根据市委统一部署，2019年10月12日至12月20日，市委第一巡察组对我局开展了巡察工作。2020年3月19日，向我局反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚决扛起巡察整改主体责任，全力推动巡察整改工作开展

认真贯彻落实习近平总书记关于做好巡视整改工作重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对巡察组反馈的意见和指出的问题，以坚定的决心、积极的态度、严实的作风、务实的举措，做到自觉整改、全面整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。一是提高政治站位，强化组织领导。先后召开局党组会、中心组学习会、巡察整改工作领导小组会议、局长办公会议20余次，传达学习巡察反馈意见精神，起草修改整改方案，研究部署整改工作。成立了由局党组主要负责同志任组长，班子成员任副组长，机关科室负责人和局属单位主要负责同志为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和推进调度，形成了一级抓一级、层层抓落实，上下贯通、整体联动的工作格局。二是精心制定方案，细化任务分解。按照“诚恳接受，照单全收，全面整改”的要求，逐字逐句分析、逐条逐项研究，逐一细化明确了每一个问题的整改措施、整改责任人和责任单位、整改时限等具体内容和工作要求。及时向整改牵头领导和责任单位“一对一”交办整改任务清单，做到每个问题、每条意见、每项任务都到人到责到岗，确保了整改工作的高效稳步推进。三是注重制度建设，力求常态长效。按照标本兼治的原则，坚持边整改、边总结、边建章立制，及时把行之有效的做法上升为制度安排，强化源头防控。修改完善和制定了涉及财务、干部管理、意识形态等制度文件，着力构建科学规范、务实管用的制度体系。

二、坚持问题导向，确保巡察整改落到实处、取得实效

（一）贯彻中央及省、市委重大决策部署不到位方面问题整改

1、针对抓理论学习和主题教育不深入问题。

一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入党组理论学习中心组学习、机关政治理论学习的必学内容，做到学深悟透、灵活运用，巡察工作以来，已先后召开局党组理论中心组学习会12次，学习习近平总书记重要讲话、各类政策文件、党纪法规51个（次），研讨发言18人次。二是完善理论学习中心组学习制度，中心组学习成员按要求规范签到。三是在深化“三个以案”警示教育活动中，联系我局实际，教育全局干部职工以发生在身边的典型案例为镜鉴，从中汲取深刻教训、引以为戒、高度警醒。四是继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展局机关及直属事业单位工作人员常态化联系退役军人工作，建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）四级干部包联工作制度，实现包联工作全覆盖。五是通过局党组会、中心组理论学习会、机关政治学习会议深入学习领会习近平总书记关于正确政绩观的重要论述精神，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，坚持把党建工作放在首要位置，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委关于抓好党建工作的各项决策部署和具体要求上来。六是切实落实党建工作目标考核责任制，在全市退役军人事务工作会议上明确提出充分发挥党的组织优势，强化各级主体责任，确保以坚强的领导力保障工作的执行力，以党建促发展，主动在攻坚克难中破解事业发展难题，自觉拉高标杆、争创一流。

2、针对发挥职能作用不充分问题。

一是及时在局官方网站发布最新的政策信息，让更多的人知晓国家对退役军人的关心关怀。二是多次走进淮南广电政风行风热线栏目，解读优待抚恤、退役士兵和军转干部安置政策，做到政策公开透明。三是进一步健全完善信访工作机制，以“领导开门接访”、“带案下访”等措施，发挥好领导干部“头雁”作用，及时倾听回应退役军人诉求，解决问题。四是充实人员力量，确保局属单位有序、规范、高效运转。

3、针对意识形态工作责任制落实不到位问题。

一是切实提高政治站位，将意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子和领导干部目标管理、巡视巡察和局党组班子民主生活会重要内容，在2019年度市管干部领导班子考核中，将意识形态工作列入班子述职报告和市管领导干部年度个人述职报告专项汇报内容。二是切实加强理论学习，将深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入局党组2020 年度中心组理论学习暨干部职工理论学习计划并认真学习。三是局党组定期专题听取意识形态工作开展情况，研究部署下一阶段工作，同时要求局属事业单位将意识形态工作纳入学习和年度工作计划，定期进行研究部署，确保将意识形态工作牢牢抓在手上。四是牢固树立全局意识形态工作“一盘棋”的意识，将局属事业单位意识形态工作纳入支部书记抓基层党建工作重要内容。五是切实提高来访接待服务水平，实现了局机关办公区域和来访接待区域的合理划分。六是以做好退役军人思想政治工作为核心，健全党员教育管理机制、常态化联系机制、示范引领机制、尊崇优待机制和工作衔接机制，将思想政治教育工作贯穿于退役军人事务工作全过程，教育引导广大退役军人退伍不褪色，永远跟党走，坚定做贡献。七是加强意识形态工作队伍建设，充实意识形态工作人员力量，局属事业单位分别指定了专人负责意识形态和宣传工作，将意识形态工作责任落实到具体工作人员。八是每年开展基层意识形态工作人员和宣传员培训，确保意识形态工作有人具体做、能做会做。

4、针对落实脱贫攻坚工作有差距问题。

一是将深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚、全面小康的重要论述作为专题纳入局党组2020 年度中心组理论学习暨干部职工理论学习计划，今年3月27日，局党组理论学习中心组学习会专题学习了习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，党组班子成员结合我局脱贫攻坚工作进行了深入的学习研讨发言，4月3日，局党组会议及时传达学习了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作淮南市动员部署会议（电视电话会议）精神，并对我局贯彻落实工作进行了部署，4月10日，局党组会议及时跟进传达学习了市委当天上午召开的中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作调度会暨决战脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动推进会议精神，对我局相关工作进行了细致安排。二是加大对寿县革命老区优抚对象生活生产情况调研走访工作力度，安排了一名县级领干部在寿县茶庵镇碾桥村任驻村扶贫工作队长，一名优秀年轻干部驻村扶贫，局机关工作人员按要求走访慰问帮扶联系对象，帮助他们解决生产生活中的实际困难。局从办公经费中挤出资金帮助村里整修电路，积极协调市交通、农业部门和民营企业帮助村里解决村道路建设、经济发展等问题。三是制定淮南市退役军人事务系统干部教育培训计划，通过逐级培训、以会代训、现场观摩学习等形式，对全市“两站两中心”全体工作人员进行轮训，培训率达100%，各县区为新转隶和新进人员组织了业务培训近30场次。四是加大对基层退役军人服务站的工作指导力度，巡察工作开展以来，省、市有关领导和局领导多次采取“四不两直”方式深入县区镇村，督查指导退役军人保障体系建设等有关工作，现场对相关工作进行指导，有效提高了基层工作水平。

（二）坚持全面从严治党不够有力方面问题整改

5、针对全面从严治党向基层传导责任压力不够问题。

一是召开了全市退役军人事务系统党风廉政建设工作会议，认真传达贯彻十九届中央纪委四次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实市纪委十届五次全会精神，回顾2019年全局党风廉政建设工作，部署全市退役军人事务系统党风廉政建设任务。二是进一步完善报销审批制度，修订完善了《淮南市退役军人事务局财务管理办法（暂行）》并严格执行。三是进一步完善局属事业单位财务管理制度，加强日常监管，明确审批权限。四是举一反三，对局属二级机构财务、采购等重点环节定期进行全面排查，确保监管有力。五是加强相关政策学习，及时组织市军休所支委成员和全体干部职工认真学习有关文件精神，并逐条进行对照，检视查摆问题，经与淮南市福利彩票发行中心协调，补收了一楼门面房租金，已按规定上交市财政。六是报经市财政局批准，通过市公共资源交易监督管理中心，对市军休所办公楼一楼出租的门面房进行了公开招租，市福利彩票发行中心拍得房屋承租权，所收租赁费将全额上缴市政府非税收入专户，实行“收支两条线”管理。七是对局属二级机构全面开展固定资产盘点，确保监管全覆盖，对到期固定资产，盘点清查后，报市财政局审核同意，严格按程序处置 。

6、针对落实党内同级监督不够问题。

一是局党组书记切实履行党内同级监督第一责任人职责，与班子成员进行谈心谈话。二是在局党组理论学习中心组学习会上，专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。三是在中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会上，局党组班子成员依次作对照检查，认真查摆存在问题，深入剖析问题根源，班子成员之间开展严肃而坦诚的批评，达到了“团结—批评—团结”的目的。

7、针对派驻纪检监察组防控廉政风险的意识不足问题。

一是充分发挥监督“探头”作用，结合派驻监察单位实际完善了《驻市民政局纪检监察组落实全面从严治党监督责任清单》，全市退役军人事务系统执法考试中，纪检组专门派员巡考、监考，纪检组主要负责同志参加全市退役军人事务系统党风廉政建设工作会议并讲话，对工作进行了部署和要求。二是在重点节假日发出廉政风险提示单，要求严格落实中央八项规定精神和省、市实施细则，坚决防止“四风”问题反弹，并且在节假日期间采取“四不两直”方式检查局机关和局属事业单位值班工作落实情况。三是切实加强对脱贫攻坚工作的监督监管，专门赴寿县茶庵镇碾桥村开展督查，听取驻村扶贫工作队工作开展情况汇报，了解脱贫攻坚工作开展情况，并采取随机入户走访形式，对发现的问题现场交办，督促整改。四是督促市退役军人事务局建立了全局科级以下干部个人廉政档案。五是举一反三，在全市范围内随机抽取退役军人中建档立卡贫困户上门开展专项检查，经检查，各项政策、待遇均得到有效落实。

8、针对制度执行不到位问题。

一是督促市军供站修订完善了《淮南市军供站财务管理制度》《淮南市军供站费用支出签批单》等制度文件并严格执行。二是市军供站配强配齐专业财会人员，依据相关财务管理规定，会计、出纳等岗位不得相互兼任。三是明确了审批权限和流程，重大支出项目填制《淮南市退役军人事务局拟使用大额资金申报表》，经局党组会议研究同意后执行。四是规范岗位设置，充实人员力量，为工作规范开展提供人才保障。五是组织全体工作人员学习《淮南市退役军人事务局关于进一步规范“三重一大”事项议事规则、决策程序的规定》《淮南市退役军人事务局财务管理制度（暂行）》，教育引导全局党员干部按程序规范办事。六是加强内部管控，建立内控制度并成立市退役军人事务局内控工作领导小组，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，巡察工作以来，所有涉及大额资金使用均由科室（单位）填写《淮南市退役军人事务局拟使用大额资金申报表》，并报局党组会研究同意后执行。七是将“三重一大”规定要求贯穿日常工作全过程，今年以来，已召开局党组会议、局长办公会议21次。八是举一反三，明确要求局属事业单位经费支出由具体经办人按财务规定刷卡使用公务卡。

9、针对机关作风建设成效不明显问题。

一是对巡察反馈问题进行了核实，对有关情况在局系统内进行了通报，坚决杜绝此类情况再次发生。二是强化日常监管，结合“不忘初心、牢记使命”常态化、制度化，深化“三个以案”警示教育等活动，认真查找存在的问题。三是建立不担当不作为干部谈话提醒制度和问责机制。针对干部职工在作风建设和执行制度上存在的问题，由主要领导、分管领导和部门负责人对其约谈提醒，指出问题，批评教育，对于屡教不改的干部坚决启动问责程序。四是加强管理监督，加强对干部职工的管理和教育，严格遵守各项规章制度，驰而不息纠正“四风”问题。对违反“八项规定”和“四风”的从严从快查处。五是认真履职尽责，今年抗洪抢险工作中，市军供站闻令而动，连夜奔赴寿县为来淮抗洪抢险部队提供饮食保障，得到部队官兵肯定，新老兵运输工作中，全站工作人员日夜坚守，圆满完成军运保障任务。六是充分利用“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动，进一步增强全体党员的党性意识，宗旨意识、纪律意识，作风意识，以典型案例为镜鉴，紧密结合身边人、身边事，特别是结合原市军供站职工黄某某案例，进一步在政治上、思想上、作风上找差距，针对检视出的问题清单，拿出切实管用的整改措施，切实改进工作作风。

（三）践行新时代党的组织路线不深入方面问题整改

10、针对干部选拔考察管理不严格问题。

一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《市直单位科级干部选拔任用工作操作手册》，按照相关要求规范建立干部提拔任用跟踪全纪实材料规范目录并存档。二是组织机关和局属单位相关同志进行了干部人事档案管理专项培训，对档案管理进一步明确了管理标准和工作要求。四是对局机关保存的二级事业单位人员档案重新进行了全面整理，制定了《淮南市退役军人事务局干部人事档案管理规定》并严格执行，确保干部在工作过程中形成的零散档案及时归档。五是进一步加强党组织规范化建设，强化各级党组织对全体党员干部的教育管理，组织党员干部旁听我市周某某违纪违法案庭审，起到了良好的警示教育作用。六是开展普法宣传，建立普法责任清单，将法制宣传教育同日常工作相结合，健全完善干部职工法制教育常态化机制，以最贴近退役军人的方式宣传政策法规，努力营造自觉知法、守法、护法的社会氛围，为全市退役军人工作营造良好的法制环境。七是加强对党员干部的日常监管，对无故旷工或未到岗的工作人员加强管理和教育，发现异常情况及时处理。

11、针对抓党建工作不实问题。

一是全面落实党建责任，把党建工作与业务工作同谋划、同部署，在局党组2020年度工作要点和年度工作会议上，均明确提出加强党的建设。二是健全完善工作规则，落实党建工作定期报告制度。召开了党支部书记述职评议工作会议。局党组主要领导分别听取了各支部书记的述职报告，对工作进行了客观准确的点评，有针对性地指出了存在的不足和下一步工作要求。三是大力推进基层党组织建设，经市直机关工委批复同意，成立淮南市退役军人事务局机关总支部委员会，下设四个支部，进一步筑牢基层战斗堡垒。四是督促市军供站严格落实“三会一课”制度，结合实际制定了《2020年军供站党支部“三会一课”年度计划》，组织党员经常性开展政治学习，努力打造“学习型”党支部，按照“六有”标准，已建设标准化的党员活动室，各项制度上墙，不断提高支部建设质量。

（四）落实巡察监督发现问题整改不到位方面问题整改

12、针对市军供站原办公地点拆迁还原安置问题整改不到位问题。

局党组主动与相关部门对接，目前已完成选址，按照时间节点完成市军供站标准化建设，确保彻底整改到位。

市退役军人事务局党组清醒认识到，尽管当前巡察整改工作已取得阶段性成果，但与市委的要求和群众的期待相比、与履行退役军人事务工作使命任务相比还有一定差距。局党组将坚决扛起政治责任，在前期整改基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒地抓好整改落实，确保所有整改事项见底清零、落地见效，为全面提升全市退役军人事务工作水平持续奋斗。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-6662192；邮政信箱：安徽省淮南市山南新区民安大厦708室（邮编：232000）；电子邮箱：476623967@qq.com。