根据市委统一部署，2020年5月7日至7月12日，市委第一巡察组对市委党史和地方志研究室开展了巡察工作。2020年8月26日，市委第一巡察组向市委党史和地方志研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

市委党史和地方志研究室坚决贯彻党中央及省、市委关于巡察工作的各项决策部署，认真履行整改主体责任，真认账不搪塞、真反思不敷衍、真整改不贰过，以严实作风确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。一是落实主体责任。研究室主要负责同志担任整改工作领导小组组长，主持召开专题会议、室务会议和巡察整改动员部署会，牵头制定整改方案，研究提出49条整改措施，逐条列出问题清单、任务清单、责任清单、标准清单。室务会成员按职责分工抓好分管领域的问题整改。二是严把整改质量。聚焦巡察反馈问题组织开展“找差距、补短板、强弱项”活动，再次分析梳理短板弱项。建立整改工作专班，强化清单管理，定期调度督察，对每条整改任务逐一“过堂”，坚决防止走过场、留盲区。对当前有条件解决的问题立行立改；对一时难以彻底解决的，深入调查研究，探索改进路径，争取尽快解决到位。同时，深查问题根源，探索从源头上加强治理的办法，制定或修订相关制度、办法共9个，内容涉及机关党建、干部管理、财务制度等方面。

二、强化责任担当，从严从实逐条逐项抓好整改任务落地落实

（一）坚决贯彻中央及省、市委重大决策部署方面问题整改

1.针对党的领导核心作用发挥不充分问题

一是加强领导班子和全体人员政治学习，学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记系列重要讲话精神，2020年11月13日学习十九届五中全会精神并展开讨论。二是加强领导班子建设。11月20日，孟沙同志任市委党史和地方志研究室主任。孟主任到任后，分别与侯树良、张开献、陈冠银三位主要领导进行谈心谈话交流，保持良好互动，有问题及时沟通交流，增进了班子团结，增强了班子凝聚力、战斗力，研究室领导班子面貌焕然一新。三是聚焦主责主业，年鉴科积极推进年检催稿工作。9月完成催稿任务。10份完成印刷厂商招标，蚌埠市金石图文印刷厂（原市委印刷厂）中标。11月完成排版。12月，完成出版。四是积极对接企业招商引资，确保完成今年的招商引资任务。孟主任上任后，积极转变招商思路，创新招商模式，招商引资工作不断取得新突破。经多方面努力，招商引进安徽嘉玺新材料科技有限公司苯乙烯罐区扩容改造项目（技术改造），完成招商任务。五是完善制度。12月，室务会议通过了《市委党史和地方志研究室室务会议制度》，为“三重一大”事项做到有制可依、有规可守、有序可循，提供制度支撑。

2.针对推动机构改革进展缓慢问题

一是2019年10月，原市委党史研究室、原市地方志办公室，机构、人员、职能、劳动工资人事完成合并；二是原市委党史研究室在山南政务中心B座办公，原地方志办公室在财金大厦办公，两处办公地点均不能满足单位合并后所需的办公面积。经机关事务管理局多方面协调后，2020年8月，市委党史和地方志研究室办公地点搬迁到山南民裕东街民安大厦（原工商局大楼）八楼。

3.针对意识形态工作抓得不牢问题

一是成立市委党史和地方志研究室意识形态工作领导小组。召开室务会，研究讨论成立思想宣传和意识形态工作领导小组。孟沙任组长，侯树良、张开献、陈冠银任副组长。二是召开2020年意识形态专题部署会。2020年6月12日，召开意识形态工作专题部署会议，通告我室上半年意识形态工作情况，分析我室意识形态领域的重大情况和存在问题，对下一步工作安排部署；11月27日我室召开室务会，专题研究意识形态工作，成立意识形态工作领导小组，部署意识形态工作。三是研究制定《2020年市委党史和地方志研究室意识形态和宣传思想工作要点》。11月27日，召开会议研究讨论《2020 年市委党史和地方志研究室意识形态和宣传思想工作要点》，四是补充人才队伍。领导班子正在酝酿人员招录事宜以充实意识形态工作人才队伍。五是组织学习。10月16日召开了专题会议，组织全室县级干部学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》；19日，组织全体职工学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述；30日，组织全体职工学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。

（二）坚持党要管党、全面从严治党不严格，执行中央八项规定精神方面问题整改

4.针对履行主体责任不力问题

一是进一步增强领导班子履行主体责任的意识，每年专题研究党风廉政建设不少于4次，确保有计划、有落实。我室于2020年9月18日召开党风廉政建设第三季度专题会议，会议通报了我室上半年党风廉政建设情况，会议对我室党风廉政建设工作作出部署。12月，召开党风廉政建设第四次专题会议，会议传达学习了省、市委党风廉政建设相关文件精神，并对我室党风廉政建设工作下一步工作作出部署。二是制定《市委党史和地方志研究室2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，坚持建章立制长效保障工作成效。9月我室从各科室抽调4人组建工作制度起草组，11月，通过室务会议《市委党史和地方志研究室2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》。

5.针对执行党内同级监督不够实问题

一是加强党内监督，坚持把纪律挺在前面，落实监督执纪四种形态，让红脸出汗成为常态。11月，组织全体县级干部召开警示教育专题会议。12月，召开巡察整改民主生活会。二是出台《市委党史和地方志研究室领导班子关于把纪律和规矩挺在前面实施细则》。9月，从各科室抽调4人组建工作制度起草组。11月，召开室务会通过了《市委党史和地方志研究室领导班子关于把纪律和规矩挺在前面实施细则》。三是签订《党风廉政建设目标责任书》，将党风廉政建设和反腐倡廉工作要求融入各项业务工中。 8月，我室与4位县级领导干部和5个科室负责同志分别签署了《党风廉政建设目标责任书》。四是全面开展廉政谈话，在干部选拔使用、重要岗位人员调整、出现违纪现象苗头，及时谈话提醒。10月，开始陆续开展廉政谈话，领导班子现已完成廉政谈话。五是开展有针对性地调查研究。定期开展谈心谈话活动，运用函询、提醒、警示谈话等形式，找出问题症结，提升班子的凝聚力和向心力。六是开展专题党风廉政教育。通过上党课、廉政讲堂、警示教育等多种形式开展党风廉政建设专题教育，提高干部队伍的整体素质。七是开展制度执行情况的监督检查。重点对“三重一大”、“一把手”三个不直接分管制度执行情况和民主生活会开展情况进行定期或不定期督查检查，对发现的问题及时下发督查建议书或警示提醒单。八是严格落实中央八项规定精神。重点开展财务管理、办公用房等方面的监督检查，把督查建议书整改内容落实到位。

6.针对落实中央八项规定精神不严问题

一是严格执行《淮南市市直机关公务接待管理办法》，规范公务接待审批、报销程序，落实“五单合一”要求。2020年以来，研究室不存在超标准接待、同城接待问题。二是领导班子从思想上高度重视，并进一步健全了管理制度，下发了《市委党史和地方志研究室关于进一步加强公务接待管理的通知》，进一步加强了研究室公务接待管理有关事项，坚决杜绝出现超标准接待、同城接待现象。三是加强现有财务制度的执行力度。巡察反馈问题后，负责财务报销事项的工作人员严格按照现有财务报销制度，严格把关财务报销票据，不合规的票据坚决一律不予撤销。四是制定了《市委党史和地方志研究室财务管理办法》，进一步规范单位财务管理。五是责令2名干部违规报销费用上缴市纪委廉政专户。因两位同志已经退休，只进行口头通报，并对研究室全体党员干部进行警示教育。

7.针对机关工作作风不严问题

一是进一步加强对机关工作人员的教育，使之了解单位的性质、归属和职能职责。10月30，组织学习《市委党史和地方志研究室职能配置、内设机构和人员编织规定》。二是规范公文处理流程。10月30日，组织全体党员干部学习了《党政机关公文处理工作条例》。三是进一步规范室务会议、中心组学习、机关党支部会议、民主生活会等多种会议记录，实行一会一本，记录要载明出席人员、时间、地点、会议内容等，做到记录本规范、具体，反映讨论全过程。综合科有汪洋洋负责，党支部有陈静负责。

（三）党建基础工作扎实，执行新时代党的组织路线到位方面问题整改

8.针对党建工作主体责任落实不力问题

一是进一步加强学习、提高认识，强化第一责任人意识，切实把党要管党、从严治党主体责任担当起来。12月，研究室领导班子会议研究通过了《市委党史和地方志研究室领导班子及成员履行全面从严治党主体责任清单》。二是理清“责任清单”，进一步落实责任。12月，室务会议研究通过了《2020年市委党史和地方志研究室党建暨全面从严治党工作要点》，切实履行主体责任。班子成员认真落实“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，认真抓好分管范围内的党建工作。三是12月份召开专题研究党建工作会议，领导班子成员签订目标责任书，并印发党建工作年度任务清单和具体任务清单，切实把党要管党、从严治党主体责任担当起来。

9.针对党内政治生活不严肃不规范问题

一是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断强化党员意识和党章意识，充分发挥党的核心作用。12月，室领导班子认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，通过这次学习，每位班子成员都充分认识开展党内政治生活的重要性，杜绝政治生活随意化、平淡化。二是严肃党内政治生活，认真开好民主生活会和组织生活会。2021年初，召开年度民主生活会和组织生活会，会前做好充分准备并广泛听取了每位党员干部的意见建议，班子成员认真撰写对照检查材料，深刻查摆问题，剖析原因。会上开展了批评和自我批评，会后抓好整改落实。整改情况在单位公开，自觉接受监督。

10.针对基层党组织建设薄弱问题

一是建立市委党史和地方志研究室党支部集中学习制度。12月，室务会议研究通过了《中共淮南市委党史和地方志研究室党支部学习制度》。二是加强党务干部教育管理，进一步提升业务能力。党务工作人员认真学习了《中国共产党党支部工作条例》，提高了党建工作水平，完善了党建工作台账资料，规范来会议记录。紧密联系党建工作实际，健全党建工作台账。三是12月室领导班子会议通过了《市委党史和地方志研究室机关党支部工作责任制实施办法》，进一步明确了党支部支委的工作分工。刘法坤同志为组织委员、陈静为宣传委员、徐敏为纪检委员。四是严格执行“三会一课”课程表安排，年内每名班子成员为支部党员上党课，支部上党课不少于4次。7月20日，龙道文同志讲了一次党课；11月2日，候树良同志讲了一次党课。12月，张开献同志讲了一次党课。

11.针对落实“三会一课”制度不规范问题

一是严格落实“三会一课”制度，制定年度计划并按计划执行。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议。落实好“三会一课”制度，防止和克服组织生活的不经常、不规范；不把党务工作和行政工作混为一谈，提高落实组织生活制度的自觉性和严肃性。二是以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重，确保基层党组织的凝聚力战斗力有效增强，党员的先锋模范作用充分发挥。12月，精心组织安排党员政治学习，召开党员大会。三是严格执行“三会一课”课程表安排，年内每名班子成员为支部党员上党课，支部上党课不少于4次。7月20日，龙道文同志讲了一次党课；11月2日，候树良同志讲了一次党课。12月，张开献同志讲了一次党课。

12.针对选人用人工作还存在不足问题

一是严格执行干部人事管理制度，落实“一把手”不直接分管组织人事工作的规定。坚持人事工作分管领导具体操作负责，“一把手”监督审核把关，领导班子集体研究决定。二是加大对干部的培养力度，实行多岗位锻炼。严格按照有关规定，对重要岗位进行交流轮岗，有效防范廉政风险。三是加强对干部队伍建设的规划和研究，加大年轻干部的选拔管理力度，研究制定《市委党史和地方志研究室2020年干部交流轮岗工作方案》并组织实施。逐步解决干部长期不交流轮岗问题。四是进一步规范干部选拔任用文书档案的归档工作，确保材料齐全完整。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步强化纪律意识、规矩意识、程序意识，凡涉及选拔任用、人员调动、选优评优等事项需做好书面征求纪检监察部门的意见。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0554-6644658；邮政信箱：安徽省淮南市山南新区民裕东街民安大厦8楼（邮编：232001）。