根据市委统一部署，2020年9月3日至11月15日，市委第三巡察组对市委督查考核办公室进行了巡察，12月25日向市委督查考核办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将市委督查考核办公室巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
市委第三巡察组反馈巡察意见以来，市委督查考核办公室高度重视，将巡察整改工作作为全办重大政治任务，盯紧抓牢、持续推进，有序抓好巡察整改各项工作，取得了阶段性成效。
(一)履行主体责任，强化组织领导。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作、加强作风建设的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,严格对照巡察反馈意见和要求，集体研究部署整改工作，坚持以上带下、从严从实抓好巡察整改。成立了以主要领导为组长、班子其他成员为副组长的巡察整改工作领导小组，从制度机制上切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
(二) 制定整改方案，明确措施方法。及时研究制定《市委第三巡察组巡察市委督查考核办公室反馈意见的整改方案》，明确了责任领导、责任科室和整改期限，确保反馈问题整改不留盲区、不留死角。
(三)强化工作调度，实行台账管理。对整改进展情况实行周调度，及时研究协调解决重难点问题。建立问题整改台账，逐项“挂账销号”，确保每个问题清仓见底、见人见事。
(四)坚持标本兼治,注重长效管理。坚决把纪律和规矩挺在前面，一手抓整改、促落实，一手立规矩、建制度，真正把解决问题和完善制度、建立长效机制有机结合起来，举一反三、查漏补缺，进一步扎紧织密制度“笼子”，推动整改工作制度化、长效化、常态化，切实把整改的过程转变为解决问题、改进作风、推动工作的过程。
二、坚持立行立改，坚决推动巡察整改措施落细落实
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻习近平总书记关于督查考核工作的重要讲话精神及上级决策部署不够深入。
（1）学习贯彻落实习近平总书记关于督查考核工作的重要讲话精神深度不够。
一是加强理论学习。始终将学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为重大政治任务和根本政治责任，作为检验“四个意识”、做到“两个维护”的重要标尺，全面担负起学习贯彻主体责任，通过理论中心组学习、集中学习、交流研讨等多种形式，及时跟进、定期学习习近平总书记重要讲话及批示指示精神。二是做到学以致用。在“学懂弄通做实”上下功夫，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，特别是通过系统学习习近平总书记关于加强督查检查、效能建设的重要论述，进一步提升了从政治的高度谋划部署、推进落实督查考核的工作能力。整改以来，在开展疫情防控、政治要件、安全生产、环保整改等各项督查工作中，牢记政治属性是督查工作的第一属性、讲政治是督查工作的第一要求，努力把“两个维护”贯穿于督促检查、抓好落实的全过程、各方面。三是强化政治督查。将落实重要指示批示精神作为政治督查的核心内容，综合运用发函督办、明查暗访等方式，强化跟踪、提醒、盯办。建立重要批示指示贯彻落实情况台账，按季开展专项督查，明确专人负责。四是创新完善督查考核机制。实行“督考合一”。将重大决策部署贯彻落实、领导批示办理、人民网网友留言、督查发现问题整改落实情况等工作作为“抓落实”指标，纳入被考核单位指标体系，作为绩效考评的重要依据，实现督促检查和绩效考评“目标任务整合、工作方式聚合、应用机制融合”。实行“多督合一”。严格落实中央、省委统筹规范督查检查考核事项、为基层减负的工作要求，对同类事项能合并的尽量合并，严格控制督查总量和频次，着力解决督查检查名目繁多、频率过高问题。实行“督帮合一”。寓督查于服务之中，努力帮助基层解决实际困难、推动工作落实。五是创新督查手段。更加注重抓主抓重，将市委、市政府重大决策部署作为主要督查任务，对市委、市政府440余件事项全覆盖督查，做到“逐月建账、逐月督查、逐月通报”。更加注重民生民计，将办好互联网+督查平台交办任务、人民网网友留言作为联系服务群众、为群众办实事的纽带，围绕搬迁安置、交通出行、用水用气、物业管理等涉及群众切身利益的问题，加大现场复核、督促检查。整改以来，办理互联网+督查平台交办任务、人民网网友留言231条，切实为群众解决了一批烦心事、难心事。六是印发《目标管理绩效考核实施细则》。进一步改进考核方式方法，推进目标管理绩效考核工作公平公正。七是加强效能制度建设。配合有关部门制定《关于新时代加强市直机关效能建设的实施意见》，对做好新时代效能建设工作进行规划，提出要求。印发《中共淮南市委督查考核办公室效能投诉办理工作规程（试行）》《中共淮南市委督查考核办公室效能督查工作规程（试行）》，效能问题投诉办理工作和效能督查工作更加制度化、规范化。八是提升督查考核信息化水平。建成并上线运行“中共淮南市委督查考核综合管理平台”。平台在督查工作方面，实现不涉密督查事项在线分解任务、调度催办、汇总反馈，全程跟踪决策部署落实情况，提高了督查效率，减轻了基层负担；在考核方面，新增平台工作调度、短信提醒等功能，对考核周期内未完成的工作进行催办，同时将平台记录的迟报、漏报等情况，作为目标管理绩效考核的考评依据，为结果运用提供信息支持，推动目标考核工作提质增效。
（2）贯彻落实省、市委文件精神不到位。
一是认真贯彻落实督促检查工作制度。在督查工作中，严格落实“任务分解制度、联合督查制度、暗查暗访制度、核查复核制度”等各项工作制度。在落实“任务分解制度”方面，对市委、市政府作出的重大决策部署，如市委常委会会议定事项、市政府常务会议定事项，及时进行任务分解，明确牵头单位、责任单位和落实时限；在落实“联合督查制度”方面，发挥市委督查机构牵头主导作用，调动各部门、各单位的专业力量开展联合督查，确保督查工作督的准、查的细、有成效。二是制定出台《督查工作规程》。结合督查工作实际，制定出台《市委督查考核办督查工作规程》，围绕“决策督查、批示交办事项办理、网友留言办理、互联网+督查平台交办任务”办理等方面工作，从接受督查任务、拟定督查方案、撰写督查报告、跟踪问效、整理归档等具体环节明确了规范要求，制定了流程图，提升了督查工作制度化、规范化水平。
2.督查考核工作与上级要求部署还有差距。
（3）督查结果运用不够到位。
一是加强核查复核。对督查发现的问题，形成问题清单、整改清单、责任清单，盯住不放、跟踪督办。二是加强精准督办。选择社会关注度高、影响面大的事项，挂牌督办，持续跟踪。三是加强责任追究。定期向组织部门反馈督查中发现的贯彻落实市委、市政府决策部署、尽职履责方面存在问题；及时提请纪检监察部门对督查反馈问题整改不力、效能低下、群众反映强烈的单位和个人追责问责；督促县区对不作为、慢作为、乱作为追责问责。
（4）效能督查覆盖面不广。
一是研究制定2021年效能建设工作要点。认真落实《关于新时代加强市直机关效能建设的实施意见》，从加强制度建设、强化教育引领、注重队伍建设、开展效能督查、强化协调联动、完善效能评议评价、落实结果运用等七个方面，拟定了2021年效能建设工作要点，切实深入推进机关作风持续好转、工作效能持续提升、发展环境持续优化，为加快新阶段现代化美好淮南建设提供有力保障。二是开展效能督查。2021年2月13日至17日，深入各县区（含30余个乡镇）、部分市直部门，重点对春节假期值班工作、疫情防控工作和安全工作等进行了监督检查。2月18日，会同有关部门，围绕工作落实、纪律执行和服务意识等内容，对各县区、部分市直有关单位开展了实地督查。督查情况于2021年2月19日在《淮南日报》头版进行了刊发。加强与市长热线办公室、市政风行风热线栏目等沟通协调，积极谋划下一阶段的投诉办理情况专项督查。三是开展服务满意度评议评价。制发了《关于开展2020年度目标管理绩效考核服务对象评议工作的通知》（淮督考〔2021〕1号），拟定了《2020年度目标管理绩效考核服务对象评议工作方案》。2021年1月27日至2月6日，依托市委督查考核综合管理平台，随机抽取了以企业（含非公有制企业、“四送一服”包保企业等）有关负责人、个体工商户及其他人员为代表的6300名服务对象为评议人员，以向服务对象发送短信的方式，对县区、园区、市直各有关单位等118家开展了满意度测评工作。
（5）业务指导不够到位。
一是认真筹备举办今年9月份全市督查干部能力建设培训班，围绕常规督查、网友留言办理、互联网+平台交办任务办理等，有针对性地开展督查业务培训。二是利用赴县区、部门督查之机，与从事督查工作的干部加强沟通交流，围绕统筹规范督查检查考核、整治文山会海、整治“指尖上的形式主义”等各项业务工作，开展“面对面”指导，规范基层督查工作，提升督查干部能力水平。三是从寿县、市税务局选调人员跟班学习、挂职锻炼。
（6）目标管理绩效考核工作抓得不细。
一是强化信息平台功能利用。进一步优化督查考核综合管理平台目标管理绩效考核板块，完善工作调度、资料上报、联系人等栏目，对指标完成情况实行网上监测、网上督办，运用平台工作调度、短信提醒等功能，对考核周期内未完成的工作进行催办，同时将平台记录的迟报、漏报等情况，作为目标管理绩效考核的考评依据，为结果运用提供信息支持，推动目标考核工作提质增效。将目标管理绩效考核相关工作实行电子化管理，精简报送材料，减少报送频次，提高服务水平，提升服务能力，推动考核工作按照既定工作流程高效运作，有效落实。督促承担考核任务的单位按照职责分工，科学制定考核细则，建立健全日常考核台账，避免重复报送，对目标完成情况进行跟踪监测，公平公正评定考核结果。二是加强目标管理绩效考核业务学习培训。2020年12月29日，在市政务中心C座1楼会议室，召开全市目标管理绩效考核工作培训会议，邀请省政府督查室相关领导来淮开展培训指导，解读省政府对市政府年度目标管理绩效考核体系和要求。与会人员深入学习掌握目标管理绩效考核的重大意义，把握省对市考核的总体导向，提升工作水平，推动上级重大决策部署落地见效。三是加强省考工作指导和调度。2021年1月20日，在市政务中心A座9楼5号会议室召开省政府对市政府目标管理绩效考核工作调度会。会议通报了2020年省政府对市政府目标管理绩效考核工作周调度情况，市发改委、市科技局等单位作了发言，市委常委、常务副市长汪谦慎作了讲话。2月24日，在市政务中心A座6楼1号会议室召开省政府对市政府目标管理绩效考核工作会议。会议通报了考核有关情况，市政府办公室、市自然资源和规划局等单位汇报了与省直相关部门对接联系情况、目前存在问题及下一步工作打算，市委常委、常务副市长汪谦慎对考核进行了部署。印发《关于对2020年度省政府下达我市目标管理绩效考核指标考核进展情况开展周调度的通知》，向47家责任单位发放《提醒函》，重点围绕各单位与省直牵头考核的主管部门对接联系、了解考核进展和位次排名等情况进行了跟踪督查，编印省政府考核我市目标管理绩效考核工作进展情况通报9期，对相关单位和工作提出建议，推动省考指标争先进位。
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风时有发生方面
3.落实全面从严治党主体责任不够到位。
（7）领导班子抓党建主体责任意识不够到位。
一是认真开展学习。将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》纳入2021年度中心组理论学习内容。2021年3月5日，理论中心组对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行了学习。二是研究制定《2021年党建工作意见》《2021年度党风廉政建设工作要点》。将任务分解落实到班子成员、有关科室。坚持党建工作、党风廉政建设工作和中心工作一起谋划、一起部署。整改以来，领导班子召开党建及党风廉政建设工作专题会4次。三是巩固支部标准化建设成果。研究制定了《市委督查考核办公室档案管理办法》，加强了党建档案规范化管理。综合利用会议室建设“六有”标准党员活动室，完善了“市委督查考核办公室支部组织架构图”。2021年3月16日，《市委督查考核办公室档案管理办法》已经室务会研究通过并印发执行。
（8）落实主体责任不够实。
结合工作实际，研究制定《市委督查考核办公室全面从严治党主体责任清单》，修订完善《市委督查考核办公室党风廉政建设主体责任清单》，进一步明确了领导班子、主要领导和班子其他成员全面从严治党的主体责任。2021年3月16日，清单已经室务会研究通过并印发执行。
4.党内同级监督落实不到位。
（9）班子成员之间谈心谈话“辣味”不够
一是加强学习。2021年1月8日，理论中心组专题学习了《中国共产党党内监督条例》《加强和改进党内同级监督实施细则（试行）》，牢固树立“同级监督是最直接最有效的监督”意识。二是开展谈心谈话。严格落实党内谈话制度，坚持谈心谈话常态化。主要领导带头和其他班子成员进行了谈心谈话、提醒警示谈话，其他班子成员之间主动互相开展提醒、廉政谈话。整改以来，领导班子成员开展谈心谈话30人次。三是注重谈话效果。班子成员之间谈心谈话均实事求是、出于公心，一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，取得沟通思想、听取意见、指出不足、提出建议的目的，达到“红脸出汗”效果。
5.形式主义现象依然存在。
（10）党支部工作总结及个别班子成员述职报告有形式主义现象。
一是加强学习。2021年3月5日，理论中心组学习会及全体职工学习会先后认真 学习了习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要讲话、指示批示精神，并坚持从讲政治的高度，充分认识了形式主义官僚主义的危害性、顽固性、多样性、变异性。二是严肃开展提醒谈话。主要负责人对个别同志进行提醒谈话，分管领导对党支部和综合科有关人员进行提醒谈话，分别指出述职报告及近几年党支部工作总结撰写表述出现的问题，分析了问题的原因。通过提醒谈话，有关人员对问题的危害性有了认识，树立了坚决克服形式主义的决心信心。三是认真完成2020年度党建工作总结和述职报告撰写工作。
(三)关于基层党组织领导班子和干部队伍建设有待加强方面
6.党内政治生活不严肃。
（11）民主生活会前谈心谈话制度执行不严。
一是提高认识。2021年3月5日，理论中心组集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》及有关谈心谈话制度，提高谈心谈话工作重要性的认识。二是认真开展会前谈话。研究制定了《市委督查考核办公室2020年度民主生活会市委巡察整改专题民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会工作方案》，对会前开展谈心谈话提出了要求。会前主要领导与全体职工逐一谈心谈话，班子成员相互之间、班子成员与分管科室工作人员之间、支委会委员之间、支委会与部分党员代表之间开展谈心谈话。谈心谈话实事求是、出于公心，一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，达到沟通思想、听取意见、指出不足、提出建议的目的。2021年2月26日下午，我办2020年度民主生活会、市委巡察整改专题民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会顺利召开，领导班子和班子成员聚焦主题、联系实际，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，开展了积极健康的批评和自我批评，勇于自我解剖、不惧揭短亮丑，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。对批评意见，班子成员均虚心接受，并在会上进行回应表态，达到“团结一批评一团结”的目的。
7.落实干部选拔任用工作制度存在偏差。
（12）干部选拔任用工作程序不规范，干部选拔任用纪实材料不齐全。
一是加强学习。理论中心组在2021年1月8日、3月5日，全体工作人员在1月22日、3月5日集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步掌握干部选拔任用动议、推荐、考察、讨论、任职等工作程序要求。二是强化监督。进一步提高对民主集中制和“三重一大”决策制度的认识，及时邀请纪检组参加干部人员选拔有关工作程序，接受监督。三是提醒谈话。主要领导和分管领导分别对组织人事工作人员进行了提醒谈话，对干部选拔任用工作中出现的推荐范围缺项、考察谈话记录不齐全和干部任前谈话不严肃等问题进行批评。四是加强培训。组织人事工作人员采取多种方式加强业务学习，端正工作态度，提高业务水平。五是补差补缺。按照要求进一步规范纪实材料。
三、坚持久久为功，扎实做好巡察整改“后半篇文章”
通过3个月的集中发力，我办较好完成巡察整改各项工作目标，取得了阶段性成效，但与市委要求和群众期待相比、与高质量履行督查考核职能相比仍有差距。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话指示精神，扎实抓好后续整改落实工作，确保所有整改事项一个不落、见底清零，切实把巡察整改引向深入，不断推动督查考核工作取得新成绩，以整改的实际成效迎接建党100周年。
（一）深化思想认识。继续深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》和市委巡察有关制度规定，全面落实“两个责任”的新要求，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，自觉把“有责必问、问责必严”落实到各项整改工作之中，以整改促提升，真正把责任扛起来、把担子挑起来，坚守责任担当，切实做到守土有责、守土履责、守土尽责、守土负责。
(二)抓好后续整改。坚持清单管理，以更高标准、更大力度、更硬措施，持续用力深化整改。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，防止出现“回潮”;对尚未全面整改到位的，加大力度，加快进度，抓紧整改到位;对需要较长时间才能巩固到位的，紧盯不放，逐个对账销号，逐项跟踪问效。
(三)巩固整改成果。在继续抓好集中整改、边整边改的同时，把抓好巡察整改与深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神结合起来，与新一轮深化“三个以案”和党史教育结合起来，及时剖析深层次原因，总结经验教训，举一反三，研究制定科学有效的规章制度，用制度管权管事管人，用制度营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0554-6674611,邮政信箱：安徽省淮南市山南政务新区A座380房间（邮编：232001）,电子邮箱:391529083qq.com。