（2019年1月25日中国共产党淮南市第十届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党淮南市第十届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月25日在市政务中心举行。出席会议的市纪委委员30人，列席985人。

省人大常委会副主任、市委书记沈强出席会议并讲话。市委常委，市人大、市政府、市政协领导班子成员出席了会议。全市副县级以上干部，各乡镇、街道党（工）委书记，市直有关部门主要科室负责人列席了会议。

市纪委常务委员会主持了会议。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会和省纪委十届四次全会精神，回顾总结我市2018年纪检监察工作，研究部署2019年任务，审议通过了徐礼国同志代表市纪委常委会所作的《树牢“四个意识”、忠诚履责尽责，努力谱写新时代淮南纪检监察工作新篇章》的工作报告。

全会认真学习了沈强同志的讲话。一致认为，讲话站在决胜全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好淮南的全局高度，充分肯定了过去一年我市全面从严治党取得的显著成效，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，强调要深入学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神上来；要认清形势任务，以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党向纵深发展；要聚焦形式主义、官僚主义问题，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动；要切实担负全面从严治党政治责任，确保党中央和省委决策部署贯彻落实到位。沈强同志的讲话，全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及十九届中央纪委三次全会和省纪委十届四次全会部署要求，完全符合淮南实际。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

全会认为，2018年，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持全面加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化监察体制改革，进一步推进巡察全覆盖，认真开展“讲严立”专题警示教育，推动全面从严治党取得重要成果。全市各级纪检监察机关认真贯彻落实省纪委监委和市委的决策部署，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，不松劲、不停步、再出发，勇于担当、真抓实干，推动纪检监察工作取得新进展新成效。加强政治建设，坚决做到“两个维护”。深化体制改革，制度优势初步显现。坚定政治站位，巡察利剑作用有效发挥。持续正风肃纪，作风建设成果进一步巩固。加强纪律建设，监督第一职责理念逐步树牢。保持高压态势，反腐败斗争取得压倒性胜利。开展专项治理，群众身边腐败问题得到有效整治。落实“六个过硬”，队伍整体素质进一步提升。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求高度重视，认真解决。

全会提出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神、党中央及省、市委重大决策部署坚决贯彻落实到位，为决胜全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好淮南提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

第一，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在理论武装上做到学懂弄通做实。不断加强思想建设，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持边实践边学习，坚持结合职能职责、结合正在做的事情反复学习，不断深化认识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，推动知行合一。

第二，强化党的政治建设，着力开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，坚决破除形式主义、官僚主义。扎实开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动。深入推进“三查三问”，加强对打好三大攻坚战、优化经济发展环境、减税降费等政策措施落实情况的监督检查，确保中央及省、市委重大决策部署落地见效。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。严明政治纪律和政治规矩，加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃不健康等突出问题。

第三，持续深化政治巡察，着力推进巡视巡察反馈问题整改取得实效。深入推进巡察全覆盖。在完成省委布置的三级联动专项巡察任务的同时，对全市扩权强镇试点镇，对群众上访较多、反映问题集中的乡镇、村开展提级巡察。合理运用常规、专项、机动等巡察方式，总结推广委托巡察。推进县区巡察向村和社区延伸。强化巡视巡察整改，切实做好“后半篇文章”。强化成果运用，持续夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制。

第四，坚决惩治腐败，着力巩固反腐败斗争压倒性胜利。有力削减存量、有效遏制增量。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。严格依规依纪依法开展审查调查，确保案件质量，牢牢守住安全底线。深化源头治理，深入开展以案促改，促进权力公开透明运行，推动构建亲清新型政商关系。充分发挥反腐败协调小组作用，增强反腐败工作合力。完善防逃制度机制，一体推进追逃防逃追赃工作。

第五，持续整治群众身边腐败和作风问题，着力打通全面从严治党“最后一公里”。结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和省、市对扶贫工作督查发现问题整改工作，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展民生领域问题整治，严肃查处基层干部侵害群众利益问题。深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。加大督查督办力度，对巡视巡察、信访举报等渠道反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的问题线索，交办督办、直查直办、限时办结，对典型案例通报曝光。

第六，切实履行监督职责，着力在日常监督和长期监督上实现突破。准确把握监督职责，对职能部门履行监督主体责任实施“再监督”，强化对“关键少数”特别是一把手的教育管理监督。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，推动党内监督同国家监察机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，增强监督合力。坚持纪严于法、纪在法前，认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，把握政策界限，运用“四种形态”，健全转化机制。建立完善市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级举报平台，使监督更加聚焦、精准、有力。加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。严肃查处诬告陷害行为，保护党员权利，进一步激励干部担当作为。深入开展纪律处分执行情况监督检查。

第七，不断创新纪检监察体制机制，着力将制度优势转化为治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，建立健全查处腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。分类推进派驻体制机制创新，提高派驻全覆盖质量。推进监察权向基层延伸，把法定监察对象全部纳入监督范围。

第八，坚持从严从实，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。加强机关党的政治建设，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头做到“两个维护”，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。加强组织建设，巩固深化党支部标准化建设成果。加强能力建设，系统开展纪委委员、机关部室、派驻（出）机构、县区、乡镇街道纪检监察干部五级培训。强化自我监督，严格执行监督执纪工作规则，进一步健全内控机制。坚持高标准选人用人，坚决防止“灯下黑”。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，改革创新、砥砺前行，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为决胜全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好淮南不懈奋斗！