根据市委统一部署，2021年3月1日至4月30日，市委第四巡察组对淮南建发集团党委开展了巡察，6月8日，巡察组向建发集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市委第四巡察组巡察意见反馈后，建发集团党委高度重视，针对巡察组反馈问题，制定整改措施，做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，整改工作取得阶段性成效。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。建发集团党委把做好巡察整改工作作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践和当前首要的政治任务抓紧抓好。成立了由党委主要同志为组长的巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”原则，将任务分解到各部室各子公司，确保整改工作扎实开展。公司党委先后召开整改专题会议12次，召开相关部室及子公司整改推进会议14次，与市委巡察办保持密切联系,专题汇报有关工作4次。二是制定整改方案。建发集团党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对理论学习质量不高、转型发展思路不宽、债务负担重、资本运作效益低等方面的突出问题，研究制定了《建发集团党委整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销号制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。三是建立长效机制。建发集团党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，对现有制度重新进行梳理、检查，其中废止制度3项，新制订制度21项，修改制度16项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”方面问题整改情况。

（1）针对“理论学习质量不高”问题。一是加强政治引领。组织全体员工集中收看习近平总书记“七一”重要讲话实况，召开党委扩大会议、中心组会议进一步学习研讨习近平总书记“七一”重要讲话精神，层层抓好学习贯彻落实。围绕习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神进行再学习再深化，提升学习领悟和贯彻落实能力。二是健全制度机制。制定《建发集团债务风险管理暂行办法》《建发集团债务风险应急处置预案（暂行）》，强化对金融风险的防控管理。三是扎实推进国企改革。深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革重要讲话精神，学习研讨全省推进国企改革三年行动电视电话会议精神，结合实际制定《建发集团贯彻落实国务院国资委〈国企改革三年行动方案（2020-2022年）〉实施方案》，细化分解任务，抓好具体落实。

（2）针对“学习结合实际研讨不深”问题。一是解放思想、开拓思路。赴合肥、滁州、黄山等地考察调研20余人次，主动融入长三角，选派年轻干部赴合肥建投跟班学习，赴南京城盟、上海显君等专业团队对接交流，吸收推进企业转型发展的智慧经验，在管理理念、薪酬体系建设、风险防控等方面进一步拓展思路。二是推进在研讨中解决问题，破解发展难题。结合党史学习教育、“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动，召开债务化解、历史遗留问题处理、推进转型发展等研讨会。在研讨中进一步明确工作重点，着力在防风险、强队伍、推项目、抓运营、管资产、提效益、抓管理、提作风上持续挖潜攻坚，建立健全基础管理制度30余项；主动融入长三角发展，与清华大学合肥研究院积极对接，与合肥泽众公司合作成立“淮南泽众城市智能科技有限公司”，拓展了经营范围，致力于统筹发展与安全的城市生命线工程建设；组织的建发安徽饭店、淠河采砂等5个市场化转型项目建设取得显著进展；中城建大厦继续扩大招商面积，天鹅湖大厦、唐家山庄门面房、胡圩安置房等资产完成租赁，企业内生动力得到激活和释放。在企业亏损方面，8月份召开子公司经营管理专题会议，对部分子公司开展年审，剖析亏损原因，对有关公司责任人开展提醒谈话，从经营策略、队伍建设、监督管理、激励考核等方面综合分析，加强指导管理，结合实际制定“一企一策”。在历史遗留问题方面，下大力气推进解决，最大限度依法维护我市合法权益。三是科学谋划发展。2021年1月启动“十四五”发展战略规划编制工作，围绕企业实际和国企改革要求开展大调研、大讨论，从规划编制背景原则和框架逻辑、企业发展形势与政策趋势、总体发展战略、债务风险管控与专项规划、业务发展战略专项规划、人力资源与党的建设专项规划以及实施路径与保障措施等七个方面着手，对公司未来五年发展作出科学系统规划。2021年8月正式完成公司“十四五”规划的制定印发，为企业中长期发展谋定方向举措。

（3）针对“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化不明显问题。一是加强学习增强国企意识。持续深化思想引领，研究并建立了《关于严格执行“第一议题” 强化理论武装的通知》，及时传达学习习近平总书记在党史学习教育动员会重要讲话、庆祝建党100周年重要讲话精神，努力把党的创新理论学深悟透做实。二是围绕“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动，组织考察学习，进行“六比六看”，推进“五破五立”。结合工作实际，在企业管理、激励机制、队伍建设、风险防控等方面进一步拓展思路眼界，拓宽转型发展思路。三是加强调度推进转型发展。项目专班每周调度，倒排工期，压实责任。建发安徽饭店项目基本完成基础建设、消防整改、开业筹备等工作，11月份综合楼试运营。城市雨污水分流改造项目锁定任务目标，严格施工管理，至2021年10月完成454个小区改造工作（工程总量78%），产值约7.5亿元。淠河采砂项目加强协调联络，公司主要领导多次实地调研，根据市场科学调整营销策略，引入社会劳务竞争机制，积极攻坚运营瓶颈问题，运输车型、道路以及采期等问题取得突破性进展，采量和销售收入稳步提升，截至目前营业收入6500万元。智慧泊车项目筹备工作稳步推进，指挥中心装修工程完工，8月份已开工建设。西部采煤沉陷区项目整体规划修编及一期工程设计优化提升项目，已编制完成设计方案，2021年10月通过市规委会审查。

2.关于“党的领导核心作用发挥不够”方面问题整改情况。

（4）关于“国有企业意识不强”问题。一是增强国企意识。党委专题学习习近平总书记关于国企改革的重要讲话精神，紧扣高质量发展主题，召开专题交流研讨会。各支部以党史学习教育为主线，聚焦大讨论活动，推动党建工作和业务工作深度融合。二是加快转型项目建设。建发安徽饭店、城市智慧泊车项目、淠河采砂等项目建设取得显著成效。三是提升资产运营成效。盘活经营性资产，统筹租赁、出售、委托管理等多种经营模式，截至2021年10月盘活资产运营收益1220.33万元。天鹅湖大厦、唐家山庄门面房、银杏苑公租房、胡圩安置新村门面房等项目资产运行得到实质性推进。三是加大人才队伍建设。制定加强年轻干部新担当新作为的激励制度6项，不断建立健全引得进、育得好、留得住的制度机制。抓好人才储备，拓宽人才引进渠道，打造适应企业发展的专业队伍，先后通过社会化招聘、校招等方式引进专业技术人才9名。

（5）针对“转型发展思路不宽”问题。一是系统谋划明确转型发展主线。依据《集团公司市场化转型工作方案》，确定城市基础设施建设、城市运营服务、生态旅游一体、酒店运营管理、金融类金融、资产经营六大业务板块，成立工作专班，积极推进项目建设。二是加强理论武装推进思想解放。落实“第一议题”，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话、考察安徽重要讲话、国企发展重要讲话精神，开展大调研大讨论，树牢国企意识，坚决破除“等靠要”思想。三是完善法人治理结构提升治理能力。向各参、控股公司委派高管人员，依法履行控参股公司职责权益。进一步梳理集团公司及子公司法人治理结构情况，及时调整完善法人治理结构。落实控、参股企业股东权利，按比例获取参股收益。四是优化资产结构增强造血功能。贯彻落实市政府关于推进市场化转型的实施意见，加快转型项目推进，增加经营性资产比重，组织实施的5项市场化转型项目进展明显。加强资产管理，盘活经营性资产。天鹅湖大厦、唐家山庄门面房等资产通过租赁方式获得运营收益；完成了医药技校、原职业技工学校、工业技校国有土地使用权证登记工作。原淮南职教中心校区、原职业技术学校、田家庵国家粮食储备库（原粮食三库）等易地新建资产计划分别通过租赁等途径盘活运营。市场化运营项目进展成效明显，经营性资产占比增至10%以上。

（6）针对“投资管理制度体系不健全”问题。一是加强制度建设。制定印发《关于进一步加强投资项目过程管理的通知》《关于进一步加快推进抓投资稳发展工作的通知》，规范投资活动中投资论证、跟踪分析等重点环节，加强投资活动事前、事中、事后管理，做好任务分解、绩效考核，根据投资项目环节要求，强化制度指导、规范管理及成果运用。二是落实项目建设论证评价。对智慧泊车、淠河采砂等项目进行市场化调研论证，坚持市场导向，统筹从项目建设、安全生产、人员管理、监督激励机制等方面加强项目管理和跟踪分析。淠河采砂项目针对调研论证结果及时进行优化调整，积极攻关运营制约，通过运输车型升级、引入市场劳务、优化激励考核机制等，运砂能力和出货量有效提升。三是建立长效机制。把投资工作作为市场转型的重要工作内容，建立督查督办的有效监督管理机制，成立集团公司抓投资稳发展工作领导小组，定期调度、定期报告，加强投资活动的全过程管理及成效考核监督。专题听取子公司经营情况汇报，分析企业运营，加强投资监督管理，加强监督指导。

3.关于“落实打好防范化解重大风险攻坚战有差距”方面问题整改情况。一是完善制度规定，完善风险防控机制。二是增加运营收益，中城建大厦、唐家山庄门面房、胡圩安置房门面房等实现资产运营新突破。

4.关于“落实现代企业管理治理有差距”方面问题整改情况。

（7）针对“董事会作用发挥不足”问题。一是完善制度规定，修订党委前置研究事项清单，把党的领导嵌入公司治理全过程、融入生产经营各环节，切实发挥公司党委“把方向、管大局、保落实”的重要作用。依据《公司法》和公司章程修订了《董事会议事规则》，按“三重一大”要求，明确党委会、董事会、经理层议事职责、决策权限范围、议事程序，重大事项决策严格按照公司“三重一大”决策制度执行。二是严格制度执行。严格执行董事会议事规则，今年以来召开董事会19次。

（8）针对“监事会没有发挥作用”问题。一是专题报告上级主管部门，请求予以完善监事会组织机构。二是依据《公司法》和公司章程修订完善公司《监事会议事规则》，明确相关事项，按规定履行监事会议事程序，切实发挥监事会职责。

（9）针对“依法履行出资人职责不力”问题。一是完善法人治理结构。调整完善所属子公司法人及董事，对新成立的参控股公司及时委派高管人员。二是加强控、参股企业管理。制定印发《淮南建设发展控股（集团）有限公司投资控、参股企业管理暂行办法》，依照《公司法》行使股东权利，参股企业履职管理，落实参与重大决策、选择监督管理者和资产收益，参与参控股企业管理。三是加强投资风险防控管理。对参股的国有权益进行清查，对淮南中能依法收回投资款，银杏苑项目已竣工移交，待项目工程成本审核审计结束后，即进行收益核算。四是落实参股收益。通过专业审计机构核算控、参股公司经营投资收益，取得投资收益。

（10）针对“民主管理制度不健全”问题。一是筹备召开工会会员大会。审议工会年度工作报告、经费收支、补充医疗保险等与职工切身利益相关的重要事项。二是积极发挥工会桥梁纽带作用。组织赴寿县小甸集特支开展党史学习现场教育、春节文体活动、我们的节日系列活动、庆祝建党100周年歌咏活动。积极参加市九运会，组织参加篮球、铅球、象棋比赛。三是向上级主管部门报送《建发集团关于召开职工大会选举职工董事和职工监事的请示》，依据最新国企改革相关制度和文件要求，适时选举职工董事和职工监事，按规定完善董事会、监事会等法人治理结构。

5.关于“落实转型发展不力”方面问题整改情况。

（11）针对“经营性企业管理不善”问题。一是压实监管职责。公司党委会专题研究子公司经营状况，听取经营情况汇报，重点研究剖析亏损原因，对相关子公司负责人提出批评。结合企业实际研究制定加强市场研判、配齐配强班子、加大激励担当措施等，按照制定的“一企一策”，补短板强弱项。1家公司深入开拓市场化运营能力，顺利扭亏为盈；2家公司通过引入租赁运营模式保障年度经营成效；1家公司以打造服务品牌为切入点，健全管理制度，扩大业务范围和市场占有率，运营收入持续增长，获行业主管部门表彰。二是建立完善激励机制。加大人才使用，增配及调整子公司班子成员5名，编制子公司负责人经营业绩考核与薪酬管理办法，不断提升市场化经营管理水平。

（12）针对“资产利用率低”问题。加强资产运营管理。天鹅湖资产、唐家山庄门面房租赁、银杏苑等3个项目产权问题取得阶段性突破，资产运营成效明显。夯实资产管理基础。建立完善资产台帐，专人负责，动态更新管理，确保及时准确掌握资产状况，提高资产管理成效。

（13）针对“资产运营不规范”问题。一是规范高铁东站资产管理。对高铁东站地下停车场收益差额进行深入分析，加大市场调研，完善更新停车场设施，改善服务态度，资产收益较整改前有较大涨幅。对月收费情况进行摸底核实及成本测算，依据调研情况合理核减运营成本，降低包干管理费用，拟于包干协议到期后，按照市场化运作模式开展停车场委托管理招采工作。二是党委会议专题研究市职教园区121亩土地租赁事宜，根据《民法典》相关规定，结合法律顾问意见，依法依规调整租赁时间。

（14）针对“资本运作效益低”问题。一是加快置换项目移交。田家庵国家粮食储备库（原粮食三库）地块资产产权登记资料已提交市相关部门审核，按照划转方式将粮食三库资产登记至市城投公司，通过租赁方式盘活资产。市工业技校已按照市政府会议精神，委托评估单位对资产租赁价格进行评估，按程序公开招租。二是举一反三，完成医药技校、原工业技校国有土地使用权证登记工作。三是加大资产运营效率。盘活经营性资产，统筹租赁、出售、委托管理等多种经营模式，提升资产运营效益。

6.关于“以人民为中心的思想树得不牢，解决历史遗留问题缺乏担当”方面问题整改情况。

（15）针对“安置房产权办理进展缓慢”问题。一是对唐家山庄安置小区项目加强协调联络，涉及建发集团的消防整改问题于2021年4月全面完成。并主动牵头协调原设计单位及相关县区，就唐家山庄小区门面房进行消防整改费用、整改范围等事项进行沟通协调。二是大通胡圩项目已按照土地报批规定预交了土地报批费，由所属区将该地块纳入国土成片开发方案，建发集团正配合加快办理该宗地块的报批手续。三是加大安置房产权办理速度，完成金屯小区156户、前锋三期项目336户不动产权证的办理工作。

（16）针对“宗旨意识不强”问题。一是强化宗旨意识教育。深入开展党史学习教育，结合实际制定“我为群众办实事”实践活动方案及工作清单，扎实推进雨污分流改造、智慧泊车、志愿者服务等3件办实事项目，不断强化党性和宗旨意识，提升为民服务本领能力。立足改善提升居民居住环境和生活质量，开展雨污分流改造项目建设；立足改善城市环境，解决城市停车乱市民停车难问题，开展智慧泊车项目建设；立足落实国企职责，服务社会公益大力开展志愿服务，今年以来开展文明交通劝导80余人次，赴结对共建小区40余人次。二是落细落实为民办事。加大对接协调，积极配合加快胡圩地块报批手续。落实居民投诉问题，做到件件有回复，事事有结果。雨污分流项目对施工方加强监督检查，对部分劳务队伍进行处罚及清退，为小区补种绿化带、修复积水路面及路灯，修复志愿者广场景观护栏，力所能及地解决居民关心关注问题，6户居民向公司赠送了感谢信和锦旗。四是修订完善12345市长热线工作制度和办理流程，保质保量完成市长热线办理反馈，及时登记流转，按时办理答复，耐心解释回应，均按期回复，无超期情况。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存不足

7.关于“落实全面从严治党不实”方面问题整改情况。

（17）针对“履行“一把手”第一责任人职责缺失”问题。一是召开党委会议学习传达《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》精神，专题研究公司党风廉政建设和反腐败工作半年工作情况，听取班子成员管党治党责任落实情况，强化对“一把手”和领导班子监督质效。二是结合党风廉政建设半年工作会议开展个人事项报告工作学习，增强组织意识、纪律意识和规矩意识。组织班子成员进行个人事项填报情况全面自查，无错漏瞒报情况。三是贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，公开监督举报途径，加强日常监督、节假日作风督查、“四风”监督检查。召开警示教育暨谈心谈话会议，纪委书记对财务、融资、资产、招投标公司等重点部门、关键岗位人员开展谈话和警示教育，加强监督管理。

（18）针对“纪委监督责任落实不力”问题。根据纪检监察体制改革工作要求，配齐配强纪检工作力量，配备纪委专职副书记，清退纪检监察岗位借调人员。制定印发《关于进一步推进集团公司纪检监察机构“三转”工作有关事项的通知》，纪检部门严格立足监督执纪主责主业开展工作。组织集中学习“监察法解读及监察机关与国有企业实务”，参加市纪委业务培训，提升政治理论水平和业务能力，提升监督实效。

（19）针对“同级监督不够”问题。制定《淮南建设发展控股（集团）有限公司谈心谈话制度》，常态化开展谈心谈话，推进党员干部思想作风建设，加强对党员干部日常监督教育。组织学习党内政治生活制度要求，严格执行民主生活会各项要求和关键环节，专题民主生活会上，班子成员直面作风、管理、工作不足方面问题，真“红脸”“出汗”，提出批评意见49条，起到了增强党性、解决问题、促进工作的目的。有关班子成员就函询事项在会上作了详细报告，将问题说清楚谈透彻。

（20）针对“监督合力没有形成”问题。一是健全制度机制。制定印发《淮南建设发展控股（集团）有限公司内控制度审计办法》，建立完善内部控制制度。成立由集团公司纪委书记任组长，纪检、财务、审计、党建、人事相关部门负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作协调小组，形成监督合力。制定《投资项目审计监督管理办法》，进一步加强对集团公司投资项目的审计监督。二是完成审计覆盖。对集团公司和市城投公司等10家子公司进行全面财务审计并出具正式审计报告；印发《关于集团公司内部审计整改工作的通知》，完成对创合广告公司财务收支审计，开展中城建研发展示中心项目审计，发挥审计监督作用。三是加强业务培训。邀请市审计部门，对集团公司内部审计工作进行业务指导，提高审计水平。

8.关于“薪酬制度落实不严”方面问题整改情况。

（21）针对“岗位绩效工资制度执行不严格”问题。一是完善薪酬制度。学习先进地市、单位经验，结合实际研究修订薪酬制度，完成集团公司《薪酬管理制度》《绩效考核办法》初稿编制，明确专项津贴执行标准，结合专业、职称、学历综合研究制定更加科学有效的薪资体系，逐步建立完善经济效益与员工个人绩效挂钩的制度机制。二是完善专项津贴方案。将专项津贴执行方案在《薪酬管理制度》中予以明确，按照职称与学历情况制定发放标准，结合国有企业三项制度改革，研究制定更加科学有效的薪资体系。三是清退不合理资金，并举一反三全面排查年功工资发放情况，经查其他无多发情况。

（22）针对“员工考核结果运用不实”问题。一是梳理明晰人数差异情况，党委对有关子公司公司负责人年度考核情况进行报备，明确绩效发放依据。严格执行集团公司委派人员管理暂行办法，规范绩效发放程序规定，加强对集团公司委派人员考核管理。二是编制《集团公司子公司负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》，对子公司经营业绩责任书的签订、经营业绩考核依据、指标内容予以明确，将定量指标、定性指标与特殊指标相结合，加强对集团公司委派人员考核管理。三是组织班子成员、相关部门集中学习研究《淮南市国有企业推行经理层成员任期制和契约化管理实施方案》，编制集团公司经理层成员任期制和契约化管理实施方案，结合下属企业实际情况制定岗位聘用协议、经营业绩考核责任书，探索建立对下属企业经理层成员任期制和契约化管理制度。

（23）针对“薪酬与效益联动机制流于形式”问题。一是清退不合理发放资金，规范购买补充医疗保险。二是建立健全薪酬管理制度机制。落实《国企改革三年行动方案》精神，构建以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据的工资分配机制。编制《集团公司子公司负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》，推进薪酬与经营目标完成率挂钩。

9.关于“内控制度不健全，存在廉政风险”方面整改情况。

（24）针对“招标采购不合规”问题。一是制定印发《淮南建设发展控股（集团）有限公司采购管理暂行办法》，明确限额以下招标采购项目类别和资金来源，规范采购方式和程序，对部分项目招标事项进行详细梳理整改。制定《淮南建设发展控股（集团）有限公司食堂管理办法》，明确职工食堂评价程序。继续完善债券主承销商招标采购手续，依法合规确定招投标方式和程序。二是制定《淮南建设发展控股（集团）有限公司公开招标项目“评定分离”定标暂行规则》，完善公司相关招标项目程序，明确定标组成人员、方式、因素和流程。三是加强招投标专业知识和法律法规培训，通过外出、线上等专业知识培训，多措并举提升业务知识和服务理念。增强防控法律风险能力，提高业务工作合法性和规范性，印发《安徽建发招投标代理有限公司风险管理制度》《关于严格落实淮公管局<政府采购及工程建设项目招标负面清单>的通知》等制度文件，规范公共资源交易行为。

（25）针对“个人借款长期未清理”问题。一是全面还款到位。二是进行追责问责，召开专题会议，对责任人员进行提醒谈话，引以为戒，强化借款资金管理规范性。

（26）针对“公务接待制度不完善”问题。一是完善制度建设，按照淮南市对市属国有企业商务招待管理最新规定要求，制定公司《商务招待管理办法》，对商务招待活动事项、招待对象、招待标准、来宾及陪同人数等进行明确。二是规范审批手续，制定《关于进一步规范商务招待有关程序的通知》，明确接待部门职责，及时办理费用结算，履行财务报销手续，加强凭证材料审查和报销审核。

（27）针对“食堂管理制度不健全”问题。一是制定公司《食堂管理办法》，明确食堂经营权采购方式、管理模式和服务期限等事项，进一步规范食堂管理。二是进行追责问责，召开专题会议，对责任人员进行批评教育，引以为戒，强化食堂管理，规范有序运营。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设有弱项

10.关于“党委议事规则执行不到位”方面问题整改情况。

（28）针对“重大事项前置制度执行不严，有的不研究，有的滞后研究”问题。一是完善制度机制。修订党委前置研究事项清单，细化明确党会议事内容和议事程序，有关招聘、重大资金支付等“三重一大”事项严格列入党委会研究内容。进一步严格执行党委会议题审批程序，确保党委会依法依纪依规决策，防范化解经营管理决策风险，提高决策质量，切实发挥公司党委“把方向、管大局、保落实”重要作用。二是严格制度执行。召开党委扩大会议学习《淮南建设发展控股（集团）有限公司党委会议事规则》，对各部门各单位进行再宣传再强调，“三重一大”事项未经党委研究不得办理。

（29）针对“一把手”末位表态制度落实不够”问题。一是严格制度执行。组织党委会扩大会议专题学习《淮南建设发展控股（集团）有限公司党委会议事规则》，强化制度教育执行。今年以来召开的党委会、董事会、经理会等，与会班子成员均逐人充分发表意见，“一把手”末位表态。二是加强执纪监督。纪检监察部门负责人列席党委会、总经理办公会等，监督集体决策落实情况。

（30）针对“重要会议记录不规范”问题。一是加强教育培训。召开会务部门培训会，拓展学习会务工作实务。二是压实工作责任。会议责任部门按规定及时、准确、完整、真实做好会议记录整理和纪要编制工作。三是提高工作标准。加强会议工作全流程管理，切实保障重要会议的严肃性规范性安全性。

11.关于“人才队伍建设谋划不足”方面问题整改情况。

（31）针对“专业人才匮乏”问题。一是加大人才工作力度。召开党委会专题研究人才工作，制定集团公司《人才发展工作规划》《人才引进管理办法》《2021年度进人计划》，通过人才引进、人才培养、人才激励等方式优化人才结构。研究制定《淮南建设发展控股（集团）有限公司委员会关于进一步加强年轻干部培养锻炼工作实施办法》《淮南建设发展控股（集团）有限公司委员会关于进一步激励干部新时代新担当新作为工作实施方案》等6项制度，不断建立健全引得进、育得好、留得住的制度机制。二是加强高素质专业化干部队伍建设。制定《建发集团加强年轻干部培养锻炼的工作方案》《建发集团教育培训工作方案》等，加强教育培训、健全激励机制，持续提升干部队伍专业水平。选派4名班子成员赴上海、合肥及市委党校脱产培训，2名中层干部赴先发地区参加跟班学习，6名干部参加主管部门业务培训。三是加强员工教育培训。制定《员工培训学习管理制度》，明确培训内容、方式、实施程序，加大经费投入，鼓励在职员工参加继续教育、职称考评等，促进专业和学历提升。组织全员基础培训，今年以来开展党史、法治等专项培训5场次。

（32）针对“花气力引进人才不够”问题。一是加大人才引进。落实年度人才引进计划，按照人才引进管理办法，重点引进具有高级职称或硕士以上学位的高级人才。二是拓展人才引进渠道，推进招聘形式多样化，通过校园招聘、网络招聘等渠道，加大人才引进力度。

（33）针对“人才培养力度不大”问题。一是健全制度机制。党委会专题研究人才工作，组织班子成员和业务部门加大考察调研力度，学习其他单位成功经验和有效做法，结合实际制定出台人才规划、进人计划、教育培训方案等6项制度，为抓好人才工作奠定基础。二是灵活开展“请进来”与“走出去”。拓宽教育培训范围，设置了意识形态、法律、金融财务、公文写作、内部审计、管理实务及企业文化等培训内容，通过邀请专家授课辅导、集体学习研讨等方式推进常态化培训。运用“走出去”方式，组织异地学习调研20余人次。组织赴安徽财经大学金融学院开展综合素质提升脱产培训。三是加强业务培训。加强学风建设的监督管理，由人力资源部牵头，对各部门学习情况及资料及时收集存档。巡察反馈以来，各部室组织开展业务学习共35次。

12.关于“基层党组织作用发挥不力”方面问题整改情况。

（34）针对“党建引领作用不充分”问题。一是拓宽工作思路。通过实地考察、聘用专业咨询机构、邀请兄弟单位上门、交流研讨等多种方式，拓宽眼界，积累高质量发展的经验思路。开展“亮牌行动”党建特色品牌创建，推动党建与发展融合。组织干部职工赴建发安徽饭店等项目现场参观，融入项目建设，开展岗位教育，增强企业主人翁意识。二是强化思想引领。制定加强年轻干部培养锻炼、激励干部担当作为的制度机制，将“两个重要”要求作为专项工作列入办法。大力开展党史、党性教育，班子成员到支部讲专题党课，成立防台风“烟花”党员突击队，举办党史知识竞赛、庆祝建百年歌咏、退役军人座谈会等，推进学党史强党性办实事，树立为党工作为民服务的良好导向，党组织的吸引力凝聚力不断增强，今年吸收3名预备党员，5名员工被列为入党积极分子。三是选树优秀典型。倡导党员干部吃苦耐劳勇于担当，在企业治理、党建、乡村振兴、融资、安全运营和转型项目中冲锋在前，发挥出模范带头作用。获评省脱贫攻坚先进集体1次、省优秀选派干部标兵1人、省优秀党务工作者1人、市脱贫攻坚先进集体3次，市级优秀表彰4人次；选举产生市第十一届党代会代表2人；开展公司年度“两优一先”评选表彰，选树优秀个人25人次，先进集体8个。

（35）针对“党支部建设不实”问题。一是规范党组织设置，依规撤销上窑机动车检测公司、鑫诚驾校等2个党支部。二是加强支部管理，召开党支部书记述职评议会议，听取党支部工作汇报，民主评议支部书记履职和支部建设情况。加强支部建设指导监督，按季度召开党建工作督导会，听取党支部“三会一课”等党组织生活落实情况，持续推进党组织标准化建设。

（36）针对“发展党员工作不严肃”问题。对反馈意见认真核查分析和整改落实，对其他党员发展材料进行梳理排查，未发现问题。加强业务培训，进行追责问责，强化党员发展工作严肃性规范性。

13.关于“审计整改不彻底”方面问题整改情况。

（37）针对“审计指出的问题整改不到位，缺乏跟踪问效”问题。一是加强跟踪问效，对反馈事项承办部门进行周督办，办理3块土地资产注入。二是按照市政府工作安排，正在办理原洞山宾馆股权划转事宜；按照全市事改企工作安排，接收15家事改企企业；同步积极梳理注入其他经营性资产。三是研究制定《借用人员管理办法》，明确借用条件、期限、审批程序及人员管理，督促借用人员归还住房公积金，杜绝不规范借用人员情况发生。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，把落实巡察整改作为夯实管理基础，推进高质量发展的一次珍贵机会，确保巡察反馈意见改彻底改到位。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本和预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，在总结整改成效、形成长效机制上狠下功夫，通过持续建立完善有力度、可操作、成效好的制度机制，推进在整改中强化管理意识，优化管理方法，提升工作效能，以实际行动落实好巡察“后半篇文章”。

三是强化监督检查。坚决扛稳管党治党的政治责任，落实国企发展使命担当，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈转作风强作风，通过抓好巡察整改，不断推进集团公司转型发展、高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0554-6650575，

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