根据市委统一部署，2020年9月1日至11月15日，市委第二巡察组对市委网信办开展了巡察。2020年12月28日，市委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化担当作为，全力压实巡察整改工作责任

市委网信办始终站在“整改不落实就是对党不忠诚”的高度统筹推进巡察整改工作，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，牢固树立问题导向、目标导向、结果导向，真正把巡察整改转化为推动网信事业发展的强大动力。一是加强组织领导。坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，成立整改工作领导小组，办主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，明确领导小组组织协调、统筹推进和督促落实的工作职责，全力推动巡察整改工作落地见效。二是明确目标举措。针对巡察反馈问题，召开专题室务会议分析研究，逐一剖析问题根源、探究治本之策、细化整改举措、明确整改责任，制定落实反馈意见的整改方案，实现任务到岗、责任到人。三是定期调度推进。坚持责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，建立定期研究调度、限期督查督办、动态台账管理、逐个对账销号工作机制，先后召开室务会议、整体调度会议12次，确保按时序、无死角、高质量完成整改任务。四是构建长效机制。把当下改与长久立结合起来，做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里,工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高网信队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程。

二、牢树问题导向，坚持从严从实，确保巡察反馈意见落实到位

（一）落实中央、省市网信工作重大决策部署不够到位方面问题整改

1.针对用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作存在差距的问题。

一是深化理论学习。修订完善《市委网信办理论学习中心组学习制度》，制定《市委网信办理论学习中心组2021年度学习计划》，全面、系统、持续学习习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要讲话和重要指示批示精神，并开展专题交流研讨。认真贯彻落实“三会一课”制度，制定《市委网信办机关党支部2021年学习计划》，定期组织开展党支部集体学习和党小组学习，同时把习近平总书记在2018年全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神作为学习重点，结合科室工作开展研讨交流。二是精心统筹谋划。制定网信工作要点，把淮南市网络安全应急指挥中心及相关网信技术平台建设，纳入淮南市“十四五”相关发展规划。召开全市网信办主任会议，对2021年重点工作任务进行安排部署。三是开展理论宣讲。在全省组建首家“e起学习宣讲团”，分片区、分系统完成“学习贯彻党的十九届五中全会精神”宣讲工作，宣讲对象涵盖寿县互联网+产业园、安徽理工大学计算机学院、淮南帮、查查网等70家单位，受众近万人。四是强化政治引领。加强全市互联网企业党的建设工作，组织召开全市互联网行业党委述职评议会议，评选表彰了一批互联网行业先进党组织、优秀党建指导员和优秀共产党员。组织市互联网行业从业人员参加全市新的社会阶层人士联谊会第一届第一次会员大会暨成立大会。市互联网协会向全市各互联网企业、广大网民朋友发出《加强行业自律 筑牢疫情防线不放松》倡议书。召开全市好网民座谈会。五是畅通举报渠道。开通网络有害信息投诉举报电话（6678590），在淮南新闻网、淮南网、凤台小鱼网、查查网等重点网站醒目位置公布。在“淮南发布”开设“淮南市互联网违法和不良信息举报窗口”，安排专人负责投诉举报受理。

2.针对有关工作存在薄弱环节的问题。

一是严格落实“三审制”。开展“两个责任制”落实情况专项督查，将互联网信息发布“三审制”落实情况作为必查内容，同时对重点单位开展现场检查，督促健全信息发布三审制度、完善工作台账，并个别印发《工作提示函》，要求严格落实网站管理主体责任，对落实“三审制”不到位出现重大表述差错的单位，及时下发整改通知书并责令整改。二是强化网络主题宣传。召开网络宣传主题策划会，组织全市网络媒体围绕建党100周年、就地过年、新春走基层、网络中国节等开展集中宣传报道。充分发挥网络正能量作品评选激励作用，印发《关于表彰2020年度淮南市优秀网络正能量作品的通报》，《心“淮”担当 走向小康》《扶贫路上 与你同行》分别获得省委网信办主办的“皖美小康生活”“晒晒我们的小康生活”短视频大赛三等奖。持续加强与中央、省级网络媒体合作，会同安徽今日互联（抖音安徽）联合开展“幸福淮南全面小康”短视频大赛，征集作品280余件，话题总播放量突破2300万次；会同市委组织部并联合凤凰安徽开展“淮南最美党员故事征集展示活动”；联合安徽新媒体集团徽喜鹊工作室推出互动H5《@淮南人 元宵猜灯谜啦！看看你能猜对几个？》等新媒体作品。三是加强网络阵地建设。提高“淮南发布”官方抖音账号更新和曝光频率，“市公共交通有限责任公司新冠肺炎疫情防控应急指挥部紧急排查通告”播放量高达900万次，“淮南救援队千里驰援山东金矿事故救援视频”播放量高达258万次。截至目前，“淮南发布”抖音账号关注人数突破10.6万，总播放量突破1亿次，总点赞量突破165万次。指导寿县、凤台县融媒体中心获得《互联网新闻信息服务许可证》。四是推进网络正能量建设。开展专题培训讲座，打造“淮南正发声”市级原创栏目品牌，陆续刊发《锚定目标 起步冲刺》《征途漫漫 惟有奋斗》等评论文章，累计阅读量达30万次。

3.针对互联网信息内容管理不到位的问题。

一是提升技术管网能力。扩大技术平台监管范围，实行24小时漏洞扫描工作机制，对存在网络安全隐患的单位，及时下发通报并限期整改。对全市重点单位关键信息基础设施安全保护、制度建设、风险防范等情况，开展现场督查检查，并对相关网站系统整改情况进行“回头看”。二是加强网络安全宣传教育。设计制作“提高网络安全意识 营造网络安全环境”等公益广告，在“淮南发布”等全市重点网络平台常态化加挂，组织市直网络媒体、县区所属网微端集中转载《个人数据安全》等宣传稿件。印发《关于切实做好淮南市2021年网络安全宣传工作的通知》，将“2021年网络安全宣传周”工作纳入年度工作要点。组织开展网络安全宣传志愿服务活动和网络安全知识讲座。三是加大网站信息更新督促力度。指导相关单位将独立运维能力不足的网站统一整合，建立集约化管理模式。安排专人加强网上巡查，对网站信息更新不力的单位，及时下发整改通知书，目前均已整改到位。

4.针对发挥市委网络安全和信息化委员会办公室职能不够充分的问题。

一是建立从业人员档案。对全市互联网新闻信息服务单位中专门从事互联网新闻信息采编发布、转载和审核等内容管理工作的人员，建立从业人员档案。二是推动责任落实。召开网络安全综合治理联席会议，对网络综合执法工作进行深入研究讨论。成立市网络综合执法工作组，依法打击网络违法违规行为。三是加强网络安全保障体系建设。聘请电信淮南分公司等相关单位，作为我办网络安全专业技术支撑单位。

5.针对落实全市互联网企业党建工作不到位的问题。

一是提高市互联网企业党建工作水平。印发《关于开展互联网企业“党组织建设提升年”活动的通知》，制定《淮南市互联网行业党建空白企业“一企一策”工作方案》，办领导班子成员带头派驻空白党建企业，加强工作指导。市互联网行业党委获得2020年“全省互联网企业党建工作先进单位”荣誉称号。二是压实互联网行业党委主体责任。制定市互联网行业党委年度工作要点，印发《2021年淮南市互联网企业发展党员指导性计划》，督促各县区（园区）互联网行业党委、市互联网行业党委委员单位、全市互联网行业党组织贯彻落实。会同相关互联网企业主管部门开展现场调研指导。三是开展互联网行业述职评议工作。召开全市互联网行业党委述职评议会议，评选出2020年全市互联网行业5个先进党组织、5名优秀党建指导员和5名优秀共产党员。

（二）惩治和纠正群众身边腐败问题和不正之风不够有力方面问题整改

6.针对主体责任落实不够到位的问题。

一是有效传导压力。签订2021年党风廉政建设责任书，进一步拧紧党风廉政建设责任链条。二是定期谈心谈话。制定《市委网信办党员干部定期谈心谈话制度》,开展经常性、多层次、多形式的谈心谈话活动。三是筑牢思想防线。把党风廉政建设和反腐败工作纳入办室务会议学习和班子成员党课内容，对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等开展系统学习，办主要负责同志为全办同志上党风廉政建设专题党课。四是扎紧制度笼子。制定《市委网信办干部选拔任用工作办法》《市委网信办干部交流轮岗工作制度》《市委网信办关于加强干部监督管理的意见》等一系列选人用人规章制度，实现选拔任用工作的科学化、规范化、制度化。修订完善《市委网信办效能工作制度》，对考勤规定进一步细化并严格执行。五是加强应急值守。出台应急值守工作管理办法，开展经常性地落实情况检查。

7.针对内控制度执行不够严格的问题。

一是严格执行报销规定。修订完善《市委网信办财务管理制度》，严把报销手续审核关。二是规范合作协议制定和管理。聘请常年法律顾问，对我办合同和协议严格审核把关。制定《市委网信办服务合作协议管理制度》，明确适用范围、管理流程、审批程序和归档管理等内容。

8.针对工作作风不够扎实的问题。

一是完善检查工作制度。制定“两个责任制”落实情况督查操作手册，对全市相关单位开展专项督查，及时发现问题并督促整改到位。二是加大跟踪问效力度。初步建立全市政务网站和政务新媒体工作台账，将建设运维管理工作纳入“两个责任制”落实情况督查内容。

9.针对为民服务意识不够强的问题。

一是创新宣传形式。进一步加强统筹指导，推出《脱贫攻坚一线系列短视频》等反映群众身边人身边事和人民群众获得感的新媒体作品。围绕“十三五”以来我市发展改革创新成就，推出《了不起的“十三五”淮南篇》等能够让广大市民切实感受到变化、便利的新媒体作品。积极运用新技术和多元化传播形式，推出互动H5《@淮南人，今年过年你在哪里》等符合网络特点、适合网络平台传播的新媒体作品。二是积极开展互联网公益活动。联合市直机关工委、市扶贫办印发《关于开展网络消费扶贫活动的通知》，号召全市各级党组织和广大党员、干部职工积极参与，得到全市各界的积极响应。市互联网协会组织开展“扶贫济困送温暖”活动，并慰问贫困大学生。加大全市网络公益活动宣传力度，新华社客户端推出《这个“年货”暖！安徽“云端”助力留守儿童、困境儿童圆梦》，人民网推出《新年微心愿 暖心圆梦想》。三是加大问题督促落实力度。做好市委、市政府主要负责同志批示办理工作，进一步明确办理时限和要求。

（三）党组织和队伍建设不够扎实方面问题整改

10.针对党建工作抓的不实的问题。

一是注重学习效果。坚持理论联系实际，有力促进学用结合和工作作风转变。对《中国共产党章程》《中央八项规定》等进行了专题学习研讨。二是严格执行“三会一课”制度。制定《2021年“三会一课”暨“主题党日”活动课程表》《2021年度市委网信办上党课时间安排表》，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，定期对机关党支部“三会一课”开展情况进行检查。三是积极开展批评与自我批评。召开2020年度民主生活会，会上办领导班子成员从具体事情、具体问题入手，自我批评开门见山、互相批评动真碰硬,会后建立了领导班子和班子成员个人问题整改清单。

11.针对队伍专业素质有待提高的问题。

加强业务培训，制定《淮南市网信业务大讲堂工作方案》《市委网信办“业务大学习、能力大提升、工作大进步”实施方案》，2021年先后组织开展“新形势下网络安全实践及思考”“IPV6技术简介及部署安排”等主题培训，有力提升了网信干部队伍专业化水平。

12.针对人事档案管理不规范的问题。

一是规范选拔任用工作程序。制定市委网信办科级干部选拔任用工作流程图，把动议、民主推荐、考察等基本环节细化为具体步骤，严格落实干部选拔任用组织程序。二是完善档案材料。严格按照干部人事档案管理要求，归档2019年度考核登记表，完善相关人员档案材料。

市委网信办巡察整改工作虽取得了阶段性成果，但与市委的要求、事业的重托和群众的期盼相比，还存在着一定的差距。下一步，市委网信办将坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头，有力有序有效抓好巡察整改“后半篇文章”，确保标准不变、力度不减、质量不降，为新阶段现代化美好淮南建设提供更加有力的网络支撑和保障。

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