淮南市社会保险基金征缴管理中心党支部关于巡察整改进展情况的通报

时间:2021-01-19 15:28    来源:淮南市纪检监察网   作者:市纪委监委网站  
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根据委统一部署,202057日至712日,市委第三巡察组对市社会保险基金征缴管理中心党支部开展了巡2020年825日,市委第三巡察组市社会保险基金征缴管理中心党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓好

市委第三巡察组巡察反馈意见下达后,征缴中心党支部全盘接收、主动认领,以最严肃、最认真的态度对待整改。一是提高思想认识、推动整改工作。党支部召开支委会议研究整改工作,其后又召开领导小组会议、支部党员大会,认真学习掌握巡察整改工作相关内容,提高全体干部职工对巡察整改工作的思想认识。二是列出整改清单,压实整改责任。党支部认真学习研究巡察组的反馈意见,遵循“问题导向、突出重点、逐条整改、务求实效”的原则,认真研究制定了整改工作方案,针对32项具体问题制定了60项整改措施,并明确了各项整改措施的相关责任人和整改时限。三是狠抓措施落实,提升整改成效。党支部明确要求负责问题整改的具体责任人必须及时向责任领导汇报整改工作进度。中心整改工作领导小组先后召开整改调度会7次,全面掌握整改工作进展情况,定期对各项整改措施落实情况进行通报。确保了整改工作在规定时限内取得了明显成效,确保巡察反馈问题逐项逐条整改到位。四是建立完善制度,确保长期坚持。党支部在落实整改方案的同时,制定完善了相关制度,着手从源头解决问题,规范工作方式方法,将整改措施制度化、长效化,切实巩固整改工作成果,为中心今后的健康发展奠定坚实基础。

二、强化责任担当,坚持问题导向,从严从实逐条逐项抓好整改任务落实

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位方面问题整改

    1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题

1)针对政治学习思想重视程度不够问题

一是加强政治学习,全面提高对政治学习的重视程度。支部印发了《淮南市社会保险基金征缴管理中心党建工作制度》(淮社征党[2020]13号)文件,明确了党支部对党员政治学习教育的工作责任,并要求党员干部自觉开展政治学习。并在9月份完善了《2020年度淮南市社会保险基金征缴管理中心党员干部理论学习计划》,党支部按学习计划每月组织干部职工开展了政治学习。二是持续推进政治理论学习,使党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。8月25日组织全体干部职工集体学习习近平总书记在考察安徽时的重要讲话精神、习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出的重要指示、《习近平谈治国理政》第三卷;9月17日组织党员职工集体学习了习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神、习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神;10月15日组织干部职工集体学习“中央八项规定”、习近平总书记在十九届四次中纪委全会上发表的重要讲话精神、习近平总书记关于社会保障体系建设重要论述和讲话指示精神、《中华人民共和国民法典》;11月18日组织党员干部学习《中国共产党巡视工作条例》、十九届五中全会精神。同时督促指导支部党员按学习计划开展自学,通过政治学习使党员干部切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来。三是加强学习交流研讨,提升党员干部的思想认识和理论水平。11月2日、9日、18日分别组织开展了“坚定不移讲政治、勇于担当为人民”“党性修养当标兵、廉洁自律作表率”和“关于习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神”为主题的学习研讨。四是支部委员在深入学习了十九大精神基础上,各自认真撰写了《十九大学习心得体会》,思想认识有了进一步提高。

2)针对学用结合不够紧密问题

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,通过党员大会、干部职工大会等方式认真组织学习习近平总书记所作的十九大报告,重点学习了报告中关于“加强社会保障体系建设”方面的内容。深入检视工作实践,确保融会贯通、学以致用。9月29日召开全体干部职工政策业务培训会,学习习近平总书记关于社会保障方面重要讲话精神,支部对大家如何按习近平总书记提出的社会保障体系建设要求,结合实际业务来推动工作做出指导,其后各科室长结合自身科室业务特点及社保发展,做了相关政策、业务培训,做到学用结合。10月26日召开了全体干部职工参加的支部扩大会议,会上认真学习习近平总书记关于社会保障和民生保障的重要讲话精神。干部职工结合征缴中心业务工作,在学习过程中深刻领会了习近平总书记对加强社会保障、建立全国统一的社会保障公共服务平台的要求,以及降低社保缴费费率、稳定缴费方式对确保企业社保缴费实际负担降低的意义。支部通过开展学习,努力做到将习近平总书记关于社保工作讲话精神与实际工作相结合,中心干部职工提升了学用结合的能力,做到了在日常社保工作中认真贯彻近平总书记关于社保体系和社保工作重要讲话指示精神,更好地落实了各项社保政策规定,推动了社保征缴工作的积极开展。

3)针对营造学法用法氛围不浓,推进法治建设还有不足问题

一是加强法治教育。9月举办业务政策学习培训会议,组织干部职工学习《中华人民共和国社会保险法》,通过学习进一步加深了干部职工对社会保险法的全面了解和掌握;10月组织干部职工集体学习《习近平谈治国理政》第三卷中的《坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化》等文章和《中华人民共和国民法典》相关章节,通过学习让广大干部职工更加深入了解全面依法治国的重要性,不断推进中心法治建设。二是组织干部参加“全国人社法治知识网络竞赛”“宪法法律知识在线测试”,通过竞赛全体干部职工加深了对社保领域法律法规的认识,有力推动中心的法治建设。三是为加大《中华人民共和国社会保险法》宣传力度,编制印发了《中华人民共和国社会保险法》宣传页,并下发各县区人社服务窗口,方便群众了解掌握,并在淮南市人力资源和社会保障局官网上进行宣传,同时结合“七五普法”制作了社保法展牌进行宣传,让更多的群众了解和掌握《社会保险法》的各项内容和政策规定。

2、关于社保征缴工作经办能力与社保事业高质量发展要求不相适应问题

4)针对经办队伍力量薄弱,与社保事业高质量发展的要求不相适应问题

一是结合社保经办的新要求,支部积极开展调研,研究经办队伍建设方面的措施,向上级建言献策,提高上级对社保经办力量不足的重视程度,加大了推进社保经办建设的力度,特别是县区社保经办、服务能力和窗口建设工作,以适应社保事业发展需要。二是对业务经办模式展开调整,加强社保经办队伍,从市本级及市辖区(潘集区除外)业务统一在市级窗口受理,变化为各区设立业务经办窗口,就近受理业务。在加强经办队伍力量过程中,积极协调区县人社部门增加征缴业务服务网点和经办人员,在业务较集中的城区社区、社保所开设了18个社保业务受理窗口,为群众办理业务提供了便利。三是为了适应社保事业发展的新要求,方便参保企业、参保人员办理社保业务,积极推进“互联网+人社”服务,优化社保征缴业务经办流程,提速单位社保业务网上经办,中心对网络业务系统进行了全面优化,参保单位网办户数2020年底比2019年增长145%,网办能力大幅提升机关事业单位网办开户700余户,90%的业务已实现网上办理。灵活就业人员网办系统全面开通,灵活就业人员参保登记实现了网上办理,社保业务7X24小时服务。通过上述措施和努力,社保经办队伍力量得到了加强,拓展了社保征缴业务办理途径,打破了服务地点限制,群众反映良好,“互联网+人社”建设得到了全面推进,为我市社保事业健康发展奠定了组织和经办基础。

5)针对推进停保续交工作用力不足问题

一是为提升养老保险停保人员续保率,停保人员和广大灵活就业人员更深入了解养老保险相关政策认识到接续养老保险的好处,积极办理续保手续,中心针对停保人员现状,加大了城镇职工养老保险政策宣传力度,印发《中华人民共和国社会保险法宣传单》《灵活就业人员参加城镇职工养老保险宣传单》《灵活就业网上办理操作手册》10000份,同时制作展牌,在各县区社保经办服务大厅进行宣传。并在淮南市人社局官方网站发布“灵活就业人员参加养老保险”政策,宣传接续保的好处和作用,使养老保险停保人员了解缴纳15年只是将来领取养老保险待遇的最低门槛,养老保险多缴多得、长缴多得,接续缴养老保险费会大大提高养老保险待遇水平等相关政策,提升了养老保险停保人员办理续保手续的意愿。二是为了使停保人员更加方便地办理养老保险续保手续,提升养老保险续保率,中心协调各区设立了18个社区服务窗口,开办社保接续业务,极大地方便了停保人员办理养老保险参保接续手续。截至12月,我市市辖区区级经办窗口已办理养老保险参保接续11311人。三是优化了信息系统,开发了网上办理软件,方便停保人员办理接续保手续。同时为促进停保接续工作,中心建立《关于接续保提醒机制的通知》(淮社征[2020]23号,在单位办理社保减员时告知单位转告减员职工要关注自身权益,及时办理社保接续手续。通过以上措施,我市社保停保人员接续保率有了较明显的提升,停保率12月已降至20%以下。

6)针对部分干部职工政策水平有待提高问题

一是组织干部职工学习社会保险相关政策,提升工作人员对政策解读的能力,努力提高干部职工业务能力水平。9月组织干部职工参加了3次集中业务培训。10月集体学习习近平总书记关于社会保障建设重要讲话精神,让大家深刻认识国家对社会保障“兜底线、织密网、建机制”的总体要求。通过学习,全体干部职工对相关政策的掌握程度有了明显的提升,在面对群众咨询时可以熟练地回答业务政策相关方面的问题。二是组织干部职工参加了全国“人社比武练兵”活动,鼓励引导大家依托活动平台积极参加在线学习和答题,促进知识日积月累、技能日益精进。同时选派中心成绩优秀人员参加了省级社保业务知识比赛全国社保业务竞赛。多名同志因学习成绩优秀受到市人社局的嘉奖。通过答题与竞赛调动了干部职工学习业务政策的积极性,提升了对社保政策的掌握程度,提高了干部职工的政策知识储备和为群众服务的能力,办事群众满意度不断得以提升。三是各科室认真研究本科室业务,针对群众咨询较多的58个问题,编制了《社保征缴业务问答》,以问答的方式对常见问题进行了解答,并将相关文稿发放至全体干部职工用于学习,同时在人社局官方网站进行了公示宣传,方便群众遇到问题时查看,起到了较好释疑解惑的效果,得到了办事群众的肯定。

7)针对“互联网+社保”系统建设推进缓慢问题

一是明确整改任务,确定责任人,提高思想行动自觉,集中优势力量,及时研究业务需求制定措施,加快“互联网+社保”系统建设步伐。在此基础上,中心主要负责人、分管领导、具体责任人主动沟通淮南市数据局、人社局信息中心等相关部门,协调各方加快推进系统建设速度,完善系统功能,推进业务办理全覆盖。10月份“互联网+社保”系统建设优化完成,社保业务网办扩展覆盖到了全部参保群体业务,单位参保征缴业务实现了网办,参保单位网办开户数已从2019年底的1246户,增长到2020年3058户;涉及约13万灵活就业人员的线上办理社保业务服务全面推开,办理端口全面开放,网办业务覆盖了“灵活就业人员新增参保”“灵活就业人员断保后续保”“灵活就业人员停保”“灵活就业人员非关键信息修改”“养老保险选档”“灵活就业人员养老保险账户查询”“参保缴费证明打印”等,满足了个体灵活就业人员网办业务需要,进一步推进了“互联网+社保”服务。二是为使广大灵活就业人员增强对社保业务线上办理内容的了解和操作便捷,中心加强了灵活就业人员线上办理社保业务宣传编印了《灵活就业网上办理操作手册》,在各经办网点进行发放,并在“淮南市人力资源和社会保障局官网”和“安徽政务服务网”发布了《关于开展个体灵活就业人员网上办理社保业务的公告》,告知和引导灵活就业人员网上办理社保业务。并专门派出工作人员,在凤台、田家庵、大通等县区政务服务中心现场进行宣传活动,指导参保人员进行线上操作,起到了较好的效果。灵活就业人员线上办理社保业务系统全面推开后,到12月底,已有5.5万余人次在线上进行了社保业务操作办理,为灵活就业人员办理社保业务提供了较大程度的便捷,得到了灵活就业人员的欢迎。

8)针对推动解决社保基金欠费历史遗留问题主动性不够问题

一是征缴中心积极主动与市协保中心、市财政局就解决国有企业下岗职工“协保”人员由市财政代缴社保费问题进行沟通协调,充分利用养老保险省级统筹契机,根据淮南财政财力,与财政部门达成一致意见,并经市政府同意,“协保”人员历史欠费逐步解决,当年退休人员历史欠费当年清缴完毕,并从2020年开始,所有协保人员今后年度按时足额缴费,不发生新欠费。对于政府批准的困难企业欠费问题,积极联系市国资委、财政部门进行沟通协调,多部门一同对所欠费用进行了核查梳理,研究会商解决办法,并由市人社、国资委、财政局联合向市政府报告,对经政府批准的困难企业欠费问题,提出了历史欠费逐步解决,今后年度按时缴纳的意见。经过多方努力和报经市政府同意,市财政部门已采取措施积极筹集资金用于解决“协保人员”和特殊困难企业的社保基金欠费问题,2020年筹集资金近1亿元,对“协保”和特困企业应缴纳的部分历史欠费和当期应缴社保费进行了缴纳。同时征缴中心积极配合财政部门着手对2021年、2022年度清欠数额和应缴费用进行了测算,已形成专题汇报材料,待经市政府同意后列入以后年度财政部门年度支出预算。从而形成清欠工作常态化推进机制,有效地推动了历史欠费问题的解决。二是对于长期停产关闭、名存实亡企业欠缴职工社保费问题,兼顾企业无力缴费的实际状况,灵活采取整为零的办法措施,通过职工在退休、调动、解除(终止)劳动关系、社保关系转移时进行欠费补缴加强历史欠费清欠,这样符合了这些企业的客观实际,又达到了清欠目的,效果较为明显。

3、关于“不忘初心、牢记使命”主题教育质量不高问题

9)关于主题教育重视程度不够问题

一是中心党支部认真巩固不忘初心牢记使命”主题教育成果,加强政治理论学习,全面提高重视程度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。8月25日召开党员大会学习习近平总书记考察安徽时的重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷;9月27日召开支部扩大会议集中学习习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神、习近平总书记关于推进巡视工作向纵深发展重要论述摘录、习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷;10月15日组织学习“中央八项规定精神”、习近平总书记关于扫黑除恶重要讲话精神、习近平总书记在十九届四次中纪委全会上发表的重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷;10月26日召开支部扩大会议学习习近平总书记关于社会保障工作讲话精神;11月9日召开支部扩大会议学习十九届五中全会精神。通过学习,党员干部政治思想认识有了较大幅度的提高,为民服务宗旨意识明显增强。二是认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题研讨,11月2日组织“坚定不移讲政治、勇于担当为人民”主题研讨,11月9日组织“党性修养当标兵、廉洁自律表率主体研讨。支部书记带头进行研讨发言,支部委员和全体党员结合自身的工作,认真撰写发言材料,进行交流研讨。同时,支部在11月18日开展了习近平总书记察安徽重要讲话和在长三角一体化发展座谈会重要讲话的学习研讨。通过上述学习和集中研讨,党员干部思想认识有了进一步提高,为参保群众排忧解难的自觉意识有了明显增强。

10)针对检视问题不够深入问题

针对部分党员在检视问题时存在不同程度的空白缺项,未能做到全方位深刻检视的问题,中心党支部要求部分党员再次对自身存在的问题进行检视,务必要全面深刻,并形成书面检视问题材料。9月份部分党员按规范要求报送了检视问题材料。

11)针对组织生活会会前准备不充分问题

10月份中心党支部严格按照组织生活会流程,对照“不忘初心牢记使命”主题教育组织生活会会前准备不充分的问题,做好“巡察整改专题组织生活会”会前准备工作。10月29日召开支委会,研究确定召开“巡察整改专题组织生活会”的具体事项。组织生活会前,针对中心党支部和班子成员在中心党员干部和职工中广泛开展了征求意见和谈心谈话活动,三名支部委员间进行了互谈,共征求到28条意见谈心谈话达23人次。结合巡察反馈意见和认真查摆问题,在征求意见和“谈心谈话”基础上,支部和支部委员形成了对照检查材料,制定了组织生活会会议议程,并向市相关部门了报告11月6日中心党支部召开了“巡察整改专题组织生活会”,市纪委监委派驻市委组织部纪检组派员参会,对会议进行指导。会上中心党支部和支部成员认真进行了对照检查发言,针对巡察反馈问题,主动对号入座,深刻剖析问题和产生原因,明确整改措施,汇报整改情况。支部成员间严肃认真地开展了批评与自我批评,委员们表示虚心接受,坚决改正。专题组织生活会取得了积极的效果。

4、关于意识形态工作落实不到位问题

12)针对领导小组作用发挥不够充分问题

一是深刻认识意识形态工作的极端重要性,中心党支部立刻研究决定调整意识形态领导小组成员,并在9月7日印发了《关于调整淮南市社会保险基金征缴管理中心意识形态工作领导小组的通知》,将调离和退休人员调出领导小组,并补充了相关在职人员。二是在9月4日召开意识形态工作专题支委会, 9月9日召开意识形态工作领导小组会议,学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述和重要讲话精神,学习意识形态工作相关内容,传达学习《关于十届市委第十三轮巡察落实意识形态工作责任制专项检查情况反馈意见的通知》(淮宣[2020]46号),提高大家对意识形态工作重要性认识,要求干部职工提高政治站位,做到两个维护。研究意识形态工作专项检查整改方案,对中心的意识形态工作进行专题研究和再部署。三是中心党支部根据中心实际工作情况,9月24日制定印发了《淮南市社会保险基金征缴管理中心意识形态工作实施方案》(淮社征党[2020]7号),并按方案扎实开展意识形态工作。

13)针对意识形态工作主体责任落实不到位问题

一是加强学习和思想教育,提升干部职工对意识形态工作重要性的认识。9月4日召开意识形态工作专题支委会,认真学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述和讲话精神,《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,专题研究了近期意识形态工作,部署意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改工作。9月9日召开意识形态工作领导小组会议,进行政治思想理论学习,研究意识形态工作专项巡察整改方案,部署中心意识形态工作。通过上述工作,中心党支部以文件和制度的方式将相关意识形态工作责任制落实到相关岗位,为进一步落实意识形态工作责任制提供了坚实的保证。二是10月26日召开全体党员干部职工政治学习会议,学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记在全国学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神,提高干部职工思想认识,并对中心意识形态工作做了专题部署,要求中心全体干部职工加强学习,提高思想政治意识,宣传和弘扬社会主义核心价值观,牢牢占领意识形态工作阵地,主动同不当言论和行为做斗争。通过学习教育干部职工认识到每一个党员干部都要进一步树立大局意识、导向意识、创新意识和责任意识,关注党的意识形态工作,要有对意识形态工作极端重要性的清醒认识。三是重视关注中心的意识形态工作情况,支部委员撰写的《2020年上半年工作总结》、党支部《2020年党建工作总结》和中心《2020年度工作总结》均对意识形态工作开展情况和工作落实情况进行了总结。

14)针对理论武装不够深入思想引领没有全覆盖问题

为了加强政治学习、做到思想引领全覆盖,支部制定了《淮南市社会保险基金征缴管理中心党建工作制度》(淮社征党[2020]13号),明确要求将全体干部职工纳入政治教育的覆盖范围内,从8月份,中心党支部已开始将政治理论学习覆盖到全体干部职工包括党外干部职工。8月25日支部扩大会议集中学习习近平总书记考察安徽时的重要讲话精神、习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出的重要指示、《习近平谈治国理政》第三卷;9月17日、27日两次组织学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话、习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神、习近平总书记关于推进巡视工作向纵深发展重要论述摘录、习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的讲话精神;10月15日、26日两次集体学习,学习“中央八项规定”、习近平总书记关于扫黑除恶重要讲话精神、习近平总书记在十九届四次中纪委全会上发表的重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷,学习习近平总书记关于社会保障讲话精神、《中华人民共和国民法典》;11月2日、11月18日进行两次集体学习,分别学习《中国共产党巡视工作条例》、十九届五中全会精神,增强全体干部职工对巡察工作的认识,加深对十九届五中全会精神的理解。通过组织全体干部职工参加政治理论学习,干部职工受到了教育,进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”,政治学习效果显著。做到思想引领全覆盖。

15)针对意识形态工作与业务工作结合不紧密问题

一是为进一步加强意识形态与业务工作的联系,推动社保业务与意识形态工作相融合,9月29日召开社保政策业务培训会议,认真学习了习近平总书记关于社保工作的重要论述和指示精神;12月23日支部组织干部职工学习习近平总书记关于宣传思想和意识形态工作重要讲话指示精神,提高意识形态工作重要性认识,努力增强为民服务意识和观念,做到意识形态工作与业务工作同部署同落实。二是充分调动各科室各部门统筹推进征缴管理业务工作和意识形态工作的主动性和自觉性,在日常开展业务工作的同时,落实意识形态与社保业务相结合要求,紧密结合习近平总书记对社保工作服务广大人民群众的指示精神,在具体工作中坚持做到全心全意为人民服务。10月26日支部扩大会议组织干部职工学习习近平总书记关于社会保障体系建设和社保障工作的论述精神,不断开拓工作思路,牢固树立“以人民为中心”的思想观念。在社保具体工作中,通过党的方针政策和社保各项政策的全面落实,提高了办事群众的获得感和对党的路线方针政策的认知认同和拥护,保证了在社保工作中牢牢占领宣传思想和意识形态工作地,努力实现了意识形态工作与社保工作相融合,拓展了社保业务经办新思路,推动了社保征缴工作再上新台阶,取得新成效。

(二)群众身边腐败和不正之风依然存在方面问题整改

5、关于落实党风廉政建设主体责任不到位问题

16)针对党风廉政建设主体责任思想重视不足问题

一是中心党支部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解全面从严治党重要意义,不断提高落实全面从严治党主体责任的主动性、积极性和自觉性。研究制定印发了《淮南市社会保险基金征缴管理中心党建工作制度》(淮社征党[2020]13号),对全面从严治党主体责任做出相关规定,并按规定认真履行支部主体责任。二是8月25日召开党员大会,进行党风廉政工作专题部署,结合开展“三个以”警示教育,对业务工作风险点进行排查。10月14日组织召开了党风廉政专题支委会,认真学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,从思想上深化对党风廉政和反腐败工作重要性的认识,研究中心党风廉政建设和反腐败工作,研究中心2020年度全面从严治党主体责任清单,通过了《淮南市社会保险基金征缴管理中心全面从严治党主体责任制度》并印发执行,进一步强化了中心全面从严治党主体责任,加强党的领导。10月15日组织全体党员干部进行集体学习,学习习近平总书记在十九届中纪委四次全会上发表的重要讲话精神、“中央八项规定精神”、习近平总书记关于扫黑除恶的重要讲话精神。10月26日召开党员干部大会,对年度党风廉政工作再部署,要求全体干部职工提高政治站位,落实党风廉政各项工作要求,扎实做好中心党风廉政建设和反腐败工作。11月2日召开支部扩大会议,学习《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展的重要论述摘录。通过制定完善和落实相关责任制度和开展学习教育,不断推进了中心党风廉政建设和反腐败工作,杜绝了腐败问题的发生。

17)针对廉政风险依然存在问题

一是支部印发了《淮南市社会保险基金征缴管理中心全面从严治党主体责任制度》文件,对党风廉政建设工作做出了具体安排,建立了“党风廉政建设任务清单”,并要求各科室对各自业务进行了自查,梳理党风廉政风险点并结合实际提出防控措施。二是在5月25日制定了《淮南市社会保险基金征缴管理中心车辆管理制度》,对公车使用做出了规范要求,用车人因公用车需填写派车单,经所在科室、综合科、分管领导三级审批后,方可派车。三是制定完善了《关于进一步完善淮南市社会保险基金征缴管理中心财务管理制度的通知》(淮社征[2020]21号)《淮南市社会保险基金征缴管理中心差旅费管理办法》(淮社征[2020]19号)文件并下发执行,进一步规范了报销流程、资金使用范围、报销凭证等相关内容。对于不符合要求的一律不允许入账报销,有力保障了资金安全。通过制定各项党风廉政建设制度,增强了党风廉政工作的可操作性,把支部党风廉政工作推向制度化、规范化、程序化的新阶段。

6、关于落实党内监督工作未有效开展问题

18)针对支部委员、班子成员缺少相互监督问题

认真落实支部书记第一责任人责任、班子成员一岗双责和支部书记每半年听取班子成员党内工作及业务工作报告制度,加强班子之间相互监督。10月29日召开支委会,支部委员向支部书记做业务工作和党内工作汇报,支部书记对班子成员工作做出了点评,肯定了成绩,共同分析问题,指出存在的不足。并要求下一步继续加强班子成员间的互相监督力度,开展批评与自我批评,帮助班子成员克服各自不足,进一步做好工作

19)针对同级监督做的不够问题

一是制定印发了《淮南市社会保险基金征缴管理中心党建工作制度》(淮社征党[2020]13号)文件,明确了同级监督的必要性,并要求支部委员必须开展并坚持党内监督,使支部委员增强了相互监督自觉意识。将支委班子成员间的互相监督与提醒制度化。二是10月15日召开党员大会学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,会后按照条例要求进行组织生活会的程序准备,各支部委员对自身问题及其他委员存在的问题进行了梳理并形成了发言材料,于11月6日按组织生活会流程召开了巡察整改专题组织生活会,会上支部委员们严肃认真地开展了批评与自我批评,对其他委员存在的问题进行了监督提醒,同时针对巡察反馈问题,主动对号入座,不走过场,报告了整改工作情况,主动接受监督。

7、关于违反中央八项规定精神依然存在问题

20)针对差旅费报销不规范问题

规范差旅费报销程序,建立出差审批单制度,履行事前报批程序。9月底中心印发了《淮南市社会保险基金征缴管理中心出差审批管理办法》(淮社征[2020]20号)《淮南市社会保险基金征缴管理中心差旅费管理办法》(淮社征[2020]19号),规定了具体的出差审批流程,做到了先审批后出差。对于违反审批规则的人员,一律不予报销结算。制度的出台让大家充分认识加强公务管理的重要性和必要性,保障了单位资金的安全使用,从而提升本单位的财务管理水平。

8、关于教育活动形式主义现象明显问题

21)针对个人对照检查材料存在抄袭问题

一是加强政治理论学习,努力提升党员干部政治思想理论水平。针对材料存在直接从网上抄袭情况,党支部严肃认真对待处理。9月22日召开支委会研究处理意见,决定要求存在抄袭的党员撰写检查材料,做深刻检查。9月27日召开支部扩大会议,安排存在抄袭的党员在会上逐一做了检讨发言,并保证今后不再发生此类现象。二是对抄袭情节较严重的党员,取消其“2020年度民主评议党员”评优资格、取消其“2020年度事业单位工作人员考核”评优资格,并将处理结果上报巡察办。三是按月组织干部职工开展政治学习,并认真检查党员干部撰写的学习材料,坚决杜绝各项学习活动材料直接抄袭现象的发生。

9、关于为民服务意识不够强问题

22)针对个别职工服务群众观念淡化问题

一是按照《淮南市社会保险基金征缴管理中心支部学习制度》,坚持把为民服务思想教育摆在重要位置,在开展业务培训和政治学习中,一直予以强调并紧抓不放。二是9月29日召开全体干部职工业务会议,结合窗口存在的服务问题,开展了针对性教育,要求全体干部职工要树立为民服务理念,举一反三,不断提高服务意识,强化作风建设。10月15日召开支部党员大会,要求大家要扎实做好本职工作,落实全心全意为人民服务的思想。通过党支部开展的为民服务思想教育,结合个别工作人员身上存在服务群众观念淡化问题的检查剖析,干部职工受到深刻教育和警醒,为人民服务宗旨意识普遍得到了增强。

23)针对社保中心窗口服务群众意识有待提高问题

一是中心编制了《社保征缴业务问答》,规范统一群众相关咨询问题的答复,并制定《淮南市社会保险基金征缴管理中心职工学习培训制度》(淮社征[2020]24号,不断加强干部职工思想教育,努力提高工作人员服务群众意识,9月份以来多次组织干部职工参加政治学习和政策业务培训,强化干部职工全心全意为人民服务宗旨教育,提高了干部职工政策业务水平。二是为解决办事群众咨询问题的需求,在市人社局的支持下2020年7月份在山南政务大厅设立社保服务咨询岗,专门用于接待来访群众,及时回应和解答群众问题咨询,受到办事群众的好评和肯定。

24)针对咨询案件不降反增问题

中心编制了《中华人民共和国社会保险法宣传单》《灵活就业人员参加城镇职工养老保险宣传单》《灵活就业网上办理操作手册》《社保征缴业务问答》等材料,加强社保政策宣传,提高群众知晓度,并规范统一群众相关咨询问题的答复。按学习制度不断加强干部职工政治理论和业务政策学习培训,全面提高业务水平和能力,有效提升群众满意度。9月1日组织工作人员参加了局行政审批科开展的社保政策业务培训会议。9月25日为提升业务经办人员的系统操作水平,组织工作人员参加了“省集中社保系统培训会”,参会人员对业务经办系统又有了进一步的了解。9月29日召开社保业务政策培训会,中心主要负责人再次强调了学习的重要性,要求干部职工必须提高服务意识,坚持用习近平总书记对社保体系建设和社保工作指示要求指导社会保险征缴工作。会议学习了《中华人民共和国社会保险法》,各科室长从我国建立社保制度开始,到近年来社保体系制度的历史变革进行了分析,又对业务办理等方面进行了讲授。中心根据常见咨询问题编制了《社保征缴业务问答》,并在网上进行了解答公示,很大程度上满足了群众的咨询需求。经过中心的努力,8月咨询件116件,9月咨询件107件,10月咨询件71件,咨询数量下降趋势

10、关于工作担当意识不够问题

25)针对养老保险省级统筹数据整理问题

一是加强学习教育,努力增强干部职工思想认识和担当作为意识,增强了做好数据整理工作的自觉性。在前期数据整理工作基础上,10月份中心主动联系淮南市市场监督管理局取得了淮南市相关企业注册数据,并协调人社部门信息中心将企业注册数据同参保企业数据进行了比对,对进行甄别后的错误数据进行了修改。二是通过电话等形式与数百家参保企业进行了沟通,数据有错误或缺项的参保单位在提交相关资料后,业务科室及时对错误数据进行了修改,不断完善了省级统筹数据整理工作。通过上述工作,淮南市历史数据质量得到了根本性的改善,完成了省级统筹数据整理工作,满足了省级统筹社保系统上线的要求。12月份社保相关数据已导入到了省级系统当中,省级统筹社保系统切换上线工作按时完成。三是在11月结合“坚定不移讲政治、勇于担当为人民” 为主题的学习交流研讨,进一步提高了党员干部工作担当意识,干部职工主动想方设法解决问题,加快了省级统筹集中统一软件上线历史数据整理步伐,为省级统筹集中统一软件上线使用提供了保证。

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设还有短板方面问题整改

11、关于党建主体责任压得不实问题

26)针对支委会部分年度未研究制定支部年度党建工作计划问题

一是10月15日组织召开支部集体学习会议,党员干部学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)9月组织召开支委会,结合局机关党委年度工作要求和中心党支部实际情况,制定完善了《2020年征缴中心党支部党建工作计划》。并按计划有序推进党建工作,为2020年党建工作扎实有效开展奠定了基础。二是根据中心党支部实际情况,制定了2020年征缴中心党支部党建工作“三个清单”,并根据支委分工,将具体责任落实到每个支部委员,落实一岗双责。压实了党建主体责任,有效提升了支部党建工作质量,有力推动了中心各项工作的开展,为完成好全年各项工作和目标任务提供坚强保证。

12、关于党组织基层治理存在薄弱环节问题

27)针对支部换届程序不规范问题

一是党支部10月15日召开支部大会进行集体学习,党员干部学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行),掌握相关法规规定,增强规矩意识。二是重新梳理了换届选举的历史材料,根据当时参会签到表统计出参会人数,并按留存的选票,统计出具体票数并进行了结果公示。

28)针对支部党建资料缺失问题

党支部9月份安排专人梳理标准建设相关材料,根据梳理结果,完善了《征缴中心党支部民主评议党员责任落实机制》《征缴中心2018年党支部党组织关系管理情况表》两项缺失的材料,并以此为戒,对具体工作人员提出要求,要增强工作责任意识和担当精神,以认真负责的态度加强党建资料的收集归档工作,确保资料完整。

三、巩固巡成果,全面履行管党治党政治责任

(一)加强组织领导。为加强对巡察整改工作的领导,党支部认真履行主体责任,支部书记自觉履行整改第一责任人职责,直接负责组织巡察反馈问题的全面整改工作。支部成立了市征缴中心巡察整改工作领导小组,负责将巡察整改任务进行细化分解,组织协调相关科室抓好整改落实工作。

(二)压实整改责任。坚持支部集中统一领导和班子成员分工负责的工作机制,支部书记对整改落实工作直接安排部署、对重点环节直接推动。其他班子成员主动认领、对号入座,对分管领域的整改任务具体负责;各相关工作人员为整改的直接责任人,负责具体整改落实,确保整改取得实效。

(三)加强监督检查。在整改过程中严肃执行纪律规矩建立整改台账按时进行整改调度,由整改领导小组牵头,对整改措施推进情况全程督导,对整改成效逐项核实,督促和鞭策责任领导、责任人积极主动开展工作,确保市委巡察组反馈的问题整改工作有效推进,取得了积极成效

欢迎广大干部群众对巡整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0554-6883223;邮政信箱:安徽省淮南市田家庵区淮河大道金海大厦404室(邮编:232001);电子邮箱:hnshbxzjzx@163.com

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