根据市委统一部署，2019年7月16日至9月15日，市委第三巡察组对淮南东辰集团进行了巡察，10月11日，市委巡察组向淮南东辰集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

    一、坚持立行立改，从实从严抓好巡察整改工作

（一）统一思想认识。东辰集团党委高度重视，主动认领巡察组反馈问题，召开专题会议研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改工作方案，建立每周一次的巡察整改推进调度机制，明确责任领导、责任部门以及时间要求。巡察整改工作领导小组强化日常监督，先后组织召开18次巡察整改调度会，确保了巡察整改工作高效有序进行。各责任部门严格对照整改要求，逐条认领、绝不漏项、深挖根源、举一反三，挂图作战、对账销号，做到整改措施有力、佐证材料扎实、整改成效到位。集团以此次巡察整改为契机，有力促进党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和干部队伍建设等各项工作水平。

（二）强化组织领导。集团党委成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，常务副总经理任副组长，其他班子同志任成员。领导小组下设办公室，纪委书记任办公室主任，各责任部门负责人任办公室成员，负责整改方案的制订、协调联络、跟踪督办等日常工作，形成东辰集团整改情况报告材料，跟踪整改落实情况。各责任部门各负其责、相互协作、形成合力，确保巡察反馈意见整改工作有序推进。

（三）扎实落实整改。集团党委对巡察组提出的4个方面24项问题认真梳理，制订整改措施，带头落实整改责任，坚持问题导向，从自身做起，发挥表率作用，层层压紧压实责任，动态管理，对账销号，注重建立长效机制，建立健全《关于深化作风和纪律建设的意见》《淮南东辰集团公务（业务）招待管理办法》等相关制度29项，从制度层面加强整改，不断巩固整改成果，推动各项工作上新台阶。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）落实党的路线方针政策、中央及省市委重大决策部署方面的问题

1.东辰集团党委领导核心作用发挥不够，落实两个“一以贯之”和“把方向、管大局、保落实”方面尚有差距。

一是切实加强理论武装，通过开设“读书班”、党委理论中心组学习、集中研讨等方式，认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，读原著、悟原理，学以致用，增强领导企业改革、驾驭企业发展全局的能力和水平，确立抓落实、办实事、求实效的鲜明导向。二是集团党委切实履行好“把方向、管大局、保落实”职责，加强企业形势任务的宣传教育，强化班子成员发展战略思维，实施创新驱动发展战略，把目标任务分解到单位，责任到人，促使二级公司班子和党员领导干部结合自身实际，找准定位，明确思路和措施，推进五大产业板块协调发展。三是牢牢抓住我市获批国家级大宗固废物综合利用基地的契机，在煤电固废物综合利用和采煤沉陷区综合治理两个转型发展的重点板块上精准发力，按照市委、市政府的工作要求，主动对接市委、市政府相关部门，在重点项目上全力推进。四是重新制定《淮南东辰集团“十三五”发展规划》，按照相对区域化、专业化的原则，强力推进传统产业的调整整合，优化产业结构和经营布局。五是认真实施《东辰集团关于实施创新驱动发展战略 加快推进产业优化升级和外部市场开发的意见》，围绕“五大产业板块”，推动产业优化升级和外部市场开发，做强做大，提升企业市场竞争力。六是开展全系统内法人企业的集中调研，掌握系统内企业法人基本情况,提出规范企业法人治理结构和清理“僵尸企业”的具体意见，对“僵尸企业”依法依规处置。七是进一步做好公司注册成立到清算注销全过程的规范管理。

2.对全力打好精准脱贫攻坚战认识不足。

一是提高认识，深入调研，制定年度扶贫计划并组织实施。二是加强学习，提高扶贫工作能力。三是再投入扶贫资金30万元，加大扶贫力度。

3.污染防治攻坚工作存在差距。

一是加大对习近平生态文明思想的宣传力度，加强环保工作法律法规学习，召开专题会议安排部署污染防治工作。二是在现有组织架构下，成立专门管理机构，基层单位同时成立专职机构，配备专职管理人员。三是进一步完善环保管理制度，从源头开始管控，确保销往终端客户。四是进一步修订完善经营考核办法，将环保纳入考核体系。五是加大环保投入，完善环保设施。六是加快推进煤系固废物综合利用项目进度。

4.防范化解重大风险和开展扫黑除恶措施不力。

一是依据国家、省、市相关政策，全力以赴做好稳控工作。二是通过企业转型发展提高经济效益，确保当期困难职工救济金的正常发放。对欠发部分，将根据企业效益和经济承受能力，逐步补发。三是实行统一调度，密切关注困难职工的动向，做好稳控工作，切实维护地方和企业稳定大局。四是广泛宣传，张贴省纪委、监委发布的“关于敦促涉黑涉恶腐败及充当‘保护伞’的党员干部和公职人员限期向组织主动交代问题的通告”，在集团大门两侧悬挂4块带有扫黑除恶应知应会内容的宣传牌版。五是积极配合司法部门严肃查处涉黑涉恶、涉黄赌毒的党员干部，以创大公司6名党员和1名职工因涉嫌非法拘禁和谢一矿浅部矸石被盗案为戒，加强警示教育。六是开展涉矿涉资源营商环境专项督查。七是设立举报信箱和举报电话（7624033、7622755），动员干部职工踊跃参与打击整治黄赌毒及黑恶势力违法犯罪整治行动。

5.落实意识形态工作责任制不到位。

一是强化理论学习，认真学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省市委关于意识形态工作的决策部署。二是严格落实市委《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，建立完善意识形态工作监督检查、定期通报、责任追究等方面制度规定，领导班子成员严格履行“一岗双责”。三是严格执行意识形态工作专题研判制度，把意识形态工作作为党委会的重要内容，每半年专题研究一次。四是健全工作机制，成立宣传机构，配备专职人员，负责统筹、组织、协调、督查集团意识形态工作。五是加强宣传队伍和网络阵地建设，以报道企业动态、先进典型和发展成果为重点，加大宣传力度，完善企业网站及微信公众号管理，丰富信息内容，加快信息更新，充分发挥好网络宣传平台的快捷性、时效性。六是进一步增加专项资金投入。东辰集团工会每年定期下拨一定经费补助，为基层工会添置文体设施，切实发挥好基层主阵地作用。七是加强企业文化建设，鼓励基层因地制宜开辟更多的文化活动场所，常年不断线开展各类文化活动，丰富职工业余文化生活，努力满足职工的精神文化需求。 

6.资产存在经营不善及闲置浪费等现象。

一是制定完善资产管理相关制度，提高资产经营效率。二是严格执行《淮南东辰集团有限责任公司闲置资产调剂管理办法》，对闲置资产进行排查，制定具体方案，及时进行处理。三是规范专项资金使用，提高资金使用效率。四是加强资金筹集与使用管理，明确筹资用途和规模。五是认真贯彻执行《淮南东辰集团有限责任公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，规范决策行为，严格决策程序，防范决策风险，维护企业权益。六是责成时任分管经营副总经理周剑军在领导班子民主生活会上检讨，坚决杜绝此类现象再次发生。

7.生产经营数据虚增，政绩观存在偏差。

一是树立正确的政绩观，严格执行统计及会计核算相关规定，确保经营数据据实反映。二是规范内部公司间经济往来，杜绝粉饰经营数据现象的发生。

8.企业管理存在薄弱环节。

一是开展“规范管理年”活动，全面梳理、健全完善各项规章制度，强化内控机制，严格执行各项内控制度。根据规范管理的要求，适时制定完善各项管理制度。 二是开展加强企业产权管理、规范法人治理结构、全面清理所属法人企业及开展工商事务管理工作调研检查，制定《淮南东辰集团有限责任公司工商事务管理办法》，规范产权管理。三是制定《淮南东辰集团小汽车运行管理办法》，进一步加强和规范公务车辆的使用管理。四是严格执行国有资产处置相关规定，规范资产处置流程。五是维护职代会、监事会的决策权和监督职能。职工代表听取并审议行政工作报告、财务预决算报告及对涉及职工利益、企业发展等重大问题充分行使知情权、参与权和决策权。六是制定《东辰集团厂务公开实施办法》，健全领导机构，成立领导小组，并定期深入基层开展检查指导工作。七是修定《淮南东辰集团有限责任公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，明确职代会、监事会的决策权和监督职能。

（二）落实全面从严治党战略部署方面的问题

9.全面从严治党“两个责任”落实不到位，压力传导层层递减现象比较明显。

一是加强组织领导，及时调整东辰集团党风廉政建设领导小组，完善东辰集团的党风廉政建设责任体系，制定《东辰集团党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，落实党风廉政建设“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二是严格落实“一岗双责”，督促各级领导班子成员既要管业务，更要管风气，与分管部门、分管领域负责人开展谈心谈话，常敲警钟，强化党内监督，推动党风廉政建设责任落到实处，真正做到全覆盖、无死角。三是坚持党风廉政建设与生产经营工作“两手抓、两手硬”，制定《东辰集团党风廉政建设实施意见》，确保党风廉政建设与生产经营同部署、同落实、同检查。四是修订完善《关于深化作风和纪律建设的意见》，为党员领导干部设立纪律高压线。五是签订《党风廉政建设目标责任书》，严格落实“一岗双责”，强化各级党组织的政治责任，把党风廉政建设工作任务真正落到实处。六是严格规范民主生活会程序。会前开展专题学习，统一思想，提高认识，按照要求认真撰写对照检查材料，集团党委书记对班子和个人的民主生活会材料严格把关审核。七是切实提高民主生活会质量。深入开展批评和自我批评，对自身和其他同志存在的问题敢于揭短亮丑，不回避、不遮掩，直面问题、开诚布公、真诚交流，真正达到帮助同志、增进团结、凝聚力量、推动工作的目的。八是及时通报民主生活会召开情况，做好整改落实，主动接受广大干群监督。

10.集团纪委监督责任失之于软，执纪问责不够严格，以案促改工作不够深入。

一是强化监督执纪力度，加强信访举报件办理，对违纪违规问题坚决查处、严肃问责，敢于亮剑，对典型案例通报曝光，形成震慑，以案促改。二是将日常监督与关键节点专项督查相结合，加大过程监督，严查“四风”问题。三是建立和完善各项管理制度，强化制度执行力，堵住管理漏洞。四是制定《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，严格落实“两个责任”；签订《党风廉政建设目标责任书》，促使基层领导班子成员切实履行好“一岗双责”，把党风廉政建设工作任务真正落到实处。五是强化监督执纪力度，对违纪违规问题坚决查处，严肃问责。六是深化“三个以案”警示教育，引导党员领导干部自觉筑牢廉洁自律思想防线，坚决落实中央八项规定精神。七是对巡察反馈的招投标业务、煤矸石销售管理等问题，明确相关单位党政负责人为整改第一责任人，强化整改落实。

11.纪检监察队伍亟待加强。

一是每年开展一次纪检监察干部业务培训，加强党纪党规的学习，提高把握政策和履职能力。二是结合企业实际，妥善处理人员编制问题，合理配置纪检人员。三是制定《东辰集团党风廉政建设约谈办法》，作为纪委开展经常性谈话的制度遵循，将充分运用监督执纪“四种形态”，准确把握运用“第一种形态”，作为纪委一项常态化工作，对“重点领域”“关键少数”进行提醒，抓早抓小、防微杜渐。四是健全完善两级纪委组织机构，尽快配齐配强纪检监察部门人员，保证工作需要。五是进一步深化“三转”，结合企业实际，基层专职纪委书记逐步配备到位。

12.违反中央八项规定精神问题禁而不绝。

一是认真学习领会中央八项规定精神，建立违反中央八项规定精神问题监督检查长效机制，修订和完善《关于深化作风和纪律建设的意见》。二是将深化“三个以案”警示教育与扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，认真检视问题，抓好问题整改，引导党员领导干部自觉筑牢廉洁自律思想防线，坚决落实中央八项规定精神。三是修订完善《东辰集团小汽车运行管理办法》，规范公务用车的使用和管理。四是建立健全公务出差管理办法，严格制度落实。五是制定完善加强公务招待管理的规定，规范公务接待， 把公务招待报销纳入财务、审计监督检查的重要内容，严把报销关，凡不符合规定的一律不予报销。六是严格按照《东辰集团差旅费管理办法》认真履行审核职能，强化制度执行力。七是对重复多拿出差补助、超标住宿费、违规报销淮南本地餐饮费等予以追缴。八是配合市经信局纪检组开展联合调查，追缴违纪支出，查处违纪问题，严肃财经纪律。九是对私车公养现象进行认真查处与整改。

13.“四风”问题仍然存在，形式主义、官僚主义问题时有发生。

一是通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展专题研讨，促使党员领导干部践行党的宗旨，增强群众观念和公仆意识，坚决破除官僚主义和特权思想，正确行使权力，全心全意为职工谋福祉。二是教育机关和基层单位，想问题、办事情都要坚持把职工利益放在首位，努力营造职工利益至上的良好风气。对“官僚主义”、助长特权思想的不正之风，特别是侵害职工利益的人和事，要严肃批评并依规依纪处理。三是组织工会和财务人员加强业务学习，严格执行《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，制定《东辰集团工会经费使用管理办法》，举办文体活动时，领导与职工统一标准，一视同仁。四是“送清凉”等计划资金的安排重点向一线职工倾斜，实现职工与企业“同心、同向、同创、同享”。五是针对“官僚主义”和“领导特权”思想进行认真梳理，对存在问题严肃纠正，并引以为戒，坚决杜绝“官僚主义”和“领导特权”思想存在。

14.财经制度执行不严。

一是规范内控管理，强化内控制度执行力，严格结算、支付审核程序。二是修订完善备用金管理制度和调户审批手续。三是统一印制内部单位经济往来签认单，规范对账签认手续，严禁涂改、无签认行为。四是严肃财经纪律，加强票据和费用报销审核。五是追缴违规报销金额。

15.财务收支不规范。

一是严格执行《企业会计准则》《淮南东辰集团税务管理暂行办法》，立行立改。二是加强财务、审计检查，规范会计核算和税收管理行为。三是严格资产损失核实、报批、核销程序，对形成损失的资产查明原因、提供依据，报上级主管部门批复同意后，核销处理。四是完善物资出入库管理制度。五是修订完善《淮南东辰集团有限责任公司废旧物资处置管理办法》，建立废旧物资管理台账，完善资产移交手续。

16.工会经费管理使用不合规。

一是切实发挥工会经费审查委员会作用。持续加强对基层工会经费使用监督管理，为工会工作保驾护航。二是开展工会经费审查，督促基层单位严格执行工会财务制度，坚持勤俭节约的原则，合理用好工会经费，提高经费使用效益，确保工会活动正常开展。三是按照规定，通过工会经费审查委员会、工会会员代表大会等途径，定期报告集团工会经费使用情况，主动接受监督。四是修订慰问费管理制度，严格慰问单填写与审批，明确慰问费对象和范围。五是加强工会财务核算，严格工会审核报销程序，严禁挤占工会经费行为。六是追回潘一公司超标准报销费用。七是制定计划，筹措资金，对工会借款分期偿还。

（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面的问题

17.重业务轻党建，指导党建工作不到位。集团党委重经营、轻党建思想存在，没有牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，未能切实履行党建第一责任，指导基层党组织建设不力。

一是认真学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，组织基层党委书记深入学习习近平总书记会议讲话，切实提高政治站位，促使他们增强党要管党、全面从严治党的使命感和责任感，真正进入角色，认真履职尽责。二是强化学习培训，切实提高基层党委书记的综合素质。坚持长短结合、内外并举，重点把基层党组织书记纳入党校培训教育对象，全面系统地学习党章党规党纪和党建工作业务知识、工作流程、操作实务，着力解决基层党组织书记业务不熟，思路不清等问题，增强抓好党建工作、驾驭企业发展全局的能力和水平。三是加强实践锻炼。定期召开基层党组织书记例会，总结工作，明确目标任务。经常举办研讨交流，努力营造相互学习借鉴、共同提高的良好氛围。四是进一步压实主体责任。严格执行《基层党组织书记抓党的建设述职评议考核办法》，基层党组织书记每年向东辰集团党委进行述职、接受评议。五是健全完善集团党建工作相关制度，集团党委班子成员带头上党课，每人每年至少到所在支部或基层单位上一次党课。六是建立领导班子成员基层党建工作联系点制度，与联系点单位领导班子成员进行谈心谈话，对基层单位民主生活会进行全覆盖督促检查和指导，确保民主生活会不虚不偏不走过场。七是结合企业实际制定年度党建工作计划，依托基层党组织标准化建设、党支部建设提升行动、党建品牌创建、创先争优、党建调研等载体，不断丰富党建工作形式和内容，促进集团整体党建工作提升。八是建立健全基层党组织，并充分发挥党组织对党员的管理教育作用，确保每名党员能按时参加组织生活。九是认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，不断夯实党员教育管理基础。十是利用“互联网+”，推进党员教育信息化管理水平。积极打造智慧化党建平台，利用网络学习等，多方位满足党员学习教育需求，解决党员管理难、党组织活动开展难等问题。十一是严格执行“三会一课”制度，加大日常性监督检查力度，对党员学习教育不到位的单位和个人及时进行通报，促进党员学习制度化、规范化。十二是结合单位实际，健全基层领导班子，基层党委(党支部)书记尽快配备到位。

18.党建工作不实，基层党组织标准化建设质量不高。

一是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，举办党员发展专题培训班，加强对基层发展党员工作的指导，提高党务干部业务能力和水平。二是编印《基层党务工作实用手册》，明确发展党员的业务流程以及党建各项日常工作的规范要求，为各单位提供可学、可用的工作范本，进一步规范党建基础工作。三是采取网上和线下相结合的方式，定期抽查基层单位发展党员工作情况，及时进行纠偏，确保党员发展工作规范化。四是加大后备党务干部培养力度。选拔一批相对年轻、综合素质较好的优秀党员进行培养历练，充实到党务工作岗位上来。五是以党组织换届为契机，推行基层党务干部和行政干部交叉任职以及轮岗交流等模式，选好配强基层党组织书记，把基层党组织书记岗位作为培养选拔中层管理人员的重要平台，努力造就一支党政兼通的复合型干部队伍。六是依托东辰党校，加强基层党组织负责人培训，每人每年至少参加一次集中培训，切实提升做好党建工作的水平。七是实施党支部书记素质提升工程，全面推行基层党支部书记专业技术职务资格证和任职资格证，党支部书记持任职资格证上岗率达100%，切实提升党支部书记履职能力。八是严肃党内政治生活，严格落实《关于进一步规范和落实党员领导干部参加“双重组织生活”制度的规定》，党员领导干部特别是党委书记要带头以普通党员身份过双重组织生活。党委工作部加强督导，对党组织生活制度执行不到位的党委书记严肃约谈。九是落实主体责任，把党组织书记抓党员教育管理的成效作为书记述职评议、年度领导干部考核、提拔任用的重要依据，切实提高基层党组织书记抓党员教育管理工作的责任意识。十是严格执行《关于进一步规范党费收缴使用管理的规定》，建立党费公示和通报制度，接受党员和基层党组织的监督。

19.领导班子破解历史遗留难题的勇气担当尚缺。

一是开展清产核资，对历史遗留问题全面排查，盘活资产。二是完善投资管理制度，严格防控投资风险。三是加大对外借款和对外投资清算收回工作力度，成立工作组，制定清算收回工作方案，依法依规组织实施。四是聘请法律顾问团队，积极做好对外投资的清算收回工作。

20.“三重一大” 执行不到位，部分董事会决议执行不力。

一是组织领导班子成员认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，进一步统一思想，形成共识，增强领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。二是严格执行《中共淮南东辰集团有限责任公司委员会议事规则》《淮南东辰集团有限责任公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》等，集思广益，提高集体决策的透明度、民主性和科学性，增强班子的向心力、凝聚力和执行力。三是修订完善东辰集团中层管理人员考核方案，进一步发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，对团结不力和执行力差的班子成员及时进行约谈，对整改不到位的及时进行交流调整和组织处理。四是完善制度。制定完善两级班子党委会、董事会议事规则和“三重一大”决策制度实施办法。五是加强监督检查，规范议事决策程序，并建立“三重一大”集体决策督查长效机制，规范二级公司议事决策程序。六是举一反三，加强监督检查。开展“三重一大”集体决策专项督查复查，规范二级公司议事决策程序。七是建立长效机制。把“三重一大”执行情况纳入党建工作责任制和领导班子考核的重要内容，建立“三重一大”集体决策督查长效机制，确保决策事项的有力执行。

21.选人用人制度执行不严格。

一是组织基层党组织书记和党务干部认真学习贯彻全国组织工作会议精神，切实提高政治站位，从思想上真正认识到干部选拔任用工作的重要性。二是严格执行上级有关干部选任工作规定，修订完善《东辰集团管理人员选拔任用及管理工作暂行办法》《淮南东辰集团关于加强二级公司科级管理人员选拔任用管理工作的意见》，全面履行干部选拔动议、民主推荐、考察、党委会研究、任职公示等程序，实行干部选任全程纪实。对于处分影响期等规定，不打折扣、不搞变通，确保制度落实到位，不断提高选人用人的规范化水平。三是进一步完善干部考察推荐、谈话等环节定性材料的格式和内容，确保考察材料能够充分反映出干部在德能勤绩廉等各方面的现实表现。四是研究制定东辰集团干部选拔任用工作监督检查及责任追究办法，充分运用“一报告两评议”结果，对违反制度规定的行为及时纠偏，对违反组织人事纪律的责任人进行严肃问责。五是举办组工干部业务培训班，全面系统的学习干部选任方面的各项规章制度和业务流程，不断提升组工干部的业务能力，从操作层面保证干部选拔任用工作程序规范，不出偏差。六是以严格执行干部选任全程纪实为抓手，完善二级公司选拔任用管技人员的事前报备、事中查核、事后审批等关键流程，进一步加强对基层单位选人用人工作的指导和监督检查，发现问题及时纠正，必要时行使否决权。七是大力培养选拔优秀年轻干部。深入贯彻中央《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，着眼东辰集团“五大板块产业”发展布局，加强优秀年轻干部的培养和储备，推进优秀年轻人才遴选工作，动态调整充实年轻干部后备人才库，继续办好中青年干部培训班。八是选优配强基层领导班子。及时把优秀年轻干部选拔到领导岗位，同时完善领导干部退出机制，尽快改善现有班子配置不科学、干部队伍整体年龄老化、结构不优等现状。九是注重人才引进。继续引进高等院校毕业生和专业技术人才到东辰就业，对煤系固化物综合利用等新兴产业急需的人才优先引进，并修订完善《东辰集团人才引进与管理工作暂行办法》，在人才培养、吸引和使用三个环节上下功夫，引入竞争激励机制，确保各类人才能够引得进、留得住、用得好。十是健全完善干部轮岗交流制度，有序推进干部轮岗交流。重点加大在同一岗位工作年限较长干部交流力度，统筹推进行政干部与党务干部的平行交流、各公司之间的横向交流、机关与基层的纵向交流力度，丰富干部阅历，增长素养才干，努力建设一支廉洁、高效、充满活力的领导干部队伍。十一是进一步修订完善领导班子和领导干部综合考核办法，把组织意图与群众公认度有机地结合起来，进一步彰显“德才兼备、以德为先”用人导向。十二是不断提高知事识人的精准度。建立完善东辰集团党委定期评议干部工作机制，把功夫下在平时，加强与纪检审计、信访等部门联系，收集掌握干部家庭、成长背景及生活圈、社交圈等情况，统筹运用综合考核、专项审计、巡察检查结果，全面识别干部。十三是对2018年度集团干部选拔任用评议中满意度偏低的2名干部，由集团党委进行提醒谈话。十四是明确专人负责干部人事档案。同时加强政策和业务培训，努力提高人事档案管理工作水平。十五是健全完善责任制度，加大移交档案和归档材料的审核鉴别力度，把好干部人事档案材料入口关，确保档案材料完整真实，切实解决好形成干部人事档案材料不认真、不规范、不及时、不完整等影响干部人事档案工作质量的问题。十六是开展全系统干部档案专项审核工作，认真核查干部的“三龄两历”，对巡察反馈意见中提到的4名同志进行重点核查，对事实不清的及时核查并予以认定。

22.干部教育监管不够严格。

一是严肃党的政治纪律，强化监督执纪问责力度。将严查举报线索与日常监督、专项督查相结合，对违纪违规问题坚决查处，通报曝光，形成震慑，切实推动中央八项规定精神落地生根。二是制定《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，落实“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是出台深化“三个以案”警示教育方案，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，检视问题，加强整改。四是制定《东辰集团纪委主题教育专项整治和集中治理具体工作方案》，抓好专项整治和集中治理实施方案的落实。五是适时以于飞案件为反面教材，用身边事教育身边人，大力整肃发生在身边的违纪违法案例遗风遗毒，持续优化企业政治生态。六是进一步激励干部担当作为。全面贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，研究制定东辰集团进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，树立正确的用人导向，鼓励党员干部干事创业，担当作为。七是建立领导干部能上能下机制，对于工作不在状态、不服从组织安排，跟组织讲条件，不愿担当，不能担当的干部，视其情况进行必要的组织处理，切实激发干部队伍活力。八是严格执行领导干部任职回避制度，加强干部回避相关制度的宣贯。九是建立集团中层以上干部申报回避关系制度，在全系统认真进行梳理排查，立行立改，切实加强对领导干部的管理和监督。十是结合主题教育专项整治工作，举一反三，进一步排查党员领导干部兼职情况，对于确属违规违纪现象的，及时纠正处理。十一是充实内审人员、增加审计单位数量、三年内实现审计全覆盖。

(四)对巡察、审计等监督发现问题的整改落实方面的问题

23.落实省、市委决策部署行动迟缓。

一是学习贯彻中央、省委巡视工作精神，切实提高政治站位，充分认识巡视整改工作的重要性。二是在民主生活会上，以此项整改内容为专题，开展批评与自我批评，查原因、找差距，不断增强班子成员的政治定力，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”。三是深化“三个以案”警示教育，认真检视问题，对存在的问题立行立改。

24.对审计报告中存在问题的整改仍不到位。

一是清产核资，摸清家底，核实资产状况后，处理不良资产、历史遗留往来款等。二是制定《淮南东辰闲置资产调剂管理办法》，将闲置资产在集团内部调剂使用，盘活闲置资产。三是与市审计局、税务局协商补缴滞纳金事宜。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7621189；电子邮箱dcjtgsjw@163.com。