根据市委统一部署，2022年5月9日至7月10日，市委第一巡察组对市工商业联合会（市总商会）党组开展了巡察。2022年8月23日，市委第一巡察组向市工商业联合会（市总商会）党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。市工商业联合会（市总商会）党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，召开党组会3次、整改专题部署会及整改推进调度工作会3次进行安排部署，成立了由市委统战部副部长、市工商联党组书记吴涛任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各科室确保整改落实工作扎实开展。

二是落实第一责任。按照巡察整改工作要求，市工商业联合会（市总商会）党组认真筹划，深入开展学习研讨，集中学习了党的二十大及党的二十届一中全会精神，习近平总书记关于巡视整改重要指示精神汇编，以及任泽锋同志在市委书记专题会上听取巡察有关工作汇报时的讲话精神。党组认真对照市委第一巡察组反馈意见的3个方面40条问题，制定了切实可行的整改方案，党组书记任“第一责任人”，多次召开党组会听取及部署整改落实情况，压紧压实各部门整改任务，班子成员之间开展了谈心谈话，听取了各方面意见建议，深挖症结根源，明确了今后的努力方向。

三是制定整改方案。市工商业联合会（市总商会）党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对学习贯彻不到位，落实市委市政府决策部署不够有力，优化民营企业营商环境仍有不足，履行全面从严治党主体责任不够有力，审计、巡察整改不到位等方面的突出问题，研究制定了市工商业联合会（市总商会）党组《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

四是建立长效机制。市工商业联合会（市总商会）党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，市工商业联合会（市总商会）党组对现有5项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中废止制度0项，新制订制度11项，修改制度5项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位

（1）针对“学习贯彻不到位”问题。一是重新修订了党组理论中心组学习计划，并根据中央、省、市委的部署，及时更新调整学习计划，利用党组会、中心组学习会、专题学习会集中进行理论学习，力求跟进时代学，系统全面学，学新一步，学深一层。二是成功举办了4场淮南市“民营经济大讲堂”专题讲座培训，并受到市委、市政府主要领导的批示，升级为淮南市“企业家大讲堂”。活动邀请专家、知名学者等为民营企业讲授企业经营管理知识，提升了民营企业家经营管理水平。三是在优化营商环境、服务民营企业方面出实招，截至目前成功举办6场优化营商环境暨“企业家周末下午茶”活动，得到市委市政府的高度重视，市领导参加了4场活动。通过问题收集、问题回复、问题销号、问题回访等流程，对提出的问题进行全方位、全流程跟踪，直至问题得到解决。截至目前已推出4期“民营经济排头兵”宣传专栏，“民营经济服务台”功能得到完善。

（2）针对“成果转化不够明显”问题。一是结合市民营企业评营商环境季度测评工作，市工商联每季度向市政府（市营商办）反馈市民营企业评营商环境调研报告，并形成常态化工作机制。二是与淮南日报合作举办的淮南民营经济新闻人物评选工作已经启动，目前正在发布公告，动员民营经济人士积极申报阶段。三是全市民营企业生产经营状况调研已完成，调研报告已报市委、市政府，计划每半年上报一次，形成常态化工作机制。

2.党组领导作用弱化

（1）针对“落实市委市政府决策部署不够有力”问题。

一是制定《全市工商联深化改革实施方案任务分解清单》（淮联党字〔2022〕30号）并贯彻落实。以淮南市民营经济大讲堂为依托，2022年已培训民营企业家1000余人次；结合“新春访万企”、“千名干部进企业”等活动，积极走访企业，全力帮助复工复产，强化与市营商办等部门联系交流，畅通为企服务渠道；市工商联外出招商21次，实地拜访多家全国500强民营企业主要负责人，在淮接待客商23批次，加强对外经济交流合作；大通区工商联举办企业会商助力发展、优化营商环境研讨会；八公山区工商联开展“民营企业家恳谈会”等，通过各项务实举措，促进工商联深化改革向纵深推进。二是制定《淮南市工商联贯彻落实<促进全市工商联所属商会改革和发展实施方案>任务分解方案》（淮联党字〔2022〕31号）并贯彻落实。理顺市工商联所属商会党委隶属关系，指导成立市工商联直属商会党支部，截至目前全市商会共成立党组织27个。督促各县区根据实际情况制定任务分解方案，目前寿县工商联已完成。三是制定《市工商联直属商会管理办法》（淮联发〔2022〕10号）并贯彻执行，积极鼓励支持商会发展建设并督促各县区制定管理办法。2022年第16次党组会研究审议同意成立淮南市零售业商会事宜，目前正在办理相关程序。四是制定《市工商联所属商会章程示范文本》（淮联发〔2022〕11号），并转发至各县区工商联要求同步制定，目前寿县工商联已完成。

（2）针对“对常委会和执委会指导不足”问题。一是《市工商联党组议事清单》已经在2023年第1次党组会审议通过，市工商联将按照党组议事清单，严格落实党组主体责任。二是《市工商联执行委员会和常务委员会会议考勤规定》《淮南市工商联企业家副主席（副会长）履职情况评价办法》已经在2023年第1次党组会审议通过。

（3）针对“下属单位长期空转”问题。经2023年第1次党组会研究决定：一是市民营企业权益维护中心明确了分管领导和协管领导。二是鉴于市民营企业权益维护中心负责人驻村工作，市民营企业权益维护中心暂与业务科（经济部）合并办公。2022年下半年以来，市商会人民调解中心积极加强与市中级人民法院、各县（区）法院的对接，截至目前受理案件813件，调解成功675件，商会人民调解工作在全省排名由16名上升到12名，排名得到较大提升。

（4）针对“正视问题解决问题的主动性不强”问题。一是2021-2022年期间，已通过公务员招录、公务员遴选、事业单位公开招聘，招录2名公务员、遴选1名公务员、招聘1名事业单位人员，目前人员均已到位，行政编制和事业编制均满。二是经市工商联党组研究，组宣科（会员部）新提拔一名副科长负责日常事务，办公室主任与业务科（经济部）科长进行了岗位交流，选优配齐了各科室人员。三是通过选派年轻干部进行跟班学习，岗位交流锻炼，增强年轻干部主人翁意识，调动了工作积极性，从而促进工商联工作更好开展。

3.优化民营企业营商环境仍有不足

（1）针对“市场主体满意度调查样本选点主动性不强”问题。一是市场主体满意度样本点企业目前已扩容至521家，2022年第二、三季度全省市场主体满意度总体测评结果均位居全省第5,相比一季度提升7位。二是已经与市经信局、市发改委、市营商办对接了淮南企业政策，微信公众号中的“政策发布”栏目已开通上线，相关政策信息也在持续更新中。三是以淮南市民营经济大讲堂为依托，邀请广慧并购研究院院长俞铁成、知名经济管理专家熊小年等就引进投资基金及上市实务、职业经理人素质提升等方面开展专题培训。通过培训讲座的等，提升市场主体的满意度，2022年已培训民营企业家1000余人次。

（2）针对“为企优环境成效不明显”问题。一是在市工商联微信公众号上已完成增设金融服务端口，目前金融矩阵中建行、工行链接已完成，企业、商户可直接通过市工商联微信公众号—金融矩阵进行贷款咨询等操作。二是与工商银行淮南支行共同开展了“送法暖民企”活动，向淮南市商贸行业协会的企业家开展习近平法治思想、民法典、企业合规经营宣讲活动。三是各县区工商联、各商会积极开展“法律三进”活动，八公山区工商联举办民营企业培训班时，把习近平法治思想、民法典、企业合规经营等纳入培训重点内容。潘集区工商联与区委组织部、区委党校共同举办非公经济出资人《民法典》（物权法）培训班。阜阳商会开展了法治宣讲进商会活动，深化与淮南市竞合律师事务所“万所进万会”的合作。四是2022年10月30日，市工商联联合相关单位举办淮南市“企业家大讲堂”，邀请市税务局负责同志就政策法规开展了宣讲。

（3）针对“为企解难题机制不健全”问题。一是“民营经济服务台”平台已开通运行，已安排专人收集企业反映问题，积极对接服务企业，并督促协调相关单位及时处理企业问题。二是已建立“周调研、月报告、季总结”工作机制，2022年，市工商联领导干部带头深入企业调研走访超40次，充分发挥工商联桥梁纽带作用，扎实做好为企服务。三是依托“企业家周末下午茶”活动，广泛倾听企业心声，及时反映企业诉求。截至目前共举办6场下午茶活动，近60位企业家参与活动，面对面与市政府、市直各部门领导茶叙交流。四是2022年9月25日，市委副书记、市长主持的“企业家周末下午茶”活动，现场收集问题10个，交办市发改委、经信局、营商办等部门解决，目前均已全部解决。

（4）针对“商会人民调解作用发挥不充分”问题。一是2022年8月18日，淮南市工商联与淮南市检察院沟通联系机制入选全国100对典型事例。二是积极构建与法院的密切联系。今年以来，市商会人民调解中心积极加强与市中级人民法院、各县（区）法院的对接，截至目前受理案件813件，调解成功675件，商会人民调解工作在全省排名由原先的第16名上升到全省第12名，有了较大提升。

4.引导民营经济人士健康成长还有差距

（1）针对“对民营经济人士政治引领不足”问题。一是已经与市经信局、市发改委、市营商办对接了淮南企业政策，微信公众号中的“政策发布”栏目已开通上线，相关政策信息也在持续更新中。二是截至目前，已发布4期“民营经济发展排头兵”宣传专栏，社会效果很好。三是淮南民营经济新闻人物评选工作已经启动，目的是对在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等方面做出突出贡献的民营企业进行表彰、宣传，目前正在发布公告，动员民营经济人士积极申报阶段。三是推荐4位民营企业家为省第七届非公有制经济人士优秀建设者，并全部当选。四是以淮南市民营经济大讲堂为依托，邀请广慧并购研究院院长俞铁成、知名经济管理专家熊小年等就引进投资基金及上市实务、职业经理人素质提升等方面开展专题培训。2022年已培训民营企业家1000余人次，促进了民营经济人士能力和素养双提升。

（2）针对“对常委执委教育管理有欠缺”问题。一是《市工商联常委执委组成人员届中调整办法》已转发至各县区及商会。二是积极动员市工商联常执委参加市工商联开展的培训、调研，已共同开展调研5次。三是通过淮南市“企业家大讲堂”的举办，帮助工商联常委执委进一步熟悉工商联工作、了解自身承担的责任，提高履职意愿。四是《淮南市工商联企业家副主席（副会长）履职情况评价办法》《市工商联执行委员会和常务委员会会议考勤规定》已于2023年第1次党组会上研究审议通过，将严格按照规定执行。

（3）针对“发挥民营经济代表人士作用不充分”问题。一是《淮南市工商联企业家副主席（副会长）履职情况评价办法》已于2023年第1次党组会上研究审议通过，将按照履职办法贯彻落实。二是市工商联将常态化开展兼职副主席（副会长）年度述职工作，组织兼职副主席（副会长）进行2022年度履职书面述职。三是通过开展淮南民营经济新闻人物评选工作，对在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等方面做出突出贡献的民营企业进行表彰、宣传，目前评选工作正在发布公告，动员民营经济人士积极申报阶段。四是组织动员全市商协会和商会组织、民营企业投身疫情防控。2022年疫情期间，我市民营企业捐赠现金、口罩、消毒液、方便食品等合计1000余万元。在文明创建中，市工商联副主席企业投入共建资金逾25万元，安徽永盛航运等25家会员企业入选二十届市级文明单位。

5.推进全市工商联深化改革不够有力

（1）针对“市工商联组织体制仍不健全”问题。一是《任期制实施办法》得到落实。二是《淮南市工商联驻会领导联系点工作制度》已于2023年第1次党组会研究审议通过，明确了具体的工作制度及具体分工，制定后并严格按照制度贯彻落实。

（2）针对“指导商会建设弱项明显”问题。一是2022年9月我市温州商会、阜阳商会获得全省“四好商会”，今后继续加强对商会的指导，提高商会建设的标准和水平，争取评选更多的全省“四好商会”、全国“四好商会”。二是市工商联对县区现有的乡镇、街道商会进行了摸排统计，经统计，其中凤台县的商会注册率达100%。督促其他各县区持续推进乡镇、街道商会注册登记工作。三是在新业态领域目前成立了淮南市新型显示产业协会，拥有安徽贝可科技有限公司等30家电子科技类的会员企业。2022年11月25日经第16次党组会审议通过了成立淮南市零售业商会的事宜，市工商联将持续跟进指导，规范商会建设，服务企业发展。

（3）针对“指导商会服务“双招双引”不够”问题。一是加强与沪苏浙等先进地区的淮南籍民营企业家的沟通联系，发挥商会经贸交流平台的作用，搭建与沪苏浙等发达地区的经济交流的平台和纽带。二是2022年以来，市工商联外出招商21次，实地拜访多家全国500强民营企业主要负责人，在淮接待客商23批次，举办招商推介会7次。2022年度完成招商引资总额超过15亿元。三是推荐新当选的上海淮南商会会长担任市工商联（市总商会）十四届执委、常委人选，加强市工商联与先进发达地区商会的联系，促进“双招双引”工作更好开展。

（4）针对“对县区工商联深化改革指导督导缺失”问题。一是各县（区）工商联已经根据实际情况，出台了深化县（区）工商联改革的具体实施办法及代表大会代表任期制度。二是2022年8月以来，市工商联以淮南市民营经济大讲堂为依托，在企业家副主席（副会长）中开展培训讲座，已累计培训民营企业家1000余人次，促进民营经济人士能力和素养的双提升。三是2022年下半年调研走访企业30余次，听取企业诉求，帮助联系解决了淮南通霸蓄电池公司信息屏蔽等诸多问题。四是各县区工商联积极发挥“联”的作用，在市工商联和县（区）委、县（区）政府指导下，2022年下半年共计开展培训讲座、调研走访150余次。

6.意识形态工作责任制落实不到位

（1）针对“思想认识有偏差”问题。一是利用2022年党组会、理论中心组学习会学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话、意识形态工作责任制度。二是在市工商联第8次、第16次党组会上提出民主生活会对照检查材料及述职述德述廉报告必须包含意识形态工作认识及落实情况。三是修订完善《信息发布三审制度》（淮联发〔2022〕10号文），并按照新修订的制度在日常的微信公众号、官方网站的信息发布过程中严格执行。

（2）针对“阵地建设不够扎实”问题。一是淮南市工商业联合会微信公众号于2022年初注册，目前关注人数为292人，已经向各县区工商联、各商会发送通知，扩大关注量，同时安排人员做好日常发布工作，确保实时更新，并提升公众号信息发布质量。二是“民营经济发展排头兵”宣传专栏目前已发布4期，集中宣传报道了安徽唐兴装备科技股份有限公司及安徽山河药用辅料股份有限公司等淮南具有代表性的民营企业，为民营企业的发展树立榜样，激发民企发展信心。三是“民营经济服务台”平台已上线，为民营企业提供反馈急难愁盼问题的便捷渠道。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不够到位

7.履行全面从严治党主体责任不够有力

（1）针对“思想认识有误区”问题。一是在党组会上集中学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《全面从严治党主体责任实施办法》。二是《市工商联党组全面从严治党主体责任清单》已于2023年第1次党组会进行研究审议通过，并将严格贯彻落实。三是2023年制定上党课计划，将全面从严治党暨党风廉政建设专题党课列入计划之中。四是制定了《市工商联学习宣传贯彻党的二十大精神的总体方案和任务清单》（淮联党字〔2022〕25号），通过多层次传达学习、全方位宣传宣讲、进一步深化理论研究阐释等手段，全面准确学习宣传贯彻党的二十大精神，将党组主体责任牢牢压紧压实，严明政治纪律和政治规矩。

（2）针对“责任落实有差距”问题。一是2022年10月19日，组织机关干部参加市委统战部组织的集中观看廉政警示教育宣传片，切实加强机关干部党风廉政建设向纵深推进。二是2022年8月25日市工商联组织机关全体干部、兼职副主席、副会长到凤台县抗日民主政府纪念园开展爱国主义教育活动，在红色精神的熏陶下，守正创新，牢记纪律规矩意识。三是通过制定的《市工商联党组全面从严治党主体责任清单》，常态化开展党风廉政建设和警示教育，切实提高机关干部及企业家副主席（副会长）的纪律规矩意识及履职守法意识。

（3）针对“班子成员落实“一岗双责”不到位”问题。一是2022年10月19日，组织机关干部参加市委统战部组织的集中观看廉政警示教育宣传片，并常态化推进，切实加强机关干部党风廉政建设向纵深推进。二是制定《淮南市工商联党员干部谈心谈话制度》（淮联党字〔2022〕21号）并贯彻落实。截至目前与新晋升干部和新录用人员开展谈心谈话5次。三是《市工商联廉政风险防控体系》初稿已完成，计划在2023年党风廉政建设分析专题党组会上研究审议。

8.纪检监察组落实监督责任不到位

（1）针对“政治监督抓而不紧”问题。一是纪检监察组督促市工商联组织加强思想政治学习，书面检查了理论中心组学习计划和交流发言内容。督促领导班子在党组会上传达学习党的二十大精神以及习近平总书记对工商联有关工作的重要讲话和指示批示精神。二是纪检监察组根据市工商联年度工作重点和月度工作计划，列出监督检查清单，以听取汇报、查看资料、谈心谈话等方式定期掌握工作进展和成效。三是纪检监察组10月28日参加市工商联党组会，听取此次巡察整改进展情况汇报，参与审议有关整改的文件材料并提出意见建议；督促党组对上一轮整改未完成事项加大推进力度，要求党组负责人适时约谈民生担保公司有关负责人。

（2）针对“同级监督抓而不实”问题。纪检监察组在市工商联党组会上督促领导班子学习和执行好民主集中制，推动党组书记落实管党治党第一责任人责任、班子成员抓好分管领域和党风廉政建设工作；提醒和协助市工商联认真准备2022年末的定期会商和党风廉政会议；和市工商联负责人赴寿县正阳关镇花门村，以听取汇报、座谈交流、实地走访等方式对驻村工作队开展乡村振兴工作情况进行监督检查。

（3）针对“日常监督抓而不细”问题。一是纪检监察组督促市工商联加强对关键岗位、重点人员的管理监督，重新梳理本部门廉政风险点，建立健全内控机制，并参与审核了其考勤制度和财务管理制度。对市工商联第四季度民营企业评营商环境满意度调查工作跟进监督；参与了1名新进人员的考察监督工作。二是纪检监察组在11月25日的党组会上通报了省纪委有关“四风”问题的文件精神，并要求市工商联党组以近期统战部门被查处的典型案例开展“三个以案”警示教育活动。

9.对标“一改两为五做到”要求存在偏差

（1）针对“‘机关化’作风禁而不绝”问题。一是已建立“周调研、月报告、季总结”工作机制，2022年，市工商联领导干部带头深入企业调研走访超40次，充分发挥工商联桥梁纽带作用，扎实做好为企服务。二是依托“企业家周末下午茶”活动，广泛倾听企业心声，及时反映企业诉求。截至目前共举办6场下午茶活动，得到市委市政府的高度重视，市长亲自参加。近60位企业家参与活动，面对面与市政府、市直各部门领导茶叙交流。2022年9月25日，市委副书记、市长主持的“企业家周末下午茶”活动，现场收集问题10个，交办市发改委、经信局、营商办等部门解决，目前均已全部解决。三是2023年将继续落实好“周调研、月报告、季总结”制度，领导班子成员分别走访民营企业、商会，收集并帮助解决问题。

（2）针对“‘重实干’导向树得不牢”问题。一是重新修订考勤制度，并严格执行。二是确定办公室负责考勤签到，做到月统计、年汇总，确保人人知悉考勤情况。三是强化成果运用，结合季度、年度考核和年休假机制，将考勤结果作为评先评优和休假依据。增强了机关干部职工纪律意识，严肃了工作纪律，推动各项工作规范化，提高了工作效率和水平。

（3）针对“‘清单化’管理抓得不紧”问题。一是按照省工商联会员处对于全国工商联会员管理系统的要求，市级工商联及各县区工商联换届后的常委、执委、代表的基本信息已更新完毕。二是2022年10月31日之前完成了全市工商联会员系统的统计工作，安排专人与全国工商联会员管理系统进行了详细比对，将“数字会员”“僵尸会员”进行清除，已报送至省工商联会员处。

    （4）针对“‘闭环式’机制落得不实”问题。一是对2021年度民主生活会检视查摆的11个问题高度重视，比如对于“创新发展能力还有待提高”“重决策轻落实持续督导推进不够”等，多次召开党组会、集中交流会统一思想，细致部署业务工作，形成解决问题的闭环机制。截至目前，11个问题整改均已获得实质性效果，整改完成率100%，对于需要长期坚持的问题，将一以贯之。二是安排专人负责对《关于分解交办民营经济发展问题清单的通知》所列问题的解决情况进行了解，目前在未解决的13项问题中已解决3项，取得了阶段性成效。

10.资产资金管理存在风险

（1）针对“制度执行打折扣”问题。一是重新修订财务管理制度，确定一名副主席分管财务和审批财务票据。二是严格落实“三重一大”制度，涉及人财物和其他重大事项，必须经党组会研究决策，并严格执行。三是举一反三，建立大额资金支出预审机制，确保“三重一大”制度落地落实见效。切实加强对权力的民主监督和制约。四是核对、收缴所涉1.08万元工会会费，已于2022年10月份补缴到位。组织机关人员学习工会经费收支管理实施办法，严格执行规定，确保工会会费收缴及时。

（2）针对“关键岗位监管缺位”问题。一是理顺了财务工作关系，出纳工作与财务公司剥离，出纳与会计按照会计法履行相应的岗位职责，既分工配合，又相互监督制约。二是重要经济事项由领导班子集体研究决策，经费支出有经办、审核、审批人，方可报销入账。三是货币资金做到日清月结，严格控制现金支出。2022年下半年以来，市工商联支出均采用银行转账方式。月末出纳与会计人员严格对账，保证账款、账账、账表、账实相符。机关会计基础工作得到规范，强化了内部控制和监管，降低了财务安全风险。

（3）针对“资产监管有欠缺”问题。一是认真排查大楼租金收缴情况，对应收租金立即催收。至2022年8月，应付租金已收齐。二是对市总商会人民调解委员会接受企业捐赠价值6.12万元的办公设备进行补录，已于10月底全部录入市财政固定资产系统。三是加强对资产管理规定的学习，举一反三，对日常工作中同类情况及时入账，加强管理、定期清查，做到账实相符。增强了机关人员资产管理意识，提升了资产管理效能。

（三）基层党组织领导班子和队伍建设存在薄弱环节

11.指导非公党建不够有力

（1）针对“所属商会党建工作比较薄弱”问题。一是健全了所属商会党建工作管理体制，党组成员、副主席陶应友同志担任所属商会党委书记，负责所属商会党建工作，指导下级工商联所属商会党建工作。高瑞同志具体推进日常工作，目前已完成所属商会党委2022年度工作总结及2023年工作计划。二是所属商会党委隶属关系已经转变为隶属于市委非公经济和社会组织工委，理顺了工作关系。三是加大了所属商会党组织覆盖力度，做到应建尽建，目前全市商会成立党组织27个。四是不断加大在所属商会领导班子成员、年轻一代等群体中发展党员的力度，2022年以来，淮南市阜阳商会发展培养入党积极分子3人，壮大了党员后备队伍的新鲜血液。五是党建引领做细做优所属商会工作。以淮南市民营经济大讲堂为依托，邀请专家学者等开展内容丰富、干货满满的民营企业家培训。2022年以来培训企业家1000余人次。大力选树先进典型。第一时间动员全市商协会和民营企业投身疫情防控，广大民营企业积极响应，充分发挥所属商会党委的引领作用。

（2）针对“领导管理责任压得不实”问题。一是配齐建强了市工商联所属商会领导班子人员，党组成员、副主席陶应友同志担任所属商会党委书记，负责所属商会党建工作，指导下级工商联所属商会党建工作，高瑞同志具体推进日常工作。二是加大了所属商会党组织覆盖力度，做到应建尽建，市工商联直属商会党支部已经成立，截至目前全市商会共成立党组织27个。

（3）针对“组织体制不够规范”问题。一是经批准，市工商联所属商会党委隶属关系已调整，目前隶属于市委非公经济和社会组织工委，理顺了工作关系。二是寿县工商联所属商会党委隶属关系已变更完成。

12.机关党建工作仍有短板

（1）针对“落实“三会一课”制度不够严格”问题。一是选优配强了新一届机关支部班子成员。2022年7月14日召开市工商联机关支部换届大会，选举产生了新一届机关支部委员会。第一次支委会选举了支部书记、支部副书记，并对委员进行了分工。二是2023年1月份支委会已召开，传达学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，汇报了《学习宣传贯彻党的二十大精神的总体方案和任务清单》、2023年机关支部年度工作计划等，后期将按照时间节点落实好“三会一课”制度。三是2023年1月主题党日活动已开展，组织党员干部参观了“弘扬清廉文化，提升机关效能”优秀作品展览，在春节前夕进一步统一党员干部廉洁过节的思想。今后将根据业务工作，做到党建与业务相融合，开展好主题党日活动。四是2023年第一季度计划党组书记上一堂党的二十大宣讲的专题党课。

（2）针对“党内组织生活不够严肃”问题。一是结合十一届市委第二轮巡察整改工作，2023年1月4日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员主动对照检查，开展了批评和自我批评，进行了深刻地检讨，互相指出了工作中存在的问题、提出了建议，严肃了组织生活。二是2022年7月至今，结合工商联业务工作，机关支部不断丰富主题党日活动形式，先后开展了以下活动：联合市委统战部、市光彩会、新的社会阶层联谊会、欧美同学会等共同开展了观看红色电影等“七一”系列活动；与市银行保险社团联合党支部开展交流座谈活动；携手淮南首创水务、谢家集区委办等党员干部，走进康健养护苑老年公寓，开展“重阳节” 敬老慰问活动；高速路口疫情防控党员值班活动；春节前夕组织党员干部参观“弘扬清廉文化，提升机关效能”优秀作品展览等。今后市工商联将继续以党建为引领，以机关支部主题党日活动为载体，将党建和业务工作深度融合，打造具有特色的活动形式。

（3）针对“党员教育管理不够严实”问题。一是常态化召开民主评议党员活动。二是2022年10月19日第14次党组会研究审议通过了《淮南市工商联党员干部谈心谈话制度》（淮联党字〔2022〕21号），并在今后贯彻落实。三是新晋升干部和新录用人员开展谈心谈话5次。

13.审计、巡察整改不到位

（1）针对“审计不到位”问题。市工商联对196家会员企业运行情况进行了调研，由于疫情影响及综合成本上升因素，企业经营较为困难。经2022年第13次党组会研究决定，暂缓收缴会员会费。

（2）针对“上一轮巡察反馈的问题整改仍不到位”问题。一是已经约谈了市民生投资担保有限责任公司负责人，督促尽快完成市民生投资担保有限责任公司注销清算工作。二是已经咨询了有关专家，了解注销清算工作程序等，确保各项程序合法有效。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动市工商业联合会（市总商会）党组各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0554-6660176;邮政地址：淮南市山南新区民裕大街民安大厦11层；电子邮箱：1061572006@qq.com。

 

 

中共淮南市工商业联合会党组

2023年2月