根据市委统一部署，2021年3月1日至4月30日，市委第四巡察组对淮南市产业发展（集团）有限公司党委开展了巡察。2021年6月8日，市委巡察组向淮南市产业发展（集团）有限公司党委（以下简称“集团公司党委”）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。集团公司党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，集团公司党委主要负责同志严格落实管党治党第一责任人职责，亲自抓、带头抓。自巡察整改以来，先后召开党委会35次，整改专题会议21次，并专题到市委巡察办汇报20次，与市主管部门保持密切联系。成立了由党委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。集团公司党委认真研究分析巡察整改反馈意见，围绕聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况有差距、聚焦群众身边腐败问题和不正之风存不足、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设有欠缺等方面的突出问题，研究制定了集团公司党委《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。集团公司党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，集团公司党委对现有51项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中新制订制度46项，修改制度10项，废止制度10项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况有差距
1. 学懂弄通做实有差距。
（1）针对学习缺乏系统性。
一是制定并印发《党委理论学习中心组2021年度学习计划》，将深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述纳入学习计划。
二是已对市委《关于进一步加强国有企业党的建设工作意见》进行了学习，并制定了《关于印发<中共淮南市产业发展(集团)有限公司委员会关于进一步加强国有企业党的建设工作的意见(试行)>的通知》。
三是围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神，中央、省市委重大决策部署、重要会议和领导讲话精神，制定了理论中心组2021年度学习计划，5-8月共开展了6次学习，进行了4次专题研讨，党委会共计学习8次，并就贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神、如何开展好意识形态工作和高质量发展我们怎么干进行了专题研讨。
四是结合集团公司实际，已制定集团公司《关于印发中共淮南市产业发展(集团)有限公司委员会2021年度基层党建工作“三个清单”的通知》、《关于印发<中共淮南市产业发展(集团)有限公司委员会党的建设工作领导小组2021年工作要点>的通知》，推动集团公司基层党组织建设全面进步、全面过硬。
五是在淮南市十四五发展规划的基础上，针对企业现状，对标学习先进城市的发展运营模式，完成了《淮南市产业发展（集团）有限公司“十四五”发展规划》编制和评审。
六是制定了“高质量发展，我们怎么干”大讨论实施方案，5月28日进行了动员部署，6月21日-6月30日开展了“大讲堂”活动，累计举办各类交流会、座谈会、分享会26场。
七是成立了市产发集团国企改革领导小组，制定了国企改革三年行动实施方案。
八是产发集团经市委、市政府以及市国资委同意，已购置上海G60科创云廊房产。并根据市国资委批复正在办理上海皖淮创新科技有限公司（暂定名）的注册工作。
九是已由专人梳理各县区、园区历史债务明细，拟向各县区发催款函，加大对应收账款的清收力度，加速回笼项目投资资金。
十是以皖淮机电为主体，加大投入研制新型军工产品，推动皖淮机电公司资产证券化。
十一是①淮南国烨房地产开发有限责任公司正在开发建设的淮南金融广场项目目前正在销售中。②产发集团已加快淮南清洁能源储运装备制造产业园建设。③国恒售电公司配电网专项规划和实施方案已获得安徽省发改委能源局专家评审论证批复，并获得国家能源局颁发的(供电类)电力业务许可证，目前已开展配售电业务。④安徽（淮南）现代煤化工产业园区污水处理及回用项目已建成投产使用。⑤开工建设高新区淮南市能源数据中心及数字经济万创园(一期)。⑥加快新集建工公司建筑经营业务扩张，做好项目建设及公司自身的市场化转型。
（2）针对存在学用脱节现象。
一是在7月13日召开了巡察整改专题民主生活会，集团公司领导班子和党员领导干部深入开展学习，提高政治站位，深刻把握巡察整改工作内涵，不断强化责任落实，发挥好带头示范作用。
二是修订并印发《党委理论学习中心组学习制度》，把个人自学、集中学习和专题研讨作为中心组学习的规定动作，实行专题研讨前置审核，并从严开展审核工作。
2.党委核心领导作用不够充分。
（3）针对把党的领导有力有效融入公司治理有差距。
一是5月6日党委会学习市委《关于进一步加强国有企业党的建设工作意见》、6月15日党委会学习陈希同志在中央企业党的建设工作座谈会上重要讲话、6月7日党委会学习《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈国企改革三年行动方案(2020-2022年)的通知》《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省国企改革三年行动实施方案(2020-2022年)的通知》《淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于印发〈淮南市国企改革三年行动实施方案〉的通知》、学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中共中央办公厅印发关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》等文件。
二是制定《关于印发<中共淮南市产业发展（集团）有限公司委员会关于进一步加强国有企业党的建设工作的意见（试行）>的通知》。修订完善了集团公司章程、党委议事规则，集团公司党委和各下属党委制定了党委前置研究讨论事项清单，不断完善下属企业“双向进入、交叉任职”领导体制，修订完善了《中共淮南市产业发展（集团）有限公司委员会关于进一步加强企业主管级及以上干部选拔任用及管理工作的意见》，制定了《中共淮南市产业发展（集团）有限公司委员会干部日常监督管理办法（试行）>的通知》、《关于印发<中共淮南市产业发展(集团)有限公司委员会党内谈心谈话制度实施细则(试行)>的通知》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等制度，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，从严从实推进集团公司党的建设。
三是在6-8月期间，召开了党委会15次，董事会8次。在市产发集团公司党委前置研究讨论事项清单范围内的事项，均先经集团公司党委研究讨论后，再由董事会作出决定。
四是在淮南市十四五发展规划的基础上，针对企业现状，结合自身特点，对标学习先进城市的发展运营模式，编制了《淮南市产业发展（集团）有限公司“十四五”发展规划》。
五是①印发《关于加强资产管理落实整改措施的通知》，成立集团公司资产管理工作领导小组，调研集团公司名下优质闲置土地，梳理历史遗留问题，并召集相关人员进行研讨。②推进淮南市能源数据中心及数字经济万创园项目立项、可研审批，并申报安徽省财政厅非标专项债。③国恒售电公司配电网专项规划和实施方案已获得安徽省发改委能源局专家评审论证批复，并获得国家能源局颁发的(供电类)电力业务许可证，已开展配售电业务④淮南清洁能源储运装备制造产业园项目已开工建设。
六是产发集团经市委、市政府以及市国资委同意，已购置上海G60科创云廊房产。并根据市国资委批复正在办理上海皖淮创新科技有限公司（暂定名）的注册工作。
七是集团公司安排专人梳理下属企业党委班子、董事会、监事会、经理层人员信息，以及兼职人员信息，形成汇总表。
八是自2021年6月以来，对存在“双向进入、交叉任职”不到位、“兼而难顾”现象的下属企业领导班子进行了24人次的调整，做到合理安排岗位，充分发挥党的领导作用。
九是制定了《淮南市产业发展(集团)有限公司人才储备实施方案(试行)》，开展了集团公司优秀年轻干部的选拔工作，选拔出集团公司优秀年轻干部62人，并为每一名优秀年轻干部确定一名培养联系人。集团公司内部开展了干部选拔任用、安全、财务、审计、房地产开发、发展党员等方面的培训，并组织人员参加淮南市级投资平台公司管理人员综合能力提升培训班。修订了市产发集团干部选拔任用工作管理办法，加强对优秀年轻人才的储备、培养和选拔。
（4）针对规矩意识不强。
一是7月19日集团公司党委(扩大)会上认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等文件，提升了规矩意识，坚持严格遵守有关政治纪律和政治规矩。
二是集团公司于7月份制定《淮南市产业发展（集团）有限公司2021年审计工作计划》，修订《淮南市产业发展（集团）有限公司内部审计工作管理办法》，并下发集团各部门、下属各单位，成立集团公司内部审计工作组，启动对集团公司下属安徽新集矿山建设工程有限公司驻准南东矿项目部内部审计工作，内审工作已开展。
三是2021年7月15日工作组一行2人，前往新疆锦恒能源(集团)有限公司，就目前的新情况新问题进行了深入磋商。
四是个人重大事项报告存在不实的人员已向巡察组做出书面说明，并向市委组织部进行了补报。7月12日集团公司党委(扩大)会上学习个人重大事项报告相关政策法规。集团公司党委主要负责人对个人重大事项报告存在不实的人员进行批评谈话并形成了谈话记录。
五是①集团公司党委(扩大)会议学习了一系列文件及法律法规。②对已存档的廉政档案进行全面排查，并要求存在漏报情况的相关人员全部书写情况说明，严把中层干部兼职情况填报，做到应报尽报，不得少报漏报。③纪委书记对问题所涉及的15名漏报人员进行了批评教育。④制定了《淮南市产业发展(集团)有限公司领导人员廉政个人信息报告及档案管理制度(试行)》，根据制度对集团公司中层领导干部开展了新一轮的填报工作。
六是资产经营公司按要求办理税务登记。
七是新集煤电公司党委主要负责同志作出深刻书面检查。
（5）针对党委、董事会、经理层议事决策权责不清。
一是已修订完善市产发集团公司党委会、董事会、总经理办公会议事规程，进一步明确细化党委会、董事会、总经理办公会职能职责和决策程序，规范议事决策机制。
二是制定了《中共淮南市产业发展（集团）有限公司委员会党建工作考核办法（试行）》，将各单位落实党组织前置研究讨论事项程序及执行“三重一大”决策制度的情况纳入对各单位2020年度党建考核指标，并于7月下旬至8月初进行了党建考核工作，对检查中发现的部分二级单位未结合实际制定本公司“三重一大”决策制度的情况提出整改要求，目前该部分单位已完成制定“三重一大”决策制度，下属各单位将严格按照文件执行党委前置研究讨论事项程序。
三是新集煤电（集团）有限公司党委针对党委前置程序重视不够，未能履行前置程序相关事宜，于7月28日向集团公司党委做了深刻检讨。
四是集团公司相关责任人作出深刻书面检查；皖淮机电公司班子进行书面检查；对新集煤电公司前置程序未落实的相关责任人提出批评责令改正；对皖淮机电公司党委会和总经理会合开问题，已对相关责任人提出批评。
3.贯彻新发展理念，落实高质量发展有不足。主责主业不明显，企业转型发展乏力。
（6）针对市场化运营能力不强。
一是制定了“高质量发展，我们怎么干”大讨论实施方案，5月28日进行了动员部署，6月21日-6月30日开展了“大讲堂”活动，累计举办各类交流会、座谈会、分享会26场。
二是形成市产发集团2021年度专题培训班计划，截至9月已举办各类培训5场，培训内容涉及税务培训、内部审计、生产安全等方面，培训人次约181人，提升了干部专业化、市场化运营能力。
三是加大生产经营性资产变现力度，①淮南国烨房地产开发有限责任公司正在开发建设的淮南金融广场项目目前正在销售中。②国恒售电公司配电网专项规划和实施方案已获得安徽省发改委能源局专家评审论证批复，并获得国家能源局颁发的(供电类)电力业务许可证，已开展配售电业务。
四是按照高质量发展和市场化转型要求，对集团公司下属企业进行分类整合，编制了《淮南市产业发展（集团）有限公司“十四五”发展规划》。通过SWOT分析，逐步调整产业结构，围绕军工产业、电缆产业、电力产业，进一步完善淮南产业配套功能、发挥国有经济的战略支撑作用，同时按照国企改革三年行动计划及市场化转型发展要求，2021年6月制定了市产发集团国企改革三年行动实施方案，细化了32项重点任务，明确任务分工，按照重点任务要求全面推进，力争2022年上半年底前完成。
五是制定投融资计划，编制了“十四五”重大情况一览表、重大项目建设内容、投资、收益及三年滚动计划，加强预算管理，对于谋划项目严格按照《政府投资条例》委托专家进行项目可行性评估，评估后报市发改委，获取可研批复，进一步完善了制定项目收支平衡计划。同时拓展多元化融资渠道，申请安徽省财政厅非标专项债，推进能源数据中心及数字经济万创园、推进高分子材料产业园项建设。
六是梳理出与淮南市高新技术产业开发区管委会、市财政局签订的三方协议以及与安徽（淮南）现代煤化工产业园土地开发、园区共建合作协议。目前已与高新区管委会签署协议，将江淮云、智慧谷园区除产发集团自用办公用房以外用房整体出租给高新区统一管理。
七是加快推动资源变资产，积极盘活公司存量土地资源，大力培育优势新兴产业项目，①已印发《关于加强资产管理落实整改措施的通知》，成立集团公司资产管理工作领导小组，调研集团公司名下优质闲置土地，梳理历史遗留问题，并召集相关人员进行研讨。②推进能源数据中心数字经济万创园项目立项、科研审批，并申报安徽省财政厅非标专项债。③国恒售电公司配电网专项规划和实施方案已获得安徽省发改委能源局专家评审论证批复，并获得国家能源局颁发的(供电类)电力业务许可证，已开展配售电业务④淮南清洁能源储运装备制造产业园项目已开工建设。
（7）针对投资管理不力，控股、参股企业效益低下。
一是制定完善集团公司《股权投资信息化管理制度（试行）》、《股权投资关键节点控制制度（试行）》、《股权投资完成、退出制度（试行）》、《股权投资后评价制度（试行）》、《对所属子公司股权投资监督管理办法（试行）》、《股权投资重大事项报告制度（试行）》、《股权投资风险控制制度（试行）》，建立健全股权投资制度体系；对无收益参股企业原因进行分析。
二是①根据集团公司《股权投资管理办法（修订）》的规定，对股权投资项目进行审批及跟踪管理，及时了解财务状况和工作情况，逐步提出分红要求，2021年8月，参股的淮南市润成科技股份有限公司已进行了2020年度分红。②对近年来的股权投资项目进行了自查并提交党委会审议；③集团公司已完成对淮河银行的注资入股，将按照有关规定派驻董事或监事参与淮河银行决策管理。
三是根据国家发改委关于国有创投企业对外投资比例管理的相关规定，淮南市创业风险投资有限公司依法转让所持超比例的润成科技股权。
四是根据《中华人民共和国仲裁法》和《淮南仲裁委员会仲裁规则》，淮南市创业风险投资有限公司对淮南市顺辉锚固有限公司股权增资合同纠纷申请仲裁，已收到市仲裁委的裁决书，且裁决书已经生效。
五是正在推进新集煤电入股东华特装事宜，入股请示已报送至国资委，按照国资委要求，报送完善后的可行性研究报告、尽职调查报告及相关补充材料，现等待审批。
六是对于拟股权投资项目严格按照“三重一大”及股权投资制度进行调查和上报；定期收集参股公司财务报表，及时了解财务状况和工作情况，对于出现严重亏损的东华特装公司，积极寻求与上市公司的合作，根据2021年8月26日座谈会纪要，继续推动陕汽淮南公司、东华特装公司以及清洁能源储运产业项目的产业联动；对于股权投资项目继续做到定期收集财务报表，及时了解和分析企业财务状况和工作情况，根据《股权投资重大事项报告制度（试行）》规定，在项目发生风险时及时向上级主管部门报告。
（8）针对资产运营管理不够。
一是①已制定《淮南市产业发展（集团）有限公司资产管理运营制度》，下一步将按照相关制度执行。②在整个集团公司对资产进行二级台账管理，集团公司资产管理部建立一级台账，各二级、三级单位建立二级台账；资产管理部把集团资产划分为三类（1.不动产、2.投资性房地产、3.机器设备）进行整理汇总。
二是已修订完善公司理财管理制度、资金管理制度，目前产发集团下属子公司均正在积极开展相关经营业务，增创经营性收益。
三是修订制度下发至各二级单位，并要求各单位加强学习，下一步严格按照理财管理制度等相关文件执行，严格按照三重一大要求进行审批，进而不断加强企业的运营管理。
四是截止8月底，产发集团及下属单位已整体搬迁至江淮云、智慧谷园区办公。
五是目前已与高新区管委会签署协议，将江淮云、智慧谷园区除产发集团自用办公用房以外用房整体出租给高新区统一管理。
六是为强化国有资产管理运营，提高国有资产保值增值能力，产发集团多措并举，着力盘活资产，增加经营收益：①下发《关于加强资产管理落实整改措施的通知》，全面摸排梳理资产现状，分门别类做好二级单位移交的资产信息统计，建立详细资产台账，为精细化、动态化管理奠定基础；②成立资产管理领导小组，强化责任，从源头管控资产配置的不合理现象；③制定资产处置方案，根据资产不同情况和性质，突出重点，分类对待。原则上采取能售不租，针对收益低，管理麻烦，产权明晰的闲置资产，采取变卖处置措施；针对群众关注度高，产权复杂的资产，采取出租措施；针对预期收益好，优良土地资产，制定运营方案，招标选取优质运营商，集中统一经营管理，目前已按照程序依法依规对鑫诚花园门面房进行对外招租。
七是皖淮机电公司上海房产目前评估已完成，拟召开股东会，待通过后，按照程序上报审批，依法依规进行拍卖处置。
八是7月12日集团公司党委(扩大)会上学习了中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》、市委出台的《关于厉行节约保重点支出的实施意见》等文件，从思想上重视资产的利用效率，减少资产闲置，减轻企业负担。
九是集团公司及下属各单位于2021年8月28日起陆续搬迁至自建的“智慧谷”科技孵化平台及“江淮云”产业平台。
十是市担保公司制定出台《市融资担保(集团)有限公司资产租售管理办法》。对名下所有抵付资产进行了全面梳理，按照重点突破、先易后难的原则，挑选出基本具备处置条件、处置价值的抵付房产，形成工作方案，上报至市产发集团。
十一①下发《关于加强资产管理落实整改措施的通知》，全面摸排梳理抵付资产现状；②制定资产租售管理制度，重点研究了资产抵付后的后续处理方案；③成立资产管理领导小组，明确专人对公司抵付资产建立抵付资产登记台账；④制定资产处置方案，积极采取变卖、拍卖、出租等方式，加快抵付资产的变现。
4.防范化解重大风险有差距。
（9）针对债务负担沉重。
一是集团公司目前定期汇总、更新市产发集团融资明细表，梳理了未来1-2年、3-5年还本付息明细，制定了年度偿债计划，并根据计划和初步确定的偿债资金来源，原则上按照“提前进入预警机制、尽快落实资金来源、及时归集偿债资金”的要求，实施动态管理，确保到期债务按时兑付。
二是安排专人梳理各县区、园区理清历史债务明细，并拟向各县区发催款函，加大对应收账款的清收力度，加速回笼项目投资资金。
三是集团公司目前已加快推进私募公司债、中期票据等融资进度，广开渠道，引入更多周期匹配的长期资金。
四是集团公司每周由专人负责梳理债务明细，根据项目需求及轻重缓急新增融资计划，及时上报市国资委、市投融资领导小组，严格按照会议纪要精神和批复文件具体执行，同时公司已制定债务风险评估和预警机制、债务风险应急处置预案，下一步将严格按照相关制度执行。
五是按期梳理应收账款余额、账龄等明细，拟定期向对方发询证函、催款函。
六是积极争取国家政策支持，推进各县区、园区投资项目入库，争取非标债资金支持，为投资项目引入长期、低息匹配资金，缓解资金压力。
（10）针对偿债能力严重不足。
一是目前正在筹划将皖淮机电公司等有效资产拆分重组，初步洽谈相应对标上市公司及引入战略投资者，通过有效资产装入壳资源，谋求资产证券化。
二是加大集团公司存量资产处置力度，通过对下属公司的房产和土地以及项目资产采取不同处置方式进行公开市场处置，盘活存量资产，形成收益。
三是目前产发集团下属子公司均在积极开展相关经营业务，为公司增创经营性现金流。
四是广开渠道，积极与省内外多方金融机构沟通对接，加快推进私募公司债、中期票据等融资进度。
（11）针对有效的风险管控机制不健全。
一是制定了《淮南市产业发展（集团）有限公司债务风险评估和预警机制（试行）》，下一步将严格按照相关制度执行，加强债务风险管理，切实防范和化解债务风险。
二是已制定《淮南市产业发展（集团）有限公司债务风险应急处置预案（试行）》，下一步将严格按照相关制度执行。
三是组织召开“淮南市产业发展(集团)有限公司债务风险防控专题学习培训、交流会”。邀请集团公司相关部门及下属单位相关人员，对有关债务风险防控制度的国家规定等进行了系统的学习、培训，并将制定的《淮南市产业发展（集团）有限公司债务风险评估和预警机制（试行）》、《淮南市产业发展（集团）有限公司债务风险应急处置预案（试行）》向各部门、各单位进行了传达和解释，为日后集团公司债务风险防控工作顺利开展奠定了良好的基础。
5. 党管意识形态落得不实。
（12）针对对意识形态工作极端重要性认识不足。
一是制定了《宣传思想工作和意识形态工作领导小组工作规则》，召开了2次宣传思想工作和意识形态工作领导小组会议和1次网络意识形态工作领导小组会议，分析研判集团公司意识形态和网络意识形态工作情况，研究部署下一阶段相关工作。
二是制定并印发《2021年度意识形态及网络意识形态工作计划》《2021年集团公司宣传思想工作要点》《关于做好集团公司2021年意识形态管理重点工作的通知》。
三是集团公司开展了意识形态工作及网络意识形态工作监督检查，并将检查情况向宣传思想工作及意识形态工作领导小组进行了汇报。
四是召开2次宣传思想工作和意识形态工作领导小组会议和1次网络意识形态工作领导小组会议，分析研判了集团公司意识形态和网络意识形态工作情况，研究部署下一阶段相关工作。
五是新集煤电党委制定了《中共安徽新集煤电（集团）有限公司委员会意识形态工作责任实施办法（试行）》。
六是制定党内谈心谈话制度、关于实施“红脸出汗”谈话工作操作规程。2021年以来党委书记常态化与领导班子成员以及下属单位“一把手”进行谈心谈话，与班子成员谈话25次，与下属单位“一把手”谈话5次。
七是落实中央关于意识形态责任制办法滞后，新集煤电公司直到巡察前才制定具体实施办法，对相关责任人进行批评教育谈话，调整其工作职务。
（13）针对意识形态阵地建设和管理能力较弱。
一是制作了党史学习教育专题宣传展板，开辟了党史宣传长廊，筹建了集团公司党员培训基地。
二是对集团公司门户网站进行了全面改版，设立了党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想和学习习近平总书记“七一”重要讲话精神专栏。
三是健全信息发布机制，压实信息发布责任，充实网站内容，确保网站每月更新频率不低于10次。
四是制定并印发了《信息报送工作制度》，明确宣传任务和奖励措施，鼓励员工积极发布优质信息。
五是制定党员活动室图书更新计划，按月更新图书，确保每月上新20本图书。
六是印发《关于明确网站信息管理相关责任人员的通知》，明确网络舆情监测和网站信息管理工作由一名党员专门负责。参加市委网信办开展的意识形态及网络意识形态培训。组织人员参加了市国资委网络舆情处置能力应急演练。
七是公司成立宣传部，选拔专业人员负责意识形态工作，并面向社会公开招聘具有意识形态和党建工作经验的中共党员负责意识形态工作。
八是邀请市委网信办领导来公司开展了1次意识形态及网络意识形态培训。
九是制定了网络舆情应急处置预案，下发了《关于加强“七一”期间网络舆情监管的通知》和《关于进一步加强网站及各类媒体安全和信息保障工作的通知》《信息报送工作制度》，进一步加强了网络舆情监管。
（14）针对创先争优宣传氛围不浓厚。
一是积极参与淮南市“两优一先”评选，2名个人和1个党组织获得表彰；完成2021年度集团公司党委、团委“两优一先”的评选及表彰活动，共26名个人和4个党组织获得表彰，发挥了先进模范的带头引领作用。
二是制定《关于印发<中共淮南市产业发展(集团)有限公司委员会党员示范岗活动方案>》，在系统内共设立68个党员示范岗，引领广大党员当标兵、做示范，严守党员标准，不断改进工作作风。
三是在集团公司党员活动室设立荣誉榜。
四是在门户网站开辟榜样模范专栏，积极发布先进模范宣传信息和宣传简报，加大对优秀人物和先进事迹的宣传报道，在集团公司范围营造争先创优的良好氛围。
五是集团公司信息简报增加先进模范的宣传内容。
六是通过组织“两优一先”评选活动，举办庆祝建党一百周年暨“两优一先”表彰大会，召开先进模范座谈会，进一步激发党员干部干事创业的强大活力。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风存不足
6.全面从严治党有差距。
（15）针对落实“一把手”第一责任人职责不到位。
一是制定《关于印发中共淮南市产业发展(集团)有限公司委员会全面从严治党主体责任清单的通知》，加强对公司全面从严治党各项工作的领导，并要求各级党组织认真贯彻落实。
二是已在集团公司党委会上传达学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，明确并严格落实“一把手”第一责任人职责。
三是集团公司通过制定《关于印发<中共淮南市产业发展(集团)有限公司委员会党内谈心谈话制度实施细则(试行)>的通知》、《关于印发<中共淮南市产业发展(集团)有限公司委员会关于实施“红脸出汗”谈话工作操作规程(试行)>的通知》等，开展了谈心谈话并形成谈话记录。
四是召开市产发集团全面从严治党专题会议，传达学习了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，听取班子成员管党治党责任落实情况，进一步压实管党治党责任。
五是集团公司相关责任人就未落实全面从严治党主体责任问题作出书面检查，并在党委会上进行检讨。
六是集团公司向市纪委监委就集团公司纪委专职副书记人选报告提名，目前市国资委纪检组正在产发集团开展干部提拔考察工作。集团公司纪委新增专职纪检监察工作人员三名。
七是皖淮机电股份有限公司新一届纪委换届选举已完成，选举纪委委员三人，目前已按要求配齐了二三级单位的纪检人员。
八是免去安徽新集煤电（集团）有限公司相关责任人职务。
（16）针对纪委监督作用发挥不充分。
一是邀请市纪委领导授课，5-8月召开纪委(扩大)会议开展学习2次。
二是向市纪委组织部报告了市产发集团纪委内部机构设置方案。
三是向市纪委监委就集团公司纪委专职副书记人选报告提名，目前市国资委纪检组正在产发集团开展干部提拔考察工作。
四是集团公司纪委新增专职纪检监察工作人员三名。
五是纪委(扩大)会学习了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，制定纪检监察工作制度，严明办案纪律。
（17）针对同级监督乏力。
一是印发了市产发集团关于认真开好巡察整改专题民主生活会的通知，并于7月13日按照要求召开民主生活会。
二是在召开民主生活会前，领导班子成员之间开展了有针对性地“一对一”的谈心谈话，并形成谈心谈话表10份。
三是市产发集团公司党委班子及成员按照检查材料撰写要求撰写班子及个人对照检查材料共8篇。
四是党委主要负责同志对其他党委班子成员的对照检查材料逐一审核把关并签字，以保障民主生活会质量和效果的全面提升。
五是集团公司党委(扩大)会上学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提升思想站位，把批评和自我批评真正开展起来，坚决杜绝走过场。
六是集团公司党委会学习《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，纪委书记对“三重一大”等重大决策事项参与研究、决策，在民主生活会上对班子成员提出批评建议。
7. 执行中央八项规定精神有偏差。集团公司及所属子公司对上级有关精神理解不深，把握不准。
（18）针对单位承担个人所得税。
一是按照巡察整改要求，产发集团对2017-2019年度单位先行代缴的个人所得税金额进行了统计整理，现个人已足额承担了企业先行代缴的个人所得税，并在集团进行了排查整改，现已全部整改完成。
二是下发《关于开展单位代缴个人所得税情况自查工作的通知》，并在集团公司系统内开展自查，各单位在自查后上报自查报告，目前已全部整改完成。
三是对相关责任人进行问责。集团公司党委就分管领导提出的事项虽在工作例会上研究讨论，但没有认真做好会议记录形成会议纪要问题，作出书面检查；集团公司相关责任人就分管领域所涉及的事项，没有认真督促完善研究程序问题，作出书面检查。焦岗湖公司财务人员，业务能力不足，造成了一次性奖金中应个人承担的所得税由单位代缴问题，作出书面检查。焦岗湖产业公司相关责任人作出书面检查。
四是积极组织培训学习。集团公司财务融资部组织了税务培训学习；集团公司审计部组织了内部审计学习。通过对财税知识和公司内部审计工作的培训，进一步学习了相关专业知识，提高了依法守法的意识，确保整改工作落到实处，取得实效。同时印发《淮南市产业发展(集团)有限公司2021年内部审计工作计划》《关于印发<淮南市产业发展(集团)有限公司内部审计工作管理办法>的通知》，根据集团公司计划安排，目前集团内部审计已按计划开展。
8. 担当意识不够强。
（19）针对处理历史遗留问题缺乏紧迫感。
一是已制定集团公司《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，激励广大干部带头担当作为，面对历史遗留问题敢于上前，加快各项工作进度。
二是成立产发集团资产管理领导小组，切实加强国有资产监管。对集团公司及二级单位资产情况全面清理和核查，摸清家底、完善台帐，做到帐实相符。资产的购置、使用、处置等环节加强审核和监督管理，防止国有资产流失。进一步完善资产管理规章制度，逐步构建全方位管理制度体系，提高资产管理人员配置、人员素质。改革创新，提高资产使用效益，从源头上管控资产配置的不合理现象，加大集中管理力度，统筹规划存量资产，降低资产闲置率，建立有效的绩效评价机制，提高资产使用效益。
三是新集煤电职能机构单独设立资产部，全面配合产发集团公司资产部的管理工作。已经对新集煤电公司相关闲置资产情况开展全面摸排清查。本着先易后难的原则，进行相关闲置资产的盘活和利用。
四是对149家出中心企业中的资产、收购的资产包和抵付资产等进行认真梳理，其中具备开发、处置的优质土地，积极主动向市政府请示，申请过户到集团公司名下，并根据实际情况改变土地性质、用途。部门积极成立工作领导小组，召开资产梳理会。
五是积极跟进资产经营公司剩余资产包清收工作。配合协调相关部门，与资产经营公司相关人员开会研讨，商量下一步解决思路，积极拟定相关制度文件。
六是针对淮南市煤炭产销公司该笔不良资产，产发集团成立了清产核资领导小组，对市煤炭产销公司、淮南市第二煤矿的核销报告和证据资料等进行了复核。委托会计事务所对上述两家公司资产损失财务核销事项进行了专项审计，出具了专项审计报告和资产损失认定经济鉴证报告。产发集团公司党委会及董事会已上会研究，目前已报国资委等待审批。
（20）针对融资担保缺乏担当。
一是针对中央和安徽省、淮南市印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》精神，进行了专门学习。已出台集团公司《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，并下发至下属各单位， 激励全体员工担当作为。
二是已出台《淮南市融资担保（集团）有限公司鼓励清收担保代偿债权暂行办法》。办法出台后，淮南市闽达新型建材有限公司、淮南市夏圩生态养殖有限公司已积极还款。
三是为切实加强巡察整改工作的组织领导，确保巡察整改工作扎实推进，市担保公司成立巡察反馈意见整改领导小组。在领导小组的布置安排下，要求项目经理对所有代偿项目进行全面梳理，针对全面梳理的情况，领导小组多次召开巡察整改调度会，并有针对性地制定下一步工作计划。对有还款意愿且经营正常的代偿客户，争取签订还款协议，分期分批还款；对无还款意愿或已停产的代偿客户，应诉尽诉，通过司法途径最大程度地挽回代偿损失。
四是2021年8月10日在《淮南日报》上刊登了债权催收公告。通过利用新闻媒体进行催收的手段，给“老赖”施压，迫使其尽快履行还款义务。
五是淮南市担保公司已制定绩效考核制度，并通过公司总经理办公会及董事会，现已正式文件形式上报集团公司审批。
六是已制定《淮南市融资担保（集团）有限公司担保业务问责制度（试行）》。
七是针对上述问题集团公司已于2017年12月29日对担保公司三位同志给予党内警告处分，对担保公司四位同志进行诫勉谈话；于2019年5月17日对担保公司八位同志进行警告处分。并在支部大会上通报。
八是市担保公司已在支部党员大会上组织全体党员贯彻学习。并将中央和安徽省、淮南市、产发集团印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》文件发给全体员工认真学习贯彻执行，并制定成手册发到每位员工手中。
九是市担保公司于8月5日在安成经济开发区召开担企对接会，参会企业有安徽鑫宏机械、安徽永盛航运、淮南天平健康、景峰玻璃、菲利普斯、花蜜花开等。8月18日在大通工业园区开担企对接会，参会企业有鸿石光电、高精钢构、唐兴机械、淮南石油化机、富华服饰、威克特机电等。截至2021年8月末，市担保公司担保业务在保余额5.4亿元，较2020年末增加1.1亿元，增幅25.4%。
十是截止9月底，共为139家企业提供155笔担保，金额为34685万元，其中小微、三农企业139户155笔担保，占100%，平均担保费率1%。
十一是淮南市担保公司已与淮南工商银行、淮河银行、凤台农商行、通商银行签订政银担批量担保业务合作协议。截止9月底，淮河银行合作了政银担批量担保业务金额7800万元，通商银行政银担批量担保业务金额500万元，累计政银担批量担保业务金额为17100万元。
十二是市担保公司经调查研究，已经选定安徽嘉玺新材料科技有限公司的上下游企业南舜天合成材料有限责任公司，并于8月13日与企业进行融资担保业务对接。
（21）针对个人欠款长期未清收。
一是新集煤电公司个人借备用金未及时处理问题，针对办理公司业务产生的个人借款，督促业务部门加快办理力度，及时冲消个人欠款，现已冲帐，针对离职联系不到人以及因历史遗留问题存在争议的情况，目前新集煤电公司正调查核实，将妥善解决，对不配合和离职失联人员，将采取法律途径诉讼解决。
二是新集煤电公司代缴社保挂账的问题。新集煤电公司党委及时安排新集煤电公司财务部门与新疆元汉公司以及安徽新集矿山建设工程有限公司驻准南东矿项目部开展对账工作。现由于财务挂帐形成的代缴社保欠款问题已全部整改完成。
三是新集煤电公司召开财务制度专题学习会议，并对加强企业工作备用金的管理提出进一步要求。
四是针对上述问题集团公司党委对新集煤电相关责任人进行批评教育。
9.内控制度不健全，存在廉洁风险。
（22）针对总会计师、总法律顾问的前置制度没有落实。
一是根据《淮南市市属国有企业投资监督管理办法》，严格落实总会计师在投资决策前出具书面意见。
二是制定《市产发集团重大事项决策合法性审查制度》。
三是修订了市产发集团机构设置方案，增设了法务部，对投资等重大决策风险加强防控。
四是上报市委组织部《关于聘请市产发集团总法律顾问的请示》。
（23）针对内审的重要作用未发挥。
一是印发《关于印发<淮南市产业发展（集团）有限公司机构设置方案（修订）>的通知》已重新调整内部职能机构，已对审计部门人员进行了调动和增加，设立财务审计和管理审计岗位，目前已增加2名正式员工。
二是召开“淮南市产业发展(集团)有限公司内部审计专题学习培训、交流会”，邀请集团公司相关部门及下属单位相关人员，对内部审计方面的国家规定、基本准则等进行了系统的学习、培训，并将修订完善后的《淮南市产业发展(集团)有限公司内部审计工作管理办法》向各部门、各单位进行了传达和解释，为日后集团公司内部审计工作顺利开展奠定了良好的基础。
三是印发《淮南市产业发展(集团)有限公司2021年内部审计工作计划》《关于印发<淮南市产业发展(集团)有限公司内部审计工作管理办法>的通知》。根据集团公司计划安排，内部审计已按计划开展。
（24）针对薪酬管理缺失。
一是已制定(《关于印发<淮南市产业发展(集团)有限公司薪酬管理实施指导意见(试行)>的通知》。明确了集团公司对下属企业薪酬进行监督管理的职责，并要求各下属企业薪酬体系逐步规范，完善工资与效益联动机制，同时对于下属企业的高管年薪进行了强调和要求。
二是修订《关于印发淮南市产业发展(集团)有限公司考核工作管理办法(修订)的通知》，增强考核办法的实用性、科学性和可操作性，并已逐年开展常态化考核。已完成2020度考核工作。
三是成立市产发集团薪酬监督检查工作领导小组，并于8月对下属单位薪酬情况开展了监督检查，对检查中存在的薪资档案、材料不够规范健全等问题要求其立即整改。
10.招标采购存在违规行为。
（25）针对制度有缺陷。
一是制定《淮南市产业发展（集团）有限公司招标采购工作实施办法（2021修订）》。
二是召开“淮南市产业发展(集团)有限公司招标采购专题学习培训、交流会”，邀请集团公司相关部门及下属单位相关人员，对招标采购方面的规章制度等进行了系统的学习、培训，并将修订完善后的《淮南市产业发展（集团）有限公司招标采购工作实施办法（2021修订）》向各部门、各单位进行了传达和解释。
三是集团公司党委（扩大）会议上重点学习了《安徽省政府集中采购目录及标准（2022年版）》《安徽省2020-2021年政府集中采购目录及标准》《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市公共资源进场交易目录（2020）年本的通知》。
四是集团公司主持召开巡察整改专题会议，研究落实市委第四巡察组反馈意见中第10点关于“招标采购存在违规行为”中第（26）条、第（27）条、第（28）条意见。成立招标采购项目专项梳理领导小组，负责对已招标的项目进行梳理。
（26）针对部分项目规避招标。
一是集团公司招标采购领导小组对2015年以来工程项目招标采购进行了专项梳理，未发现违规现象。
二是完成《淮南市产业发展（集团）有限公司招标采购工作实施办法（2021修订）》制定。
三是在集团公司党委（扩大）会议上学习《淮南市人民政府办公室关于印发公共资源进场交易目录（2020年本）的通知》和《淮南市财政局关于转发安徽省财政厅关于印发<安徽省政府集中采购目录及标准（2022年版）的通知>》
四是召开“淮南市产业发展(集团)有限公司招标采购专题学习培训、交流会”，邀请集团公司相关部门及下属单位相关人员，对招标采购方面的规章制度等进行了系统的学习、培训，并将修订完善后的《淮南市产业发展（集团）有限公司招标采购工作实施办法（2021修订）》向各部门、各单位进行了传达和解释。
五是针对整措施五、七集团公司招标采购领导小组对“淮南谷”科技研发孵化平台设计、外供电及1#、2#变电所安装工程等项目未公开招标情况已完成自查。经查“淮南谷”科技研发孵化平台设计、外供电及1#、2#变电所安装工程等项目所有步骤均有市级规委会纪要、市政府专题会议纪要、集团公司党委会纪要以及集团公司董事会纪要。自查过程中没有发现利益输送、决策违规事项。
六是对于食堂承包事宜，集团公司已进行梳理自查，现已与惠利食堂终止就餐服务协议，目前集团尚无食堂，以后公司将严格按照招标采购要求履行食堂承包事宜。
七是集团公司党委、纪委召开会议，组织人员对上诉项目进行审视，要求集团下属单位学习招标采购相关制度，并严格按照制度，落实招标手续，杜绝此类现象再次发生。
八是已制定招标采购工作实施办法，以后将严格规范招标采购程序。在今后招标工作中，招标文件编制完成后，先从市公管局专家库中抽取专家对招标文件进行审核，审核完成后提交市公管局审核。
（27）针对招标文件设置缺乏公平公正。
一是完成《淮南市产业发展（集团）有限公司招标采购工作实施办法（2021修订）》制定。
二是召开“淮南市产业发展(集团)有限公司招标采购专题学习培训、交流会”，邀请集团公司相关部门及下属单位相关人员，对招标采购方面的规章制度等进行了系统的学习、培训，并将修订完善后的《淮南市产业发展（集团）有限公司招标采购工作实施办法（2021修订）》向各部门、各单位进行了传达和解释。
三是集团公司召开巡察整改专题会议，研究落实市委第四巡察组反馈意见中第10点关于“招标采购存在违规行为”中第（26）条、第（27）条、第（28）条意见。成立招标采购项目专项梳理领导小组，负责对已招标的项目进行梳理。目前已制定招标采购工作实施办法，以后将严格规范招标采购程序。在今后招标工作中，招标文件编制完成后，先从市公管局专家库中抽取专家对招标文件进行审核，审核完成后提交市公管局审核。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设有欠缺
11.基层党组织建设“建而不强”。
（28）针对集团公司党委对基层党组织建设重视不够，谋划不深不细，党的领导和党的建设向基层延伸层层递减，缺乏党建考核机制，很少开展的党建督导也流于形式，没有跟踪问效，基层党组织书记述职评议走过场。
一是制定《中共淮南市产业发展(集团)有限公司委员会2021年度基层党建工作“三个清单”》，努力推动集团公司基层党组织建设全面进步、全面过硬。
二是召开市产发集团第二季度党建工作专题会议，谋划基层党建重点工作，提高对基层党组织建设的重视谋划，督促完成基层党建工作各项任务。
三是集团公司党委对下属二级党组织开展了党建督导检查工作，并在督导评估后形成督导问题予以通报，督促整改落实，推动基层党建工作的全面提高。
四是集团公司党委班子成员按照建立党委书记及班子成员党支部工作联系点的通知要求，赴联系点指导工作，认真指导督促支部建设各项任务，切实帮助联系点理清工作思路、补齐工作短板、提高工作质量。
五是将党组织书记述职评议结果纳入党建工作考核、年度考核。根据市委组织部要求，2021年末或2022年初将分级分层开展2021年党组织书记述职评议工作。
六是制定《关于印发中共淮南市产业发展(集团)有限公司委员会党建工作考核办法(试行)的通 知》，进一步健全完善基层党建工作考核机制，已完成2020年度党建工作考核。
七是集团公司目前已对新集煤电党委班子调整完善，选配纪委书记1名；对新集建工党委班子也进行了完善。
12.党管干部原则“落而不实”。
（29）针对干部选拔任用制度不健全。
一是集团公司党委会学习《党政领导干部选拔任用工作》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，并邀请市委组织部相关人员开展了干部选拔任用业务知识培训。9月7日由集团公司党委书记、董事长带队至合肥产投进行考察学习，吸取先进地区国有企业选人用人工作经验。
二是已修订完善市产发集团干部选拔任用工作管理办法，并于6月份调整任命2名科级干部、提拔11名主管级干部，下一步将继续选拔补充相应层级的年轻干部。
（30）针对干部管理存在好人主义。
一是党委会上学习了《中国共产党廉洁自律准则》等3项文件，引导领导干部勇于坚持党的原则，形成讲认真、讲原则、讲规矩的良好风气。
二是对集团公司干部选拔任用工作管理办法进行了修订，制定了干部日常监督管理办法等5项干部管理相关制度。
三是皖淮机电公司已经完成《淮南皖淮机电股份有限公司岗位绩效工资管理办法(试行)》，现已上报集团公司。
（31）针对干部兼职过多。
一是集团公司依据类金融企业特点及实际情况，对下属企业进行了有机整合，其中将淮南市华通租赁有限公司和淮南市创业风险投资公司进行了有机整合，利用企业性质相近特点，合理安排人才就任，完善企业机构调整，促进集团公司整体效能提振。
二是安排专人梳理干部兼职情况，形成汇总表，并对兼职过多的同志进行了职位调整，按照个人特点和工作需要，合理安排岗位。
13.人才强企“抓而不紧”。
（32）针对缺乏长远谋划。
一是向国资委上报了市产发集团2021年用人计划申请，计划用人岗位247个。7月30日，集团公司在公司官方网站上发布招聘公告，面向社会公开招聘23名工作人员，涉及法律、金融、化工、工程等专业紧缺人才。
二是对市产发集团干部选拔任用工作管理办法进行完善调整岗位提拔年限，加快年轻干部培养速度。
三是6月以来，已对24名干部进行调整，完善干部队伍结构。
四是为了完善干部队伍结构，已于6月份提拔任命了11名主管级年轻干部，下一步将继续选拔补充相应层级的年轻干部，不断完善集团公司人才梯度。
（33）对党管人才的原则与市场化选人用人没有做到有机统一。
一是修订《关于进一步加强企业主管级及以上干部选拔任用及管理工作的意见》，引入内部竞聘机制，将党管人才的原则与市场化选人用人有机统一。
二是及时修订了《关于印发淮南市产业发展（集团）有限公司员工招聘与录用管理办法（修订）的通知》，并针对对外招聘缺乏公开问题，未能在公开渠道发布招聘信息进行公开招聘，对当时分管人事的相关负责人进行批评。
三是集团公司按照2021年招聘计划，在公司官网发布招聘公告，招聘工作仍在进行中。为进一步建立健全集团公司法律风险防范机制，向市委组织部上报请示公开聘请总法律顾问1名。下一步将严格按照招聘管理办法，加强对人员招聘及入职录用的规范管理。
（34）针对人才培育体系不健全。
一是汇总各单位、各部门上报的培训计划，形成市产发集团2021年度专题培训班计划，截止9月已举办各类培训5场，培训内容涉及税务培训、内部审计、生产安全等方面，培训人次约181人，提升了干部专业化能力，进一步提升了市场化运营能力。
二是已修订产发集团干部选拔任用工作管理办法，调整岗位提拔年限，加快年轻干部培养速度，已于6月份提拔任命了11名主管级年轻干部。下一步继续选拔补充相应层级的年轻干部。
三是已制定关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，切实把关心关爱干部的各项政策落到实处，把人才留住，避免人才流失。
14.基层党组织制度“落而不严”。
（35）针对领导干部双重组织生活制度落实不到位，到基层讲党课制度没有全面落实。
一是学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中共淮南市产业发展(集团)有限公司党建工作相关制度(修订)》等文件，进一步提高了思想认识，严格落实领导干部双重组织生活制度。
二是严格按照规章制度要求落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子成员2021年至今到基层已讲党课12次。
三是对换届未上党委会问题，集团公司相关责任人作书面检查。
四是2021年8月11日上午，市煤炭产销公司召开党员会议，在会上相关责任人就支部换届程序不合规问题作了深刻检讨，会上还讨论了加快退休、离职党员的社会化转移，要求相关人员加紧联系，在完成转移后按照程序撤并支部。
五是皖淮机电公司扎实开展党委换届工作，并于2021年9月1日召开党员大会，完成党委换届选举工作。相关责任人已在8月9日公司党委召开的“中共皖淮机电股份有限公司委员会‘高质量发展、我们怎么干’大讨论暨大讲堂活动座谈会”上做了深刻的检查，针对皖淮机电公司党委未换届及支部换届未上党委会问题，对相关责任人进行批评。
六是新集煤电党委已就发展党员工作程序不规范问题向产发集团公司党委作出书面检查。皖淮机电相关责任人就发展党员违规问题，在公司的党委会上做检查。
七是党支部严格按照组织程序和组织纪律规范各项工作，严格按相关规定开展“三会一课”及主题党日活动，提高对基层党组织建设的重视，不断加强学习，严格落实党的各项规章制度。
八是党支部严格按照发展党员程序，严格落实相关规章制度，应当上党员大会研究的事宜，将严格履行上会程序，坚决杜绝再次出现相同问题。
九是产发集团机关党支部已召开支部大会，通报了关于违纪处分的决定。担保公司已召开支部大会，宣布违纪党员的处理决定。
十是市担保公司取消其中2名违纪党员影响期内的优秀等次，并对相关责任人进行了批评，并在7月21日的支部大会上宣布。
十一是经集团公司9月2日党委会研究决定撤销煤炭产销公司机关党支部，撤销后现有党员转入新集煤电党委所辖的留守处支部参加组织生活，并继续进行社会化转接。
15.巡视审计整改不到位。
（36）针对“省委第十巡视组反馈指出的市融资担保公司代偿问题及2019年审计提出的‘存在大额现金支付’、‘漏记固定资产’现象依然存在，整改成效不明显。”
一是为加大清收力度，尽快回笼代偿资金，市担保公司成立了代偿项目追偿工作领导小组。在领导小组的部署下，将全部代偿项目按户逐笔落实到责任部门和责任人。责任人对自身负责的代偿项目进行认真梳理，从企业经营状况、抵押物现状、反担保人情况等方面着手，分析该笔代偿项目的还款意愿和偿债能力。按先易后难的原则，筛选出有还款意愿、抵押物价值充足的代偿项目进行重点追偿。
二是为尽快回笼担保代偿资金，避免国有资金流失，提升被担保人及反担保人偿还贷款资金积极性，市担保公司已制定出台《淮南市融资担保（集团）有限公司鼓励清收担保代偿债权暂行办法》，已有两家公司积极还款。
三是积极对接法院、公安，应诉尽诉，市担保公司对代偿项目进行全力追偿。
四是集团已组织税务培训会，对漏记固定资产已进行补记，已修订完善资金管理制度，下一步将严格按照相关制度执行。
五是印发《淮南市产业发展(集团)有限公司2021年内部审计工作计划》《关于印发<淮南市产业发展(集团)有限公司内部审计工作管理办法>的通知》。根据集团公司计划安排，目前集团内部审计已按计划开展。
六是针对上述问题集团公司已于2017年12月29日对担保公司三位同志给予党内警告处分，对担保公司四位同志进行诫勉谈话；于2019年5月17日对担保公司八位同志进行警告处分。并在支部大会上通报。
七是已完善集团公司资金管理制度，严格按照人民银行现金管理办法执行。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动集团各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-6657631;邮政地址：安徽省淮南市山南新区智慧谷1号楼9楼；电子邮箱：hnct001@163.com。