根据市委统一部署，2020年5月7日至7月12日，市委第三巡察组对市劳动保障监察支队开展了巡察。2020年8月26日，市委第三巡察组向市劳动保障监察支队反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、扎实有序部署整改工作
市劳动保障监察支队和劳动争议仲裁院党支部高度重视市委第三巡察组提出的巡察意见，迅速召开党支部会议，成立巡察整改工作领导小组，认真研究存在的问题，列出任务清单、整改措施，明确责任领导、整改时限，不折不扣抓好巡察整改工作，确保所有问题整改到位。一是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，孙文同志任组长，钱江、王健、孙训武任副组长，王先军、佘云龙、张婵婵、陆尧为小组成员。领导小组负责支队整改工作的协调推进、督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价等工作。二是压实整改责任。党支部认真履行巡察整改主体责任，党支部书记作为巡察整改第一责任人，重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，着力抓好整改工作。分管负责人具体抓，每条整改任务、整改措施均明确责任人，层层压实整改责任。
二、稳步推进落实整改任务
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题
一是要求涉及抄袭人员进行自我检讨并通报批评。在党员大会上对涉及网络抄袭3人进行通报批评，被通报人会上做自我检讨，递交书面检讨材料,对抄袭问题进行深刻反思，自我剖析，承诺坚决不再出现类似问题。二是梳理整改2016年以来心得体会。支部党员对34篇2016年以来撰写提交的心得体会材料进行认真梳理自查，发现其中21篇心得体会材料在学用结合方面存在问题，并针对这一问题进行整改。三是加强思想教育。在党员大会上对全体党员进行警示教育，要求端正学习态度，举一反三，有则改之无则加勉。党员代表在会上进行交流发言，表示以此次整改为契机，转变思想作风，结合劳动保障监察工作实际学习，做到学用结合、学以致用。四是制定2020年8-12月思想政治理论学习计划表，做到参学人员全覆盖。截至2020年12月底开展了7次集中学习，参学97人次。
2.针对在推进法治建设、贯彻落实劳动保障监察法规方面存在落差问题
一是按照《学习宣传<保障农民工工资支付条例>活动工作方案》持续开展普法宣传活动，通过召开新闻发布会和宣传培训会、公交站台宣传栏、“公民道德宣传日”、宣传展牌等形式对《保障农民工工资支付条例》进行广泛宣传，督促用人单位自觉履行工资支付责任，引导农民工理性维权。二是组织市、县（区）劳动保障监察工作人员及建筑行业主管部门相关工作人员参加人社部劳动保障监察局举办的《保障农民工工资支付条例》线上培训，全市共108人参加并通过学习培训。三是贯彻落实农民工工资支付保证金缴存制度，按照《淮南市人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(淮府办〔2018〕44号)及《关于进一步完善工程建设领域农民工工资保证金制度的通知》（淮劳监〔2019〕3号）要求，认真审核缴存金额，严格规范缴存程序。四是进一步完善保障农民工工资支付相关制度，印发了《淮南市贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉的实施意见》（淮治欠发〔2020〕4号）及《淮南市工程建设领域农民工工资保证金保函实施办法》（淮人社发〔2020〕119号），推进本市农民工工资支付担保应用，减轻企业负担，优化营商环境。
3.针对部门履职尽责不到位问题
一是进一步推进农民工实名制管理等工程建设领域工资支付保障制度。2020年9月，制定《2020年度根治欠薪夏季专项行动暨执法月活动实施方案》（淮治欠办发〔2020〕14号），在全市范围内组织开展根治欠薪夏季专项行动暨执法月活动，对全市在建140个工程项目逐一进行深入排查，建立工作台账。对管理不规范、不到位的建设施工企业，当场责令整改，实现欠薪隐患早发现、问题早处置。二是开展“农民工工资保证金退还问题专项整治”工作，对市委第三巡察组反馈的254个施工项目（约2013.34万元）农民工工资保证金进行认真梳理，通过打电话、翻阅原始财务凭证、向建设单位发函寻求帮助、网上搜索等多种措施联系项目施工总承包单位。至目前，已联系到237个农民工工资保证金项目施工总承包单位，其中：114个项目已退还，涉及金额约818.67万元；6个项目正在办理退还手续；53个项目正在准备退还材料；19个项目不符合退还条件（其中9家施工总承包单位系欠薪或列入黑名单、10个项目未竣工）。此外，针对多次电话通知、仍未前来办理的45个项目以及无法联系的17个项目，下一步将通过市人社局网站及《淮南日报》进行公告，督促其前来办理农民工工资保证金退还手续。三是进一步加大日常监管、日常巡查、专项检查、随机抽查等劳动保障监察行政执法力度。积极开展根治欠薪夏季、冬季专项行动，对辖区内所有在建工程项目农民工工资支付情况进行全面清查，确定重点欠薪隐患，明确专人负责；实行欠薪案件月排查、月通报制度，督促责任单位限时化解矛盾，做到问题不解决不销账。综合运用行政执法、信用惩戒等措施，依法严厉查处拖欠农民工工资违法行为。四是增强服务意识。修订印发了《淮南市农民工工资保证金退还办理程序》（淮劳监〔2020〕14号），简化工资保证金退还所需材料，并及时在市人社局网站、支队公示栏进行公告。五是组织开展全市劳动保障监察员和劳动保障监察协管员专题业务培训。为提升执法人员依法行政能力，规范行政处罚案件办理程序，2020年12月9日举办了淮南市劳动保障监察执法人员培训班，82人参加培训并进行了结业考试。六是要求对受理的举报投诉案件逐一进行梳理，对案件材料进行补充完善。严格按照案件处理相关规定，举一反三，规范举报投诉受理及案件处理程序，举报投诉材料、调查材料、结案审批表等所有案件相关材料及时归集存档。
4.针对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育效果不明显问题
一是持续开展“不忘初心、牢记使命”学习教育。组织“不忘初心、牢记使命”主题教育规定篇章集中学习3次，加强初心使命和理想信念教育。二是开展专题研讨，支委成员补交研讨材料。开展“坚定不移讲政治、勇于担当为人民”和“党性修养当标兵，廉洁自律作表率”2个专题研讨，支委成员围绕主题，结合自身思想和业务工作实际进行交流讨论。2名支委成员补交4篇主题教育期间研讨发言材料。三是对主题教育期间查摆问题进行回头看。党员结合个人思想和工作实际重新梳理查找出5个方面问题，制定个人问题整改清单，列出整改措施共计40条。四是充分征求意见。巡察整改专题组织生活会前发放征求意见表，广泛征求党内外群众意见建议。共收集到对支部班子的意见建议11条，对支部班子成员的意见建议38条。
5.针对意识形态工作责任制落实不力、机制不健全问题
一是加强意识形态学习教育。开展意识形态理论学习3次，学习习近平总书记关于意识形态的重要讲话、指示批示精神以及全国、省、市宣传部长会议精神，学习意识形态工作重大意义、意识形态领域形势及面临的挑战等。把意识形态工作要求列入到党支部2020年党建工作要点及2020年支队工作总结和2021年工作谋划中、贯穿到劳动保障监察工作中，与支队业务工作同步落实。巡察整改专题组织生活会上深刻剖析意识形态工作存在的问题，提出整改措施。二是强化意识形态工作组织领导。调整成立宣传思想工作和意识形态工作领导小组，制定印发《关于调整成立宣传思想工作和意识形态工作领导小组的通知》（淮劳监仲裁党〔2020〕5号），领导小组下设办公室，具体负责意识形态工作的落实。截至2020年12月底，领导小组组织2次意识形态理论学习教育，召开1次专题会议，研究部署意识形态工作。三是完善意识形态工作机制。研究制定意识形态工作责任落实制度、意识形态工作报告制度等4项工作制度。安排专人搜集和处理网络舆情，防止群体性事件的发生，消除不良社会影响。
（二）群众身边腐败和不正之风方面问题整改
6.针对服务群众意识不强问题
一是大力推行网上办事便民服务。将“农民工欠薪在线举报投诉”专题网站及各县区举报投诉电话在市人社局网站、支队公示栏、政务大厅、建筑工地维权告示牌进行公告，提高群众知晓率。二是规范信访案件受理。要求对信访人反映的问题进行明确的答复，信访案件处理结果中明确信访人对案件处理是否满意。如支队工作人员通过电话对2019年9月6日信访材料中的信访人高鹏反映的问题进行具体解释，并询问信访人对处理结果是否满意，对方表示满意。
7.针对“一岗双责”没有落到实处问题
一是落实党风廉政建设责任。支部班子落实”一岗双责”责任制，召开党风廉政建设专题会议，总结“牢记初心使命，深化三个以案”专题警示教育开展情况，针对党风廉政建设存在的问题，研究具体整改工作，明确责任科室。二是压紧压实责任。研究制定党支部2020年度全面从严治党主体责任清单，明确10项党支部主体责任，7项主要负责人主体责任，6项班子其他成员主体责任。组织2名支部委员和1名党务工作者参加市人社局党建和党风廉政建设培训班。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题整改
8.针对党内政治生活不严肃问题
一是严肃党内组织生活。监察一科科长佘云龙在巡察整改专题组织生活会上就2019年接受市纪委监委派驻市委组织部纪检组函询的情况进行说明。包括函询涉及问题、核查结果及纪检组对其函询内容予以采信的情况，将问题讲清楚、说透彻，接受党组织和其他党员的监督。二是严格落实谈心谈话制度。巡察整改专题组织生活会前支部班子成员之间开展谈心谈话活动，深入沟通思想，提出对党支部工作和巡察整改工作的意见建议，了解个人工作和思想上的实际困难，起到了相互提醒、帮助提高的作用。三是严肃开展批评与自我批评，强化同级监督。召开党员大会，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中开展批评和自我批评的相关内容。召开巡察整改专题组织生活会，会上5名支部班子成员和2名普通党员代表围绕巡察整改反馈问题，结合思想和工作实际进行查摆剖析，自我批评揭短亮丑，相互批评真刀真枪，达到了红脸出汗、明确方向、凝聚共识的目的。
9.针对“三重一大”执行不到位问题
贯彻执行民主集中制，发挥好党支部领导核心作用。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，“三重一大”事项一律经支部委员会集体研究决定。截至2020年12月底召开了5次支委会，专题研究办公用房维修、办公设备报废、行政执法装备购置、监控设备安装等重大事项，支委委员参与讨论，发表意见，充分体现民主讨论决策过程。
10.针对基层党组织建设不规范问题
一是加强党务知识培训，规范选票标题。组织支部党务工作人员参加市人社局开展的党支部成立和换届选举专题培训，学习党支部成立和换届选举的相关规定、新建立党支部的程序及相关文书等内容。将选举党支部委员的9张选票标题重新打印修正为《中共淮南市劳动保障监察支队和劳动争议仲裁院党支部党员大会选举委员会委员选票》。二是加强党务知识学习。党员大会上组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，进一步提升业务水平，为规范党支部换届选举工作做好准备。
11.针对党建主体责任落实有差距问题
一是认真落实党建主体责任。支部班子履行党建工作主体责任，召开2次支委会，专题研究部署支部党建工作。召开1次党建工作推进会，听取2020年党建工作开展情况，针对巡察反馈提出的党建工作存在的问题制定改进措施，推进党建工作和业务工作同部署、同落实。二是压紧压实责任。制定2020年党支部党建工作“三个清单”，列出5个项目10条问题，按照5名支委成员职责分工，明确各项整改任务责任人，增强主体责任意识。
通过对市委第三巡察组巡察出的问题进行整改，我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，党支部将以此次巡察整改为契机，坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，不断加强党的建设，着重解决发生在群众身边的不正之风，把整改工作与劳动保障监察、劳动争议仲裁实际工作相结合，常抓不懈，不断巩固提高整改成效，实现党员干部作风明显转变、党的建设全面加强、党内政治生活更加规范，切实把广大群众的根本利益维护好、实现好、发展好，以实实在在的整改成效推动支队和仲裁院各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-3636015 ；邮政信箱：淮南市田家庵区陈洞南路21号金海大厦5楼510室（邮编：232001）；电子邮箱：ahhnldjc@126.com。