根据市委统一部署，2019年10月12日—12月20日，十届市委第十二轮巡察第三巡察组对高新区开展了常规巡察。2020年3月18日，市委第三巡察组对高新区巡察中发现的问题进行了反馈，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、进一步提高政治站位，全力做好巡察整改“后半篇文章”

一是层层压实整改责任。成立由党工委主要负责同志任组长、全体领导班子同志参加的市委第三巡察组巡察高新区党工委反馈意见整改工作领导小组，制定了整改方案和整改清单。二是从严从实抓好整改。党工委多次召开会议，研究解决巡察整改有关具体问题，党工委主要负责同志亲力亲为，对重点问题和关键环节一抓到底，巡察整改责任得到压实。三是召开专题民主生活会。2020年6月24日，党工委召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会，结合本轮巡察整改工作，党工委和党工委委员主动认领责任，开展严肃认真的批评和自我批评，进一步推动了整改工作落实。

二、强化责任担当，逐项抓好巡察整改任务落实

（一）落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署不够到位问题整改

1.针对落实“发展为第一要务”的成效不够突出问题

在示范引领作用上，制定印发《促进制造业发展若干政策》《深化产业培育实现高质量发展暂行办法》《促进大数据产业发展专项政策（试行）》《促进现代服务业发展若干政策》《委托代理招商政策》等，全力推进项目建设，双创中心一期项目和邻里中心项目已竣工，双创中心二期已开工建设；安徽大数据产业发展有限公司已完成工商注册。在社会事业发展推进上，山南四中、山南七小已于2020年8月5日正式开工建设；山南十中（三和中学）、山南十一中正在建设，洞山中学泉山湖校区的整体划转工作已完成；引入安医大一附院全权运营管理高新区人民医院；加快邻里中心菜市场、御香山菜市场、中至信书香雅苑菜市场、香樟苑六期菜市场、三和菜市场建设工作，满足群众消费需求。

2.针对政治建设的主体责任落实不够到位问题

在政治引领力突出上，今年以来，党工委理论学习中心组就党的建设，巡察整改等进行了多次集中研讨，认真学习《新形势下党内政治生活若干准则》，进一步提升理论素养，切实做到入脑入心。在政治生活质量上，召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会，认真查摆存在的问题和不足，深入剖析思想根源，严肃开展批评与自我批评，制定整改清单、落实整改责任，切实把民主生活会成果转化为推动班子建设、推进各项工作的实际成效。在主题教育开展上，根据“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆出的问题，党工委制定了领导班子和个人整改清单，明确了整改措施和整改时限，目前已整改到位。

3.针对意识形态工作抓得不够紧问题

成立高新区宣传思想文化工作和意识形态工作领导小组，将意识形态工作纳入班子成员年度述职述德述廉中去；强化阵地管理建设，做好高新区门户网站、微信公众号等宣传阵地管理，确保政治方向、舆论导向、价值取向坚定正确。

4.针对脱贫攻坚工作开展的不够扎实问题

今年以来，党工委就扶贫工作召开会议11次，专题会议5次，区扶贫开发领导小组召开会议6次，确保各项扶贫帮扶措施落实落细落到位，不断夯实脱贫攻坚工作成效；同时加强脱贫攻坚项目谋划的科学性，在医疗、教育、社保、产业、就业等方面精准发力，确保了脱贫户不返贫、一般户不致贫，目前全区脱贫监测户5户8人均已消除返贫风险，边缘户4户12人已经消除致贫风险。

5.针对体制机制不够顺畅问题

根据建设“产权清晰、权责明确、经营灵活、效益显著”的现代新型企业要求，将原淮南高新投资（集团）公司实行建融分离，形成两家专业型公司：投融资公司，即高新投资（集团）公司;建设公司，即南山城镇建设投资有限公司。两家公司转型后将兼顾社会福祉和自身发展，对城市项目建设和投融资、资产运营分别经营，实现专业化分工、自负盈亏，完成市场化转型目标。制定《2020年土地征收计划》，推动征迁工作依规有序推进。

6.针对防范和化解风险工作抓得不到位问题

在做好群众信访上，从今年4月起，高新区启动全区矛盾排查周报机制，对存在的矛盾隐患建立台账，经过包案领导及相关部门的共同协调，摸排出的矛盾隐患已全部化解。在化解债务上，及时清算以前年度及新成交地块土地出让金，确保债务还款有来源。

7.针对扫黑治乱工作开展的不扎实问题

在线索排查上，开展了为期5个月的以“线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源”为主的扫黑除恶专项斗争“六清”攻坚行动，努力实现涉黑涉恶案件“零积案”、核查线索“零存量”、涉黑涉恶逃犯“零目标”、打伞断财“零放过”、黑恶势力滋生“零增长”、行业监管“零缺位”、失职渎职“零容忍”，有力提升人民群众安全感满意度。在社会管理上，通过开展专项整治，西湖春天、广弘城小区周边的部分商家擅自设置的围挡、门禁等设施已经全部拆除；继续加强住宅小区违章搭建巡查整治力度；全面加强对小区周边餐饮项目的监管，坚决杜绝非法倾倒泔水行为；泉山湖项目违规建筑已全部拆除，市自然资源和规划局已就案件办理情况向市政府作了相关汇报。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不扎实问题整改

8.同级监督不到位问题

制定《高新区党员干部党风廉政谈话制度实施办法》，对交流调整提拔的干部开展任前廉政谈话，筑牢思想防线和廉洁自律的底线，从思想深处树立不敢腐、不想腐、不能腐的自觉；同时结合高新区中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会,开展党工委主要负责人同班子其他成员谈心谈话，班子成员之间互相谈心谈话，指出存在的问题，开展批评教育，督促其检查、纠正。

9.党工委的主体责任没有压实问题

在班子成员“一岗双责”落实上，以“三个以案”警示教育为抓手，召开警示教育动员部署会和警示教育研讨会，坚持“四联四增”，做到敬畏党纪、敬畏国法、恪守底线。在对下属单位监管上，严格执行《高新投资（集团）公司中层干部选拔聘用管理暂行办法》《高新投资(集团)公司员工廉洁自律规定》制度，坚决杜绝各类违规违纪行为发生。

10.财务等制度执行不到位问题

在财务制度执行上，出台了《高新区管委会现金管理暂行办法》，确保现金使用安全、合法、规范。在执行政府采购上，要求管委会各单位对达到分散采购限额标准的须分散采购，达到公开招标数额标准的必须公开招标。在食堂经营权外包招标上，严格履行《招投标法》，做好机关食堂承包经营权工作。在预算安排上，制定《高新区2020年财政预算草案》，大幅压减一般公务性支出，确保三公经费预算只减不增，并保持在合理区间。在公车运行上，按照预算编制的公务用车运行维护费，严格落实各项报销手续，确保报销事项合理。

11.纪检监察工委监督责任压得不实问题

在监督责任履行上，新冠肺炎疫情防控期间，纪监工委积极履行监督职责，对应急值守工作人员在岗情况进行不定期检查，为高新区打赢疫情防控阻击战提供了坚强的纪律保障。在日常监督责任落实上，完成2020年度科级干部廉政档案填报工作，在重要节假日到来之际对高新区科级以上干部职工发送廉政短信提醒，构建高新区廉情信息员网络，打通了监督的“最后一公里”。

12.“四风”问题依然存在问题

在形式主义问题整改上，要求各党支部逐一排查登记近三年来所属党员学习心得、对照检查材料提交情况，对发现雷同等类似问题要求所属党支部对党员及时开展批评教育、立行立改。在规范独生子女费用标准上，已将规范独生子女费用发放标准，同时举一反三，进一步健全完善管委会机关事业单位津贴补贴政策制度、财务管理制度。在多报销费用及补助整改上，已经全部追回巡察反馈指出的问题并已上缴市纪委廉政账户。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线成效不明显问题整改

13.班子建设抓得不够紧问题

在党工委会议、管委会主任会议和各类专题会议上，主要领导综合班子成员意见后，采取末位发言，有效杜绝“一言堂”现象。科学合理制定《高新区2020年理论学习中心组计划》（以下简称《学习计划》），《学习计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照既定专题开展组织研讨，以扎实的理论知识推动高新区党的建设和经济社会又好又快向前发展。

14.干部工作抓得不够实问题

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示等环节程序，确保无带病提拔等违纪违规现象。加大干部轮岗交流力度，有效发挥了中层干部职工的积极性、主动性和有效性，不断激发干部队伍活力。

15.党的建设工作开展不够扎实问题

根据制定的《关于严格执行“三会一课”制度进一步提高基层党组织生活质量的意见》，督促各基层党支部认真修订完善支部“三会一课”年度计划，要求其按期开展组织活动，如实、规范记录“三会一课”开展情况。进一步加强党费收缴和管理，认真落实交纳党费的规定动作，教育督促全区广大党员按时、自愿、足额交纳党费。

16.干部敢担当有作为精神不够强问题

在高新区内建设项目管理上，研究制定了《高新区2020年重点项目谋划表》，不断推进惠民花园、三和卫生院等一批重点项目建设进度，对工程建设领域存在的突出问题，管委会责成高新投资（集团）公司对涉及弄虚作假或违约的投标人，已向市公共资源交易监督管理局申请，要求将不予退还的投标保证金上缴至高新区财政局金库。在安全隐患整改上，高新区安监局联合社会事业局赴学校、校外培训机构等场所进行安全隐患大排查大检查工作，对新发现的问题下发整改通知书，要求限期整改，并建立整改台账，目前已全部整改完毕。在发挥国有资产效用上，启动高铁淮南南站停车场收费工作，认真分析“中央公园E水系观景平台房屋（五年）租赁权”公开拍卖的可行性，确保国有资产保值增值，发挥效益。在保障性住房把关上，严格把关公租房准入条件，确保城镇低收入住房困难家庭、城镇较低收入住房困难家庭、城镇中等偏下收入住房困难家庭、在淮就业大中专院校毕业生及外来务工人员的申请需求，最大限度发挥好公租房的社会效益。

17.党工委落实整改的主体责任不够到位问题

在重视程度不够整改上，成立了党工委书记为组长，党工委委员、纪监工委书记为常务副组长的巡察整改工作领导小组，制定了《市委第三巡察组关于巡察市高新技术产业开发区（市山南新区）党工委反馈意见的整改方案》，明确了整改工作的牵头领导、责任部门、整改标准和整改时限，确保各个问题真改实改、改彻底、改到位。在问题整改彻底上，严格执行中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，做好相关整改工作；扎实做好市审计局对市高新区原管委会主任离任审计提出的问题整改工作，目前已整改到位。

18.整改的长效机制没有健全问题

针对巡察反馈的问题，建立问题、任务和责任清单，对照清单逐一销号、逐一落实，切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察整改成果用好、用足、用实；对需要长期坚持的，督促相关部门抓紧研究具体解决办法，限期整改到位。党工委定期不定期听取巡察整改工作汇报，对整改问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，做到及时发现问题，及时研究解决，真正把巡察整改工作取得的实效转化为推动高新区各项工作干在实处、走在前列。

三、巩固深化巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展

经过三个多月的集中攻坚，高新区巡察整改工作虽然取得了明显成效，但我们清醒认识到，巡察整改是一个持续的过程，很多工作需要持续发力、长期整改。下一步，党工委将本着对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，毫不松懈抓好后续整改工作，坚决防止整改工作“一阵风”“走过场”，坚决防止边整边犯、整改过后又反弹回潮，真正以实实在在的工作成绩体现巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-6669072；邮政信箱：安徽省淮南市山南新区淮河大道1号高新区管委会党政办公室（邮编：232001）；电子邮箱：2277158985@qq.com。