中共淮南第九中学党总支部关于巡察整改进展情况的通报

时间:2020-12-17 10:27    来源:淮南市纪检监察网   作者:市纪委监委网站  
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根据市委统一部署,2019年10月12日至12月20日,市委第六巡察组对淮南九中开展了常规巡察。根据《市委第六巡察组对淮南九中党总支反馈意见整改实施方案》精神,从2020年4月21日起,淮南九中党总支迅速启动巡察整改工作。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

学校党总支坚决贯彻市委关于巡察工作的各项决策部署,认真履行整改主体责任,真认账不搪塞、真反思不敷衍、真整改不贰过,以严实作风确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。一是落实主体责任。学校主要负责同志担任整改工作领导小组组长,主持召开专题会议和巡察整改动员部署会,牵头制定整改方案,研究提出89条整改措施,逐条列出问题清单、任务清单、责任清单、标准清单。学校领导班子成员按职责分工抓好分管领域的问题整改。二是严把整改质量。聚焦巡察反馈问题组织开展“找差距、补短板、强弱项”活动,再次分析梳理短板弱项。成立整改工作领导小组,强化清单管理,定期调度督察,对每条整改任务逐一“过堂”,坚决防止走过场、留盲区。对当前有条件解决的问题立行立改;对一时难以彻底解决的,深入调查研究,探索改进路径,争取尽快解决到位。同时,深查问题根源,探索从源头上加强治理的办法,制定或修订相关制度、办法共16个,内容涉及党建、干部管理、绩效考核等方面。

二、强化责任担当,从严从实逐条逐项抓好整改任务落地落实

 (一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署有差距问题整改

1、针对“不忘初心、牢记使命”主题教育组织落实不到位问题

一是针对主题教育结合实际不够,标准不高问题

一是深刻领会开展主题教育的作用与意义。学校党总支成员利用领导干部理论学习的有效契机,在充分交流研讨的基础上完善充实主题教育工作方案,并及时完成增加的学习与研讨内容,充分认识到开展主题教育的具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。二是对党章与教育规律的认识达到新高度。学校党总支加大理论学习的次数,从2020年4月21日到6月28日,共计开展专题理论学习活动8次。同时,每次行政会议之前,学校党总支组织全体管理干部开展学习活动,5月8日、5月22日重点学习党章和习近平总书记关于教育工作重要论述。全体管理干部认识到党章是我们立党、治党、管党的总章程,是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证,要把党的领导落实到学校工作全过程。学校必须坚持立德树人,全面贯彻党的教育方针。只有坚持党对学校的领导,才能坚持社会主义办学方向,为推动新形势下九中教育改革发展提供了强大的思想武器。学校党总支书记对主题教育工作方案存在的问题代表党总支在党员大会上主动开展自我批评。

二是针对党总支以上率下引领不够问题

一是领导班子成员的调研走访活动既解决实际问题又解决思想问题,强信心、聚民心、暖人心、筑同心。2020年4月份开始,我校领导班子成员按照“五个围绕”和“四带一促”的要求,结合分管领域工作确定专题,采取个别走访、座谈交流相结合的方式,深入到所在支部、分管部室及年级组开展细致具体的调研走访活动并认真撰写调研报告。领导班子成员亲自主持并分年级召开座谈会6次,专题学习会4次,了解20位管理干部及广大教职工的所思所想,积极听取他们的意见建议,为学校七届一次教代会的顺利召开与绩效工资分配方案修订、职称评审方案完善等探索性改革工作的顺利推进奠定了良好基础。二是党总支委员切实增强了敬畏意识与底线意识。2020年6月3日,党总支委员认真查摆分析问题原因,再次开展对照党章党规找差距交流活动。五位党总支委员会前认真撰写发言材料,针对存在的不足诚恳检视剖析,提升政治境界、思想境界、道德境界,深刻认识到在履职尽责中牢固树立纪律规矩意识。未参加党总支调研交流与对照党章党规找差距交流的相关党总支委员在党总支会议上做了自我批评,学校党总支书记在党员大会上提出批评。

三是针对对党支部主题教育开展抓得不紧问题

一是学校党总支有效落实好“两个责任”(主体责任、监督责任)。3位学校领导班子成员深入到各自支部联系点,具体督查“三会一课”制度的执行情况及党建资料建设情况。4月10日、5月10日、6月10日的党员活动日,领导班子成员就活动内容及活动形式对各党支部书记进行精准指导。落实“一岗双责”,做到管人、管事、管党风“三个结合”,构建党总支、党支部责任层层担当、层层分解、层层落实的责任体系。二是全体在职党员对主题教育真正入脑、入心,提升教育效果。2020年6月10日,学校党总支再次组织全体在职党员进行主题教育测试。3位领导班子成员既是考试者,又是监考者。74位在职党员通过答题,系统全面知晓了主题教育的相关内容,弥补了之前理论学习的短板与不足。

2、针对党总支履行职能职责不够,发挥把方向、管大局、保落实力度偏弱问题

一是针对党总支领导作用弱化问题

一是思想政治教育针对性增强。通过制定《淮南九中贯彻落实全国教育大会精神实施方案》,加强思想理论武装,对教育工作的规律性认识提升到新的高度,为做好九中立德树人工作提供了根本遵循和行动指南。二是规范党总支支委会会议履行“三重一大”的决策程序。牵涉到重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用问题,在提交管理干部行政会议与民主理财小组会议研究讨论之前,先提交至学校党总支会议,由5位党总支委员充分酝酿研讨决定后,再提交相关会议广泛征求意见,健全党务校务公开制度,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

二是针对党建工作责任制落实不到位问题

党总支成员认真学习落实《淮南九中党建工作责任制度》,始终坚持以党建工作为抓手,不断开创学校党建工作新局面。2020年4月28日、5月25日、6月15日,学校党总支召开专题会分析研究部署党建工作。党总支委员围绕“抓党建、强业务、促发展”进行深度交流研讨,重点就如何在2020年促进党建工作和业务工作的融合发展进行创新型探索和经验性总结。在此基础上,研究出台《淮南九中党总支关于印发2020年党建工作计划的通知》(党字﹝2020﹞12号)。

三是针对党总支民主生活会质量不高问题

一是提高学校材料建设的质量。通过修改整理2016年度至2018年度民主生活会领导班子对照检查材料,学校党总支提高了思想认识,端正了工作态度,从贯彻落实全面从严治党要求、严肃党内政治生活的高度,切实加强对撰写班子对照材料等各项工作的组织领导,今后坚决防止出现“轰轰烈烈搞形式、认认真真走过场”现象。二是该副校长切实增强了党性意识。在2020年5月15日的党总支工作会议、2020年6月29日学校党总支巡察整改专题民主生活会上,该副校长两次就因违纪受到诫勉处理情况做了详细说明与深刻反思,严肃执行党章中关于“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误”的规定。

四是针对对党支部工作开展情况未进行全面检查和年度考核问题

一是各党支部建设得到加强,普通党员党性意识增强,能自觉履行义务,并有效保障党员的权利不受侵犯。2020年5月29日,学校党总支对各自联系点支部的资料建设、党费收缴等情况进行全面检查,检查中发现:个别党小组工作开展不够细致,资料建设不够规范认真。会后,党总支书记王耀晖同志及时约谈存在问题的党小组组长,并督促其及时整改。二是发挥党总支的政治核心作用,维护和执行党的纪律,有效提高各党支部的凝聚力及战斗力,提高党支部书记的素质。2020年6月 22日党总支对党支部书记2019年抓基层党建工作述职进行考核评议,邀请学校党内外教职工代表参加考核评议。

五是针对党总支未召开专题会议研究群团工作,而是以行政会议安排工会、共青团、少先队工作问题

切实加强和改进学校党总支对群团工作的领导。市委第六巡察组在学校巡察期间提出此问题,学校党总支高度重视并立行立改,2020年1月10日,学校党总支召开专题会议研究群团工作,学校工会副主席孙涛同志、团委书记许亮同志、少先大队辅导员庄昌霞同志参加会议,会上党总支首先听取工会、团委和少先队工作汇报,然后广泛听取他们的意见建议,最后认真研究部署学校群团工作,充分发挥工会、共青团等组织的桥梁和纽带作用,密切党群、干群关系,为完善党建与工、青一体化共建,党组织和群团组织联动发展的良好局面做好铺垫

3、针对班子制度建设缺失,决策机制不规范问题

一是针对党总支会议制度、“三重一大”等重要制度缺失问题

建立健全制度体系,学校管理科学化。学校已完成《淮南第九中学制度汇编续集》编写工作,将《淮南九中党建工作责任制度》、《淮南九中党总支会议制度》、《淮南九中党总支全面从严治党主体责任书》、《淮南九中廉政风险防控制度》、《淮南九中三重一大制度》等十项制度汇编成册。进一步提高我校党建制度建设的质量和水平,强化对全力运行的制约和责任追究力度,完善用制度管权,用制度管事,用制度管人的管理模式。

二是针对决策机制不规范问题

整改成效及追责问责情况:会议记录规范化、科学化,工作要求及工作标准进一步提高。通过充实完善2018年5月24日的党总支会议记录,作为会议记录人员,深刻认识到:端正工作态度,做好会议记录及是一项基本的工作技能,尤其牵涉到重要工作部署、大额资金支付、人事安排等工作都要先有民主讨论过程,再有决策决议结果,先民主再集中。

三是针对行政会议研究党内事务问题

加强党的建设,发挥党的政治核心作用,提高党总支决策水平。按照“三重一大”决策的原则,党总支委员会审议学校重大决策事项,所有党内事务提交党总支会议研究部署。

4、针对意识形态工作有待进一步加强问题

一是针对落实中央和省、市委关于意识形态工作决策部署不到位问题

一是党总支委员提高了政治站位,牢固树立了党对意识形态工作领导权的意识,深刻认识到意识形态工作在学校全局工作中的重要性。2020年5月19日,学校党总支委员再次深入学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署。与以往学习形式不同的是,此次学习不再局限于党总支书记或党总支宣传委员宣读文件与材料,而是参加学习的同志针对学习内容进行研讨、针对学习内容谈心得体会。二是党总支委员建立起将意识形态工作纳入学校整体工作及个人分管工作的高度自觉,并借以统率、指导开展其它工作。学校党总支与领导班子成员在撰写民主生活会剖析材料和述职述德述廉报告时,缺少关于意识形态工作开展情况的理论表述,导致材料质量不高。结合此次专项检查组的意见,学校党总支明确规定今后要将意识形态工作的开展情况纳入学校党总支民主生活会剖析检查材料和班子成员述职述德述廉报告中,作为重要内容阐述。三是确立学校党总支对意识形态工作的领导权,有效落实意识形态工作责任制。为更好落实意识形态工作,学校党总支认真做好对意识形态的建章立制工作,出台了开展意识形态工作的相关规章制度:《淮南九中党总支关于印发完善和落实意识形态工作制度的实施办法》(党字﹝2020﹞10号)《关于印发淮南九中网站、QQ群、微信群管理细则的通知》(党字﹝2020﹞11号)《淮南九中党总支关于印发2020年党建工作计划的通知》(党字﹝2020﹞12号)。在6月29日的党总支专题民主生活会上,党总支成员均检讨自己在这方面存在的问题。

二是针对加强对意识形态工作全面领导薄弱问题

一是通过交流研讨,学校党务工作者与管理干部掌握了开展学校意识形态工作的途径与方法。2020年4月14日上午、5月25日上午、6月16日下午学校党总支三次召开专题会议,研究分析研判学校意识形态工作,学校党总支委员、各支部书记、部分管理干部参加会议。二是通过深入学习和健全工作机构,学校党总支加强了对于意识形态工作的组织领导。党总支委员再次学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,深刻认识到意识形态工作在学校全局工作中的重要性;淮南九中宣传思想工作和意识形态工作领导小组的成立,健全了工作机构,明确了责任分工。在6月29日的党总支专题民主生活会上,党总支成员均检讨自己在这方面存在的问题。

三是针对落实网络意识形态工作责任制不全面问题

一是党总支切实负起领导责任和政治责任,不断提升开展意识形态工作的能力和水平。学校党支部把意识形态工作、宣传思想工作和党支部的各项工作紧密地结合在一起,建立了意识形态工作责任制。党总支书记作为第一责任人,负责全面抓好学校的意识形态工作。学校因为技术设备条件原因,无法确保网络信息安全,现在正在积极与电信部门联系,按照政府采购的程序或校内招标采购的办法,稳妥加快建设好学校校园网,成为正面思想舆论宣传的主阵地(此项工作正在办理中)。二是切实加强学校各工作群和网站的正面引导,强化思想政治导向,坚持社会主义意识形态。制定《淮南九中网站、QQ群、微信群管理制度》,工作群实行专人负责,学校党总支书记、各党支部书记、各年级组长是学校各工作群的第一责任人,李玲、范阿曼、许亮、魏跃、林学、左中义、孙涛分别是学校管理干部群、班主任群、教职工工作群、党员群、各党支部群的管理员,是直接责任人,负责工作群的日常使用管理。追责问责情况:学校党总支副书记肖国银分别在5月12日下午,在学校办公室与李主任做了批评与自我批评,对学校的网络安全工作与微信群、QQ群的管理工作进行了研讨。

目前,学校信息中心牵头,办公室配合,委托中国电信对学校网站进行安全托管和管理,学校网站已恢复正常使用。

四是针对基层基础和队伍建设不到位问题

一是确立学校党总支对意识形态工作的领导权,有效落实意识形态工作责任制。为更好落实意识形态工作,学校党总支认真做好对意识形态的建章立制工作,出台了开展意识形态工作的相关规章制度。切实将意识形态工作纳入党建工作责任制、教职工2019年度师德及年度考核、评优评先、干部的年度考核、2020年两位中层干部选拔任用等环节中,实行一票否决制。二是培养、教育入党积极分子的工作逐步制度化和规范化。学校党总支定期听取刘显辉、陈波两位入党积极分子的思想汇报,肯定成绩,指出不足和努力方向,邀请他们积极参加组织活动,两位同志表示受益匪浅,为他们今后成为一名真正合格的共产党员打下牢固的思想基础。三是党员发展工作常态化、有序化,补充新鲜血液,壮大党的力量。2020年,思政课教师陈波同志通过培养考察确定为入党积极分子,拟发展刘显辉同志为预备党员,程晋同志拟转为中共正式党员。党总支书记要求学校网站管理部门信息处主任书面写出网站不能正常使用原因和解决办法。

5、针对落实立德树人根本任务存在薄弱环节问题

一是针对对“立德树人”内涵认识不到位问题

一是管理干部与教职工理论水平提高,思想作风、工作作风进一步转变。2020年5月8日,学校组织学习习近平总书记关于教育的重要论述、《教师法》、《教育法》等相关内容;6月23日,全体教师以年级组为单位开展集中学习,重点学习《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和教育部等部门印发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》,再次深入学习习近平总书记关于教育的重要论述。并且结合“守、担、做”师德专题教育和疫情防控形势,组织研讨交流活动、谈在疫情防控中如何关爱学生。二是营造和谐向上的育人氛围,规范德育阵地建设。疫情防控期间,学校在线上线下加强疫情防控知识宣传,号召学生向疫情防控中的最美逆行者学习,传递社会正能量;4月清明节前通过家校群组织学生在家积极开展“网上祭英烈”活动,缅怀革命先烈及其英雄事迹;5月22日,学校团委组织团员举行“立远志、铸团魂”离队入团仪式;“忆先辈、重传承”爱国主义团课,让团员们明白了现阶段美好生活的来之不易;5月底和6月初开展了“我爱我,从心开始” 心理关爱周活动;《唱响青春曲、放飞中国梦》《弘扬五四精神、做新时代的青少年》《我爱我、从心开始》《向陋习宣战、建文明校园》《勤俭节约、杜绝铺张浪费》《珍爱生命、预防溺水》等主题班会活动对学生进行爱国主义、文明礼仪、安全知识、心理健康等教育,弘扬社会主义核心价值观,培养学生正确的世界观人生观和价值观,促进学生全面发展;5月底至6月以来以创建文明校园为契机,在领导班子建设、思想道德建设、教师队伍建设、活动阵地建设、校园文化建设以及校园环境建设等方面进行认真总结,认真落实“立德树人”的根本任务。三是办学目标与办学定位更加明确。通过制定《淮南九中贯彻落实党的教育方针实施方案》,学校党总支认识到学校必须要全面落实教育方针,坚持立德树人。加强党的全面领导,是学校改革发展的坚强保证。

二是针对师德师风建设需要进一步加强问题

一是进一步规范教师行为、规范师德行为,提高师德水平和业务能力,充分展示九中教师的时代风貌。2020年5月8日,学校召开“守教育初心、担育人使命、作师德表率”主题教育动员会;5月12日,各年级组进行 “守教育初心、担育人使命、 做师德表率”师德专题教育学习研讨交流活动,重温九中精神。二是完善相关方案保证教职工合法权益,积极调动教职工积极性。2020年5月10日,我校召开七届一次教代会,审议通过《淮南九中绩效工资分配方案》、《淮南九中职称评定方案》、《淮南九中高中教师课时绩效考核方案》,调动并保护骨干教师工作积极性。

三是针对落实习近平总书记在2019年3月18日学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神不到位问题

一是学校深入学习贯彻习近平总书记在2019年3月18日学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神。5月21日,学校党总支召开全体思政课教师工作会议。会上,教研处主任何业凡同志带领与会同志巩固学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话。与会人员深刻认识到学校思想政治工作是学校各项工作的生命线,思政课教师地位与作用重要。二是要有效把握我校思政课正确的政治方向,严格按照教育部思想政治理论课建设标准加强内涵发展,切实提高教育教学质量。2020年5月6日至5月14日,学校领导班子成员深入到思政课教师课堂听课,5月21日,2020年淮南九中思政课教师研讨会召开,会议由学校党总支书记、校长王耀晖同志主持,领导班子成员参加会议。陈波、黄典武、方东、聂代毛、王莉、王乐等六位同志作为思政课教师代表发言。在6月29日的党总支专题民主生活会上,党总支成员均检讨自己在这方面存在的问题。

6、针对落实脱贫攻坚决策部署不到位问题

一是针对学习认识不够问题

一是深刻领会学习《习近平扶贫论述摘编》中有关教育扶贫重要论述。2020年5月11日下午,学校党总支副书记肖国银同志带领总务处、资助中心的同志孙维成、黄德永,重点学习专题“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”。 通过学习领会了脱贫攻坚的重大意义,会上与会同志进行研讨交流,并结合学校高中生资助工作如何继续开展好学校的教育扶贫工作讨论。二是学校教育扶贫工作有据可依。召开扶贫工作调度会及年级组、班主任相关工作会议,进一步了解九中目前贫困学生的人数和类型,制定了符合九中实际的扶贫制度,并得以贯彻落实。

二是针对落实贫困生资助政策不精准问题

一是督促班主任及年级组长熟知教育扶贫政策,充分认识到资助工作的重要性和必要性。2020年5月21日,学校党总支委员、孙维成(总务处主任)、黄德永(总务处副主任兼学生资助中心),王伟(总务处副主任)等同志集中学习《习近平扶贫论述摘编》。会上就学校高中生资助工作及教育扶贫工作进行研讨交流,并再次研究制定淮南九中贯彻落实教育扶贫相关制度的相关事宜。2020年5月25日,分别召开年级组长、班主任专题会议进一步加大扶贫资助政策宣传的力度和深度,宣传解读贫困生资助政策。二是学校领导班子与相关工作人员认真贯彻落实十九大精神和扶贫工作政策,保障学生公平受教育的权力。总务处认真核实各学段贫困学生资料,基本做到无死角、全覆盖,对于流失的贫困生及时上报并了解原因,跟进调查。在5月21日下午的学习研讨交流会上,学校党总支委员与相关同志做了批评与自我批评。

7、针对学校安全意识不强,校园安全存在风险隐患问题

一是针对学校田径场改建工程未利用暑假时间施工,2019年秋学期至今,因施工影响,学生体育课一律在水泥路面进行,存在较大安全隐患问题

一是学校田径场改建工程于2020年6月底竣工,待相关部门验收,立即交付使用。二是加大安全教育宣传防护力度,确保学生的安全与健康。在施工期间,学校将体育课调至篮球场等场地开设,在保证安全的前提下,上好体育课,学校未发生校园安全事故。三是进一步加强校园安全隐患排查和整治的力度,预防安全事故的发生,使得安全隐患排查工作不留盲点,不出漏洞,达到制度化、科学化、规范化和程序化,保证教育教学工作稳妥有序。每天学校教育教学行政值班人员发挥职能作用,认真排查安全隐患,在特殊时期保障师生安全。

二是针对校外住户面向校内开门的问题长期未得到解决问题

一是主题班会等行之有效的德育活动载体增强了学生的安全意识。二是依靠法律途径解决矛盾纠纷。学校一直就校外住户校内开门问题联系多家单位多渠道进行交涉,但效果不好。近期又再度将该问题书面汇报给八公山区公安局、八公山区新庄孜派出所及所在街道社区,并由八区公安局主要领导牵头,召集八区执法局、街道、社区、学校及当事人所在村进行协商。由于学校提出在校园原址拉墙封门,解决安全隐患问题,而住户认为不能从原址拉,而是应该从原址外拉,双方存在房产纠纷问题,学校存在校园固定资产流失重大问题。八区相关部门多次协调但是又不能裁决,问题一直未得到根本性解决。为了确保学校固定资产不流失,又保证不发生重大群众纠纷问题,学校再次研究决定,只能继续走司法程序去解决此问题,委托学校法律顾问陈云峰律师去解决。

三是针对学生公寓安全隐患大问题

落实安全主体责任,切实改善学生住宿条件。2020年4月14日,分管校长肖国银同志召集保卫科、总务处、政教处召开联席会议,针对学生公寓负一层的采光和通风问题进行研讨,加强学生公寓负一层的采光和通风问题设施建设,增加消防器材的配备,配齐配足风扇,防止夏季蚊虫多,加装不锈钢纱窗,改善了学生公寓负一层的住宿环境与条件。今后将定期召开住校生(负一楼)座谈会,随时关注负一楼的住宿环境,及时解决特殊困难学生的需求。

(二)党总支贯彻落实全面从严治党战略部署存在不足问题整改

8、针对党总支落实全面从严治党主体责任不到位。党总支领导党风廉政建设工作弱化问题

一是针对党总支书记第一责任人责任履行不到位问题

一是强化政治意识,树牢责任观念。学校党总支充分调研并召开党总支专题会议,制定2020年党风廉政建设年度工作计划。2020年5月8日,学校党总支书记王耀晖分别与党总支委员、各党支部、各部室负责人签订《党风廉政建设责任书》,定期与相关科室负责人谈话,把控廉政风险点。二是强化务实意识,推进责任落实。深入学习并研讨了全面从严治党的相关文件和要求,深入贯彻落实了中央八项规定,建立健全了作风建设机制,明确了主体责任,推动了校风教风的明显好转。三是强化示范意识,当好责任表率。2020年4月28日、5月25日,学校党总支召开党风廉政建设专题会议,系统学习《习近平总书记关于加强领导干部教育管理监督重要论述摘编》的内容,明确全面从严治党的主体责任和第一责任。在制度落实方面,党总支书记以身作则,以上率下,充分发挥学校主要负责同志的表率作用。四是考核制度体系进一步完善。在2019年中层干部年度考核与2019年下半年中层干部绩效考核中,将党风廉政建设纳入考核环节。今后定期考核和临时抽查相结合,自查自纠与群众评议相结合,全面做好落实党风廉政建设责任工作的日常监督。党总支书记在2020年6月29日党总支专项民主生活会上就第一责任人责任履行不到位做了自我批评。

二是针对班子成员落实“一岗双责”不到位问题

一是完善监督检查机制,强化责任担当意识。学校党总支在充分调研的基础上制定出《淮南九中廉政风险点管控制度》,强化“一岗双责”,把党风廉政建设责任制当作 “必修课”,把党风廉政建设责任制与工作实绩考核有机结合。二是领导班子成员、各部室、各年级组知晓廉政风险点,牢固树立规矩意识与纪律意识。学校党总支委员定期约谈分管部门领导,就规范办学、有偿家教、私自办班、招标采购、职称评审、评优评先等问题进行廉政风险点的排查,逐渐形成风清气正的办学环境。三是制定《淮南九中落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单的实施意见》,党总支成员签订廉政建设责任书,党总支成员进行廉政建设承诺

9、针对党内同级监督不到位问题

一是增强“四个意识”,落实主体责任。2020年5月25日,学校党总支书记王耀晖分别与党总支委员、各党支部、各部室负责人签订《全面从严治党责任书》。明确责任分工,学习全面从严治党理论,加强廉政风险点的排查。二是细化纪检工作人员职责,加强监督执纪问责。通过制定《淮南九中局聘纪检员与党总支纪检委员工作职责》,明确市教体局聘纪检员和学校党总支纪检委员责任,定期督查存疑违规违纪问题。三是推进全面从严治党向纵深发展,构建风清气正良好政治生态。从2020年4月份开始,结合深化“三个以案”警示教育,以赵正永、张坚案为反面教材,联系我市近年发生的“陈、杨、方、曹”及姚辉等案件以及学校以前出现的公职人员违纪违法案件,教育引导领导干部在政治上增强“两个维护”的坚定性、在工作上增强勇于担当的斗争精神、在管理上增强干部监督的实效性、在作风上增强反对形式主义官僚主义的实干精神。

10、针对直面问题的责任担当不够问题

一是针对履职担当的魄力不足问题

一是加强党的建设,发挥党的政治核心作用,提高党总支决策水平。按照“三重一大”决策的原则,党总支委员会审议学校重大决策事项,所有党内事务提交党总支会议研究部署。二是规范党总支议事程序,充分发挥民主集中制,形成完整会议纪要。三是减少开会次数、精简会议内容、压缩会议时间,召开部门科室专题会议,以文件或短信形式传达会议精神,减少会议次数。四是制定《淮南九中改变学风文风会风制度》,严格执行相关会议制度,执行三重一大制度,明确党总支成员的责任分工,熟知《中国共产党纪律处分条例》。

二是针对对违纪违法行为遮遮掩掩问题

一是广大党员干部知敬畏、守规矩、明底线,筑牢思想和纪律防线。学校党总支在全体党员大会、领导干部理论学习专题会议、党风廉政建设工作会议、全体管理干部行政会议上安排学校工作人员违纪违法案件警示内容的学习,以案为鉴,认真开展警示教育活动。二是用身边的事教育身边的人,以案示警,不断提高领导班子的综合素质和依法治校能力。在深化“三个以案”警示教育活动中,充分发挥党员领导干部带头作用和党员教师先锋模范作用,坚持从师生及家长反映的热点、难点问题抓起,由简到繁,由浅入深,推深做实同级监督、日常监督、双向监督以及“一把手”监督。

三是针对组织处理结果运用不到位问题

一是取消该副校长优秀党务工作者称号,加强党总支作风建设。党总支书记与该副校长进行廉政谈话,该副校长先后三次在校党总支会议及行政会议上作出说明。二是严格执行各级各类评先评优标准,奖惩分明。制定《淮南九中违规违纪通报制度》,取消相关当事人“优秀党务工作者”称号,及时召开警示教育会议并督促当事人写出剖析材料。

11、针对监督执纪宽松软问题

一是针对2018年1月至2019年6月,市长热线反馈至学校13个群众反映教师乱收费和校外有偿补课问题,学校处置方式简单,仅谈话询问就予以了结问题

一是“守、担、作”主题教育活动的开展进一步提升教师的师德素养,使广大教师坚守教育初心、勇担育人使命、争当“四有”教师、争做师德表率的决心更加坚定。2020年4月24日,淮南九中“守教育初心,担育人使命,作师德表率” 主题教育活动领导小组成立;4月25日,“守担作”主题教育活动方案制定; 5月8日,“守担作”主题教育活动动员会召开;6月10日,“守担作”主题教育展板在学校橱窗内展示。二是有偿补课、乱收费等专项治理活动效果明显,学校形象得到市教体局党委及八公山区委区政府一致好评,社会满意度高。2020年以来乱收费、有偿补课、市长热线举报人数有所减少,全体教职工签订师德承诺书,自觉抵制不良思想的侵蚀,做诚信教师。三是教职工牢固树立高尚的道德情操和精神追求。5月12日 全体教职工集中学习后分年级组研讨,用“四个意识”导航,用“四个自信”强基,用“两个维护”铸魂,坚守教育初心,自觉担负起立德树人的崇高使命。并完善教师不规范办学行为处理办法和调查程序,制定《淮南九中关于启动不规范办学行为举报查处程序的决定》和《淮南九中关于落实不规范办学行为的处理办法》。

二是针对个别教师以学生作业错误为由随意罚款,学校未予组织处理问题

一是通过批评教育,该同志进步较大,教育教学质量提升,师生评价较好。2020年6月8日,党总支书记王耀晖、党总支委员李玲再次约谈该同志,当面给以批评教育,该同志承诺此后不再有此类事情发生,在年级组给予该同志通报批评。二是广大教师认识提升,精神状态良好,爱岗敬业,学校呈现健康发展状态。5月12日,学校党总支成员结合“守教育初心、担育人使命、作师德表率”主题教育相关会议,组织党员教师集中学习习近平关于教育的重要论述与习近平在学校思政课教师座谈会上讲话精神,六个年级组针对学习内容分组讨论。

12、针对作风建设不扎实,工作走偏走样时有发生问题

一是针对公车管理不规范问题

一是学校根据市委第六巡查组巡察过程反馈意见,立行立改,立即制定公车管理制度、加油卡管理制度,规范公车使用、维修等有关程序。二是在市教体局统一部署下完成公车改革制度,于2020年5月 29 日,实行公车封存。

二是针对文风不正问题

一是问题当事人思想觉悟提高,工作态度转变。学校党总支书记约谈问题当事人,提出批评,要求其正视问题,立行立改,相关责任人都承诺今后认真对待上级布置一切工作,绝不敷衍了事。校党总支副书记在2020年6 月29日党总支专题民主生活会上进行自我批评。2020年1月15日在各支部活动室张贴修正后的《民主评议党员制度》。二是各党支部资料建设质量提高,资料建设渐趋规范。党总支书记亲自审核把关2019年党支部书记抓基层党建工作述职材料,党总支成员对各自联系点党支部“三会一课”材料进行过程把关,对存在问题及时当面交流。

三是针对学校领导轮流陪同学生就餐制度落实不到位,有时候就餐时间不到,有时候到了未签字问题

学校管理干部陪餐制度执行到位,学校食堂食品安全状况改善,师生就餐秩序良好。2020年5月8日,学校党总支书记在行政会上通报批评不能认真填写陪餐记录管理干部,会后约谈相关人员,提出批评,督促立行立改。

13、针对违规发放津补贴问题

2020年5月12日党总支召开相关人员会议,督促相关人员将超范围领取的津补贴退回,于2020年 6月23日,所有款项均已全部上缴市纪委监委廉政账户。

14、针对学校党政主要负责人重复领取奖励性绩效工资问题

得到市委第六巡查组书面反馈意见后,学校党总支及党总支书记立即向市教体局党委书记和驻教体局纪检监察组组长提交书面情况说明。党总支书记及时分别与李蔚然书记和杨燕组长进行思想汇报交流,接受杨燕组长教育批评,党总支书记进行自我批评,并于2020年5月7日将加班值班费退回学校账户,此后按照市委巡察办要求,于2020年6月23日将加班值班费0.4094万元上缴市纪委监委廉政账户。党总支书记在学校管理干部会、党总支会议、党员大会上开展自我批评,通报自己的问题。在2020年6月29日党总支专题民主生活会上,党总支书记自我批评,反思指出:作为学校党总支书记,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻全国教育大会精神方面有差距,学深悟透、学思践行有时不够,往深里走、往心里走、往实里走有时不够,理解执行有关制度政策上有时有偏差,今后不会再出现类似问题。

15、针对财务管理不严格问题

一是针对采购手续不合规问题

根据相关财政采购政策,制定教辅资料统一采购制度,实行图书采购、入库、管理专人负责制。积极与新华书店沟通协调,规范图书单一来源采购手续。学校成立家长委员会,通过家长委员会统一教辅资料的征订,严格实行“一教一辅”,杜绝乱定教辅资料,杜绝乱收费,减轻学生和家长负担。通过本次整改,我校在图书采购、管理、教辅资料征订等方面进一步提高了认识,进一步规范了图书采购方面手续,提升了管理人员的业务水平和业务能力。

二是针对现金管理不规范问题

一是严格控制库存现金金额。二是严格执行现金缴存制度,如遇大额缴存,要求缴存部门进行银行转账。三是对会计人员进行问责,责令其限期整改到位。通过整改我校加强了对财务人员的管理和培训,提高了财务管理人员的法律意识和政策意识,提升了财务管理人员的专业水平和专业技能。

16、针对选人用人重要环节缺失问题

一是对4名任用中层干部进行廉洁从政考察和组织考察,无相关问题,考察结果合格。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,对新竞聘的两位中层干部实行试用期制度,在试用期间对其德能勤绩廉五个方面考察,考察良好者一年后正式聘用,合格者延期聘用继续考察,不合格者落聘。通过整改,我校完善了选人用人的制度,进一步规范了在选人用人方面的程序。学校管理干部各方面能力有所提高,为干部队伍建设提供了切实的制度保障,我校管理水平上了一个台阶。

17、针对基层党组织建设水平不高问题

一是针对党支部班子配备不健全。学校党总支下设四个党支部,均未设置纪检委员问题

完善了我校各党支部的干部队伍建设,充分发挥学校党总支的战斗堡垒作用。2019年8月28日各党支部召开党员大会,选举新一届党支部委员会委员,增设庄昌霞、李嵩、石英高、马启胜四位同志为纪检委员。我校党总支于2020年1月8日召开党员大会,选举新一届党总支委员会委员。

二是针对落实组织生活会和“三会一课”制度不规范问题

一是学校党总支委员坚持每月检查所在党支部“三会一课”材料,对发现的问题及时提出整改意见。二是对当事党员同志进行严厉批评,并在党员大会上进行通报批评。通过整改,加强了党务工作者和普通党员的党性修养和党员意识,提高了对党建工作重要性的认识,进一步规范了我校“三会一课”制度落实。

三是针对党员活动日形式单一,内容单调,以集中学习居多问题

细化党员活动日工作安排,提前谋划,创新活动形式和内容。通过整改,我校党员活动日的形式和内容得到了极大的丰富,使普通党员参与党员活动日的积极性大幅提升,充分发挥了党员活动日对党员的教育作用。

四是针对党费收缴不及时问题

已对未按时交纳党费的党员同志提出严肃批评,对有特殊情况未按时交纳党费的老同志,创新缴费渠道,解决老同志的困难,通过我校第四党支部的沟通协调,现所有未按时上缴党费的党员同志已按时上缴党费。

18、针对审计监督发现问题整改落实不到位问题

一是针对市审计部门于2017年对时任校长李杰同志(2009年至2013年任淮南九中校长)进行任期经济责任审计,其中“部分往来科目长期挂账”问题至今没有整改问题

2017年市审计局对时任校长李杰同志进行任中经济责任审计时指出:部分往来科目长期挂账。审计报告出来后,学校党总支高度重视,第一时间向市审计局和市教体局咨询解决方案,未得到结果。本次市委第六巡察组到学校巡察时,我们又请示巡察组相关专家:如何解决历史遗留问题。按照专家指点,学校付费安徽众信会计事务所对“部分往来科目长期挂账”问题进行专项审计,出示审计报告,但没有给出解决问题的办法,事务所专家说没有规范办法解决,主要理由是时间长,学校有些财务凭证不齐缺失。收到市委巡察整改督办函后,学校再次书面向市教育局主要领导和相关科室领导汇报,寻求解决办法,至今未果。同时又咨询金海会计事务所冯主任寻求解决办法,也未有好办法解决。学校继续咨询相关专家,同时向市教体局领导汇报,尽快找到合理合规解决方案。

二是针对“固定资产核算管理不规范” 问题整改不到位,存在固定资产账实不符问题

一是完善制度建设,已制定《淮南九中固定资产核算管理制度》,提高了我校资产管理人员法律意识和业务能力,摸清了我校固定资产的具体情况,建立了固定资产核算管理制度,规范了我校固定资产使用和核销程序,避免了在固定资产管理过程中的廉政风险。二是学校已聘请专业机构对我校固定资产进行清查,建立问题台账,逐项清查。三是学校已申请相关资产核销报告,得到市教体局党委会议通过,市财政局正在办理正式核销手续。四是对新购置或上级部门配备的固定资产及时入账,并添加至固定资产卡片中,保证账账相符、账实相符。

淮南九中党总支清醒认识到,尽管当前巡察整改工作已取得阶段性成果,但与市委的要求和群众的期待相比、与履行教书育人工作使命任务相比还有一定差距。学校党总支将坚决扛起政治责任,在前期整改基础上,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,持之以恒地抓好整改落实,确保所有整改事项见底清零、落地见效,为淮南九中可持续发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0554-5615609;邮政信箱:安徽省淮南市第九中学校长室(邮编:232072);电子邮箱:wangyaohui2009@126.com。

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