为强化全市衔接推进乡村振兴补助资金使用监管，提高财政衔接资金项目实施成效，在市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组的监督指导下，市乡村振兴局研究出台《淮南市衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，优化财政衔接资金项目全流程管理。

强化入库监管，提升项目储备质量。由村两委或驻村工作队立足资源优势、“双基”短板等方面，谋划提出项目建设清单，经乡镇审核，县（区）乡村振兴局联合行业主管部门组织专家对上报的项目审核、论证，并根据行业发展需要谋划整合跨镇项目，县（区）乡村振兴局汇总部门审核通过的入库项目，先经市乡村振兴局审查通过后，经会议研究纳入县（区）项目库，报市乡村振兴局备案的同时录入全国防返贫监测信息系统。2021年，全市乡村振兴项目库共纳入项目2831个，共计27.8亿元。

强化项目实施，高效推进资金支出。项目实施实行县直部门、乡镇双主管机制。实施“绿色通道”，优先办理衔接资金项目登记挂网，同步做好障碍物拆除、土地清表等前期准备工作。督促县（区）主管部门实行不定期密集调度，保障项目实施进度和质量。2021年，市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组会同市乡村振兴局先后5次赴各县区专项督导项目实施和资金拨付工作，3次召开县区衔接资金项目专项调度会议，及时协调解决推进中的难点、阻点。截止2021年底，全市2021年衔接资金安排的731个项目，已完工687个，财政衔接资金已拨付5.83亿元，拨付率93.7%。

项目管理运营，提升资产管理水平。到村项目建成后，将形成资产确权至村集体经济组织，落实管护责任，明确责任单位及责任人，制定管护细则，建立资产管理台账并定期更新。对公益性资产项目定期排查，确保正常发挥作用。对经营性资产项目优选经营主体，规范签订合作协议，明确具体收益比例及双方权责，丰富利益联结方式。项目收益权通过民主决策程序制定具体分配方案，分配方案和分配结果予以公开。纪检组要求镇、村每年至少开展2自查工作，县（区）至少开展1次专项访，全面排查项目资产在资产状态、运营维护、效益发挥等方面存在问题。目前，已将2013-2020年各类资金投入形成的扶贫资产实行分类管理，其中经营性资产8.83亿元、公益性资产20.61亿元。

强化项目实施流程，坚决做到账实相符。项目实施单位设立专人专岗，围绕项目清单、资金清单、资产清单、效益清单“四单”管理，从项目谋划阶段开始，同步收集整理项目档案资料，包括项目申报、批复实施、竣工验收、资金拨付以及资产登记、效益发挥全过程资料，按照时间流程和实施程序，做到一个项目一套档案，实现资金使用可查询、项目绩效可核实、监管责任可追溯。