根据市委统一部署，2022年5月9日至7月10日，市委第一巡察组对市科协党组开展了巡察。2022年8月22日，市委第一巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实担起巡察整改政治责任

（一）加强组织领导，强化思想认识。市科协党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市委对巡视巡察整改工作的部署要求，提高政治站位，切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。巡察组反馈意见后，市科协党组第一时间召开巡察整改专题会议，研究部署巡察反馈整改工作，逐条逐句分析，统一思想，查找原因，研究整改措施。成立了由市科协党组书记任组长、班子成员任副组长、部室及下属事业单位负责人为组员的巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导和督促指导。

（二）制定整改方案，明确整改时限。市科协党组在多次研究讨论、充实完善的基础上，及时认真研究制定《市科协党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》《市科协党组关于落实意识形态工作责任制专项检查情况反馈意见整改方案》和《市科协党组关于落实选人用人专项检查情况反馈意见整改方案》及整改清单，对于反馈的三个方面14个问题，细化提出38条具体整改措施，分别明确了责任领导、责任部室、责任人和整改时限，切实做到领导到位、责任到位、部署到位。

（三）加强工作调度，确保整改到位。科协党组切实担起巡察整改主体责任，落实党组书记第一责任人责任，坚持重要任务亲自部署、重大事项亲自过问、重点环节亲自协调、突出问题亲自督办。将巡察整改任务列入周一工作例会，与科协业务工作同部署、同推进，多次召开领导小组会议，专题研究部署和落实巡察整改任务。

（四）注重建章立制，健全长效机制。针对巡察反馈的问题，着力从源头上找原因、建制度、堵漏洞，制定完善工作制度16项，努力做到问题出现在哪里，制度就完善到哪里，努力构建科学规范、务实管用的制度体系，做到用制度管人、管事、管权。

二、坚持问题导向，认真抓好整改措施的落实

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署失之于‘松’”问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位

（1）针对“理论学习抓而不实”问题。一是8月份以来，党组、党组理论中心组、政治学习和机关支部学习了党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷、《二十大党章修正案学习问答》、两办印发《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》等重要内容。并对学习两办《意见》开展心得交流。二是全体党员参加“学习二十大精神，今天我来答”在线答题学习，截止到2022年12月2日，党员参加率100%，其中“初出茅庐”占比8.3%，“小试牛刀”占比16.7%，“崭露头角”占比8.3%，“学有所得”占比8.3%，“答题标兵”占比58.3%。三是组织全体党员收看党的二十大开幕会，聆听习近平总书记在大会上的报告，并撰写心得体会。四是11月17日党组书记、主席践行党的二十大报告提出的“全民推进乡村振兴”重要指示精神，带队赴乡村振兴定点帮扶村--寿县小甸镇双湾村开展走访调研，为村里解决了太阳能路灯20盏，亮化了道路。五是7月8日，机关党支部组织全体党员集体观看了电影《我要去远方》，观后党员纷纷表示要学习防震人默默奉献的精神。

（2）针对“贯彻落实存在差距”问题。一是坚持党组“第一议题”制度，第一时间学习《中国科学技术协会章程》和两办印发的《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，10月14日召开一次以“中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》”为主题的学习研讨，每位机关干部就学习两办《意见》怎么结合科协工作进行了研讨发言。二是组织全体人员学习了《中国科学技术协会章程》和《安徽省科学技术协会实施<中国科学技术协会章程>细则》，结合淮南市实际，起草了《淮南市科学技术协会实施<中国科学技术协会章程>细则》，待2023年淮南市科学技术协会第九次代表大会通过后立即印发。三是今年以来召开2次全民科学素质领导小组会议，部署推进全民科学素质任务的落实；每月召开县区科协主席会议，分解省考指标，调度推动目标任务落实，努力实现各项指标任务争先进位。四是组织全体人员学习了《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035）》，让普及部部长为大家解读《规划纲要》，并制定了《淮南市2021年度全民科学素质考核细则》。

2.党组发挥领导作用不充分

（3）针对“党组‘头雁效应’弱化”问题。一是组织全体人员学习了习近平总书记在“科技三会”上的讲话精神，进一步增强做好科协工作的责任感和使命感。二是10月14日召开一次以“中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》”为主题的学习研讨，每位机关干部就学习两办《意见》怎么结合科协工作进行了研讨发言。三是12月5日召开了巡察整改专题民主生活会，对照巡察整改反馈的问题，逐项对照检查，剖析存在的原因，提出努力方向和整改措施。四是遇有“三重一大”问题时，全部召开党组会，进行充分研究决定。如“全国科普日”主场活动经费安排、省科普行动计划经费安排、办公家具采购以及装修费用等“三重一大”事项时必开党组会。坚持会前各部室上报议题，经分管领导和党组书记审核后形成议题单，党组成员充分沟通酝酿后，会上集体讨论，严格执行“一把手”末位表态制。五是8月以来，坚持每周主席例会制度，同时将省考指标、党建工作、意识形态工作、乡村振兴、招商引资、文明创建纳入例会，每周调度推进，推动科协各项工作的落实。

（4）针对“对下属单位管而不严”问题。一是坚持主要领导和分管领导对下属事业单位主要负责人的监督、谈话等制度，规范管理，严格要求，严肃教育，改进事业单位的工作作风。二是加强学习培训，把事业单位所有人员都纳入周五的政治学习中，并督促记好笔记。三是结合事业单位现状，党组认真研究推动事业单位发展问题。使其承接力所能及的工作，参与科普工作，推动科技事业发展中心认真履职尽责。如：“科普中国”的落地应用、全国文明城市创建等。

（5）针对“历史遗留问题推而不动”问题。一是5家企业营业执照吊销时间比较久远，作为市科协名下的企业，市科协党组已委托冉阳会计公司办理，积极推动5家企业的注销程序。二是市科协已更换统一社会信用代码证书及变更法人，推动注销程序，目前已注销了4家企业。分别为淮南市高科技器材公司、淮南市高科技器材公司合肥分公司、淮南市高科技发展中心以及淮南市高科技发展中心淮北物资供应站，目前还有1家企业尚未注销，市科协将继续和冉阳会计公司积极联系，推动企业注销，下一步市科协将会商市市场监督管理局研究解决办法，督促冉阳会计公司共同解决企业注销问题。

3.科协组织建设比较薄弱

（6）针对“领导班子结构不合理”问题。一是组织全体人员对《市科协系统深化改革实施方案》再学习，熟悉《实施方案》中的内容。二是认真按《方案》要求在2023年换届召开淮南市科学技术协会第九次代表大会之际，严格按照《方案》要求，增加基层一线的“三长”等一线科研人员的比例，优化市科协领导班子结构，确保符合《方案》要求。

（7）针对“作用发挥不充分”问题。一是组织全体人员学习《中国科学技术协会章程》，严格落实“地方科学技术协会委员会会议每年举行一次”“常务委员会会议一般每半年举行一次”的规定要求。2022年5月18日召开1次全委会和5月6日、12月29日召开2次常委会。二是已制定《淮南市科学技术协会兼职副主席轮流定期驻会制度》，充分发挥兼职副主席的本职优势，更深入地联系科技工作者，使其深度参与科协工作。

（8）针对“推动基层组织建设不力”问题。一是2022年5月市科协党组分别与八公山、潘集区委区政府协调，两区已于2022年5月分别成立科协组织，职能纳入区科技经济信息化局，解决了科协工作无人干的问题。二是2022年初安徽省科协启动建立企业科协工作，淮南市科协在疫情缓解之后，立即启动成立企业科协工作，现已成立51家企业科协，超额和率先完成安徽省科协下达的目标任务。三是积极对接企业，了解企业技术需求，为企业解决技术难题。四是把县区、园区分管科协工作的领导纳入市全民科学素质领导小组成员，今年已召开2次全民科学素质领导小组工作会议，推动全市全民科学素质工作。8月以来召开2次县区科协工作会议，指导、协调推进科协各项工作，形成全市科协系统“一盘棋”。今年1-10月份，全市新增科普中国信息员43955人，居全省第7位；新增注册科技志愿者14752人，注册科技志愿服务队992个，全市乡镇街道科技志愿服务队已实现全覆盖，全市市级学会协会中已有8家成立科技志愿服务队，发布科技志愿服务活动7000余场。

4.贯彻落实市委市政府决策部署有差距

（9）针对“落实牵头责任不够到位”问题。一是根据国务院《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》，市科协提请市政府办公室制定并印发《淮南市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025 年）》（淮府办秘〔2022〕23号），调整充实了市全民科学素质工作领导小组成员单位，从原有的22个增加至37个，把县区、园区分管领导均纳入领导小组成员，实现全覆盖，为我市全民科学素质工作夯实了组织基础。二是市政府分管负责同志于2022年5月27日召开市全民科学素质工作领导小组会议，研究部署和推进我市全民科学素质工作。制定《淮南市全民科学素质工作领导小组成员单位工作任务书》《科协系统2022年度全民科学素质工作书》，2022年9月29日，召开第二次市全民科学素质领导小组会议，听取市委组织部、市教体局、市农业农村局、市卫健委、市总工会关于五大重点人群科学素质提升工作的汇报，各县区主要围绕全民科学素质考核指标进展情况进行了汇报，市科协制作了各县区科普中国落地应用、科技志愿服务活动发布数等进展情况数据图，就省考指标进行调度。三是认真学习《2022年安徽省全民科学素质考核实施细则》，结合我市实际研究制订出台《2022年度淮南市全民科学素质考核实施细则》，将“全民科学素质作为考核指标纳入政府对辖区内乡镇、街道的目标管理绩效考核”作为考核指标，纳入市级考核细则，推动全民科学素质工作向基层延伸。

（10）针对“贯彻落实力度不够”问题。一是市科协党组对2022年度工作进行了细化分解，按照项目化、节点化、结果化、责任化的要求制作年度工作任务分解表，明确科协机关的分管领导和责任部室，每周召开调度会推进工作；每月召开县区科协工作推进会分解任务指标；每季度召开全民科学素质领导小组会议，部署全民科学素质任务。二是邀请省科技馆专家到淮进行了调研，省科技馆方馆长一行先后考察水滴空间和淮南联合大学双创基地，并提出意见建议。三是在市委市政府的关心下，市科协已搬迁至山南民生大厦。下一步将加强票据审核，严格预算支出范围，避免出现挤占专项经费现象。

5.落实科学普及职责不到位

（11）针对“科普队伍建设不够有力”问题。一是强化领导推动，将“科普中国”落地应用和科技志愿服务工作作为重点列入市全民科学素质领导小组会议、县区科协工作会议议程，由市政府分管领导和市科协主要负责同志安排部署；做好服务指导，制作发放科普中国信息员注册操作流程图和科技志愿服务操作流程图，做好对县区科协、学会协会工作人员的培训指导；发挥考核作用，将科普中国落地应用和科技志愿服务工作纳入《2022年淮南市全民科学素质考核实施细则》；加强工作调度，通过全民科学素质工作领导小组会议和每月县区科协工作会议，强化对各县区科普中国落地应用和科技志愿服务工作进的调度。推动县区科协争取本级党委政府重视，鼓励发展辖区内教师、医生、镇村干部等人群加入科普中国信息员和科技志愿者队伍中来。二是2022年1-12月份，全市新增科普中国信息员57454人，居全省第5位；新增注册科技志愿者18656人，注册科技志愿服务队1163个，全市乡镇街道科技志愿服务队已实现全覆盖，全市市级学会协会中已有8家成立科技志愿服务队，发布科技志愿服务活动7000余场。

（12）针对“科普阵地作用发挥不足”问题。一是市科协加强对科普中国APP的学习研究，制作了转发科普中国信息资源操作的流程图，在县区科协工作会议和全市学会工作会议上对参会人员现场进行培训，对各县区科普信息员转发“科普中国”信息资源进行及时调度。2022年1-12月份，全市科普中国信息员转发科普中国信息资源1845913次，居全省第6位。二是组织县区科协对辖区内科普e站进行摸底统计，督促县区科协加强对科普e站的管理使用，最大限度发挥科普e站作用。2022年11月，省科协下发了《关于开展科普中国e站整改“回头看”工作的通知》，市科协根据文件要求，组织各县区科协对科普e站开展整改回头看工作，指导各县区科协填写《科普中国e站情况表》（2019年1月之前站点）和《科普中国e站情况表》（2019年1月之后站点），根据县区上报统计，淮南市2019年之前共建设73个科普e站，其中社区科普e站25个，乡村科普e站16个，校园科普e站24个,其他类科普e站8个。2020年5月后，根据上级科协文件要求，积极进行整改。部分科普e站通过融、转、退等措施进行整改，进一步提升科普e站的服务效能，截至当前，73个科普e站均可正常运行。2019年1月之后共建设61个科普e站，其中社区科普e站17个，乡村科普e站18个，校园科普e站26个。截至当前，共57个科普e站可正常运行。

（13）针对“科普宣传不够深入”问题。一是市科协将“科普四进”（科普进农村、科普进社区、科普进校园、科普进企业）纳入2022年度淮南市全民科学素质考核细则，鼓励县区科协组织开展各类科普活动。2022年，各县区科协开展“科普四进”为主题的活动282场。二是联合市委宣传部等15家市直单位联合印发了《关于举办2022年淮南市全国科普日活动的通知》，组织全市开展以“弘扬科学精神，激发创新活力”“聚焦重点领域，服务高质量发展”“深化文明实践，培育时代新风”和“立足群众所需，赋能基层治理”为主题的各类科普活动，举办2022年全国科普日淮南市主场活动，强化主场活动的宣传，发挥科普日主场活动在全市引领带动作用。组织动员成员单位（尤其是教育系统和卫生系统）、各级科协组织，乡镇街道和村居社区举办科普活动，科普日期间，全市各级科普信息员在全国科普日活动平台发布并通过审核的各类科普活动达2000余场。2022年，淮南市科协、凤台县科协等4家单位被中国科协评为“优秀组织单位”，“2022年全国科普日淮南市主场活动”等4项活动被中国科协评为“优秀活动”；田家庵区科协、凤台县委组织部等4家单位被省科协评为“优秀组织单位”，“喜迎二十大无线电测向比赛”等4项活动被省科协评为“优秀活动”。加强科技志愿服务工作，强化县区和乡镇、街道、村居各级科技志愿服务队立足本地实际，开展科学知识普及和科学技术培训的各类科普活动。中国科协科技志愿服务平台统计显示，2022年1-12月份，全市各级科技志愿服务队在科技志愿服务平台发布各类科技志愿服务活动90000余场。三是联合淮南市九三学社开展“百名专家乡村学堂讲科普”活动，组织我市九三学社在各县区中小学开展科普讲座11场次。

（14）针对“青少年科普工作存在不足”问题。一是市科协加强与市教体局的联系，2022年10月份，市科协联合市教体局下发了《关于淮南市中小学科技辅导员骨干信息统计的通知》，就我市科技辅导员骨干进行摸底，全市各中小学共315名科技辅导员填报，同时组建了全市科技辅导员QQ群，借助科技辅导员QQ群，市科协推进青少年调查体验活动工作，及时在群里交流青少年工作的进展，解疑答惑，助推青少年科技工作。2022年12月，市科协组织我市科技辅导员赴滁州参加2022年安徽省青少年科技辅导员培训交流会，组织我市科技辅导员线上观看“实施青少年科技创新教育的路径与实践”教程。二是以青少年科技类和科普类活动为抓手，助推青少年科普工作。联合市教体局举办了2022年市级青少年科技创新大赛、市青少年机器人比赛，共同推动全市中小学科技辅导员组织队伍参加2022年青少年调查体验活动、青少年科学影像节活动，动员寿县安丰高级中学组织学生参加高校科学营。在第37届安徽省青少年科技创新大赛上，我市参赛作品获省赛一等奖2个、二等奖6个，三等奖13个，其中1件作品被安徽省科协推荐参加国赛；在第21届安徽省青少年机器人竞赛上，我市参赛选手获得大疆机甲小学组一等奖。三是努力推动科普资源向农村地区和少数民族地区青少年倾斜，持续开展“农村少儿爱科学”工作，联合淮南市九三学社开展“百名专家乡村学堂讲科普”，争取省级流动科技馆、科普大篷车来淮巡展，为农村地区青少年提供更多的机会接触科普、参与科普。

6.指导推动学会协会建设不力

（15）针对“政治引领弱化”问题。一是8月30日开始，开展学会组织状况调研，9月23日完成对29家学会走访调查，在摸清组织状况、学会活动情况的同时摸清学会党组织和党员现状并形成调研报告，为提升市科协所属学会、协会、高校科协、企业科协组织综合能力建设，充分发挥科协组织在推动我市科技创新中的作用，市科协于2022年7月11日开展学会特色活动申报工作通知，学会、协会、高校科协共申报11个项目，经审核，对8个申报项目进行补贴。二是在市科技社团党委成立后，11月7日召开了淮南市科技社团党委委员会议，会上科技社团党委书记徐煜带领委员们学习了《关于加强安徽省科技社团党的建设工作的实施意见》和《安徽省省级社会组织功能型党支部建设标准（试行）的通知》。11月11日召开科技社团党委学会党建工作会议，二十多家学会负责人参加了会议，会上传达学习党的二十大精神，学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，宣读《关于成立市科技社团党委的批复》并部署学会的党建工作，筹建学会党支部工作简要流程，加强学会党支部建设，做到学会党支部应建尽建。2023年1月5日召开市科技社团党委会，同意有机农业协会、模型运动协会、电机工程学会、环境艺术协会4家学会成立功能型党支部，目前有12家学会成立党组织。三是组织学会开展二次政治理论学习，7月14日召开学会工作会议，共有25家学会参加了会议。会上学习了十九届六中全会精神、中央书记处对科协工作（群团工作）指示精神。11月11日在科协会议室召开学会党建工作，共有23人参会，学习传达了党的二十大精神、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》、宣读《关于成立市科技社团党委的批复》，部署学会党建工作、学会负责人座谈学习党的二十大精神、两办《意见》精神体会和下一步学会工作打算。

（16）针对“指导管理缺位”问题。一是9月份开始市科协学会部对所属29家学会走访调研，并认真听取了学会对主管部门的意见和建议，针对“指导管理缺位”问题形成调研报告。为提升市科协所属学会、协会、高校科协、企业科协组织综合能力建设，充分发挥科协组织在推动我市科技创新中的作用，市科协于2022年7月11日开展特色活动申报工作通知，学会、协会、高校科协共申报11个项目，经审核，对8个申报项目进行补贴。二是对长期不开展活动的学会进行清理整顿，今年工艺美术学会、癌友康复协会因长期不开展活动、不按时年检已配合民政部门进行注销。三是学会协会理事会达到一定规模，在理事较多的情况下，为了方便开展工作成立常务理事会。理事会人数较少的不设常务理事会，重大问题通过召开理事会研究。设立秘书处要有专职人员，我市学会、协会大部分都是兼职人员，没有固定的办公场所，没有固定的收入来源，根据改革要求学会协会做强、有创收才具备成立秘书处的条件，目前有药学会、电机工程学会设有秘书处。四是新成立和换届的学会，按整改要求都要成立监事会，同时要求把成立监事会纳入学会章程。目前，环境艺术设计协会和电机工程学会在召开理事会换届时成立了监事会并把监事会纳入学会章程。

（17）针对“联系服务不足”问题。一是在9月底完成对29家学会、协会的走访摸底调查，为了规范学会管理，要求学会要认真履行为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位，要积极开展学术活动，规范学术交流活动的组织管理，发挥学术交流活动的重要作用。积极组织参加市科协安排的各项工作，参与市科协组织的科普宣传、科技周、科普日等各类科普活动。二是每年召开学会工作会议听取学会负责人意见建议，协调解决学会反映问题。7月14日在市科协会议室召开了学会工作会议，共有25家学会参加了会议，徐煜副主席解读了市科协2022年学会工作任务分解及开展特色活动项目申报事宜，学会座谈，结合自身工作座谈交流及对科协工作的意见和建议。三是市科协于2022年7月11日印发了《开展特色活动申报工作通知》，市科协共收到全市学会、协会、高校科协11个申报项目。经研究，市科协拟给予模型运动协会等8家单位申报的“第九届淮南市青少年机器人编程比赛”等8个项目进行补贴。四是开展领导干部联系市级学会工作，制定《市科协领导干部联系学会制度》，目前科协党组书记、主席王安锐和副主席徐煜走访了环科学会、环境艺术设计协会、麻黄鸡协会，了解学会组织建设情况，听取学会意见，解决学会资金难问题，同时召开学会党建工作会议向学会宣传党的路线、方针、政策，引导学会发挥政治引领作用。

7.意识形态工作存在薄弱环节

（18）针对“党组思想认识不到位”问题。一是11月29日党组专题研究了市科协2022年落实意识形态工作责任制情况的报告、2022年网络意识形态工作报告和2022年网络安全工作报告，切实结合科协实际查找自身存在的问题，并按时上报；二是已调整市科学技术协会意识形态工作领导小组，由党组书记王安锐同志任组长，党组成员朱克松、徐煜同志任副组长，各部室和二级机构负责人为成员。三是在巡察专题民主生活会上将履行意识形态工作情况纳入班子和个人的发言提纲；四是把意识形态工作纳入年度党组理论学习中心组学习计划，在周五学习中增加意识形态工作内容，提升党员干部意识形态工作能力水平，切实提高全体党员干部抓意识形态工作的责任感；五是加强意识形态主阵地工作，始终密切关注涉及科协工作尤其是科技工作者的意见和建议，明确普及部专人负责并及时回复，始终让正能量主导科协网站和淮南科普-淮南科协微信公众号；六是制定了市科协关于落实意识形态工作责任制的实施方案并贯彻落实。

（19）针对“主体责任落得不实”问题。一是11月29日党组专题研究了市科协2022年落实意识形态工作责任制情况的报告、2022年网络意识形态工作报告和2022年网络安全工作报告，切实结合科协实际查找自身存在的问题，并按时上报；二是已调整市科学技术协会意识形态工作领导小组，由党组书记王安锐同志任组长，党组成员朱克松、徐煜同志任副组长，各部室和二级机构负责人为成员。三是在巡察专题民主生活会上将履行意识形态工作情况纳入班子和个人的发言提纲；四是坚持信息发布审核制度，信息发布由部室负责人、办公室和组宣部分别对涉密、意识形态进行审核后，经分管领导审批后予以发布。

（20）针对“阵地建设比较滞后”问题。一是加强科协网站平台管理，目前在市科协网站增设了“淮南科技工作者之家”专栏，下一步将收集和宣传我市优秀科技工作者事迹。二是目前已注册“淮南科普-淮南科协”微信公众号，发布信息，加强科普宣传。三是明确普及部和办公室专人负责，加强对网站和微信公众号的管理和信息更新，加强意识形态阵地管理。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风失之于“宽”

8.履行全面从严治党主体责任不到位

（21）针对“履行责任不自觉”问题。一是党组学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委的决策部署，发挥好科协领导班子示范带头作用，以上率下，扛起“一岗双责”，做到真管真严，敢管敢严，常管长严。二是以身边人、身边事开展廉政警示教育，9月以来，对新提拔和职级晋升干部进行廉政谈话3次。三是制定并印发了《市科协党风廉政建设责任制责任清单》，压紧压实党风廉政建设责任，强化党组书记第一责任人和班子成员“一岗双责”。四是11月29日，党组会传达学习市委常委会扩大会议精神，专题研究市科协党风廉政建设和反腐败工作。

（22）针对“压力传导不到底”问题。一是建立健全各项管理制度，制定和完善考勤制度、请销假制度、周五学习制度等，严格要求，严肃教育，改进工作作风，把科协“四服务”意识转化到实际工作中。二是结合“一改两为五做到”活动开展市科协机关转作风推进会，加强对干部职工的教育管理，目前机关人员的工作作风有了明显提升。三是加强对机关和二级机构党员干部的思想政治教育，增强责任意识，理清工作责任，抓好责任落实。四是结合这次纪委问题情况整改，召开全体人员大会，对相关责任人进行通报批评，并举一反三，以案为戒。

9.纪检监察组履行监督职责不深入

（23）针对“日常监督不主动”问题。一是进一步加强日常监督，注重发挥好派的权威和驻的优势，充分发挥探头作用，安排专人负责联系科协。二是建章立制，派驻纪检监察组已印发“推进政治监督具体化常态化工作方案”并下发至综合监督单位，真正将廉政“防线”变成监督“一线”，扎实履行好监督责任。三是加大对党组“三重一大”议事规则、党组记录规范性等方面的督查力度，8月初，对科协党组进行检查，发现问题反馈后，已整改完成。

（24）针对“监督检查盲点多”问题。派驻纪检监察组将深度融入综合监督单位工作实际开展监督工作，建立专人联系监督综合监督单位工作制度，主动扛起监督责任，切实承担监督任务，监督责任到人到事，遇有“三重一大”事项必到会。

10.改进工作作风任重道远

（25）针对“敷衍应付心态比较普遍”问题。一是根据2022年工作要点，研究制定工作任务分解，按照项目化、节点化、效果化、责任化的“四化”要求，制定操作性强的考核指标争先进位任务清单。建立周周有调度，月月看进展，半年一总结，年底看成效的推进工作机制，狠抓各项指标任务的落实。目前全市科协系统在全国科普日平台填报并审核通过的活动数为2324个。活动的推优工作已完成。科技志愿服务活动数。去年12月1日至今年11月20日，全市科协系统在科技志愿服务平台发布活动11575场次。下一步将持续指导县区科协强化科技志愿服务工作，继续在科技志愿服务平台发布活动。国家及省级科普示范平台数。目前省科协暂未开展本年度认定工作。目前，淮南市示范期内的省级科普教育基地4个,国家级科普教育基地1个，省级科普示范县（市、区）1个，省级科普示范社区13个，省级示范农技协18个。下一步将根据省科协的部署及时开展科普示范单位认定工作。科普中国信息员年度月活量。去年12月1日至今年11月30日，全市科普中国信息员年度月活量52506人。下一步将持续指导县区科协加强科普中国信息员队伍的建设工作。公民具备科学素质的比例。该项指标由中国科协或省科协委托第三方提供具体数据。二是进一步发挥好全民科学素质领导小组办公室的牵头抓总作用，每半年召开市全民科学素质工作领导小组会议研究部署相关工作。今年目前已召开市全民科学素质工作领导小组会议2次。三是市科技社团党委已经批复成立，11月11日下午召开科技社团党委学会党建工作会议，二十多家学会负责人参加了会议，会上传达学习党的二十大精神，学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，宣读《关于成立市科技社团党委的批复》并部署学会的党建工作，筹建学会党支部工作简要流程，加强学会党支部建设，做到学会党支部应建尽建。

（26）针对“推诿扯皮现象比较突出”问题。一是每周召开主席工作例会，调度上周工作完成情况及本周工作安排，加强各部室之间的沟通和交流，彼此熟悉各部室的工作。加强分管领导的分管责任，督促本周事项的落实。二是教育干部职工平时工作时要注意及时收集资料，做到统一保管。结合市政府每月工作调度，收集整理本月工作任务完成情况和下月工作计划，及时整理保存。三是结合工作调整和巡察整改，加强工作资料的清单交接，防止资料的丢失。四是结合“一改两为五做到”活动开展市科协机关转作风推进会，机关每位人员结合本职工作，查找自身存在的不足，剖析原因和下一步整改方向。

（27）针对“形式主义陋习依然存在”问题。一是对巡察整改反馈的整改报告，经党组研究讨论后上报。二是11月29日党组专题研究了市科协2022年落实意识形态工作责任制情况的报告、2022年网络意识形态工作报告和2022年网络安全工作报告，切实结合科协实际查找自身存在的问题，并按时上报。三是党组书记已对相关人员进行了谈话批评，并在机关全体人员大会上对相关责任人进行了通报批评。

（28）针对“弄虚作假现象时有发生”问题。一是制定了《市科协党风廉政建设责任制》。二是党组书记对相关责任人进行谈话批评，并要求写出深刻检查。三是11月11日召开党风廉政建设会议，在会上对科协机关相关责任人进行了通报批评，以身边人身边事开展警示教育。四是对职级晋升干部和转正人员进行廉政谈话3次。

11.资产资金管理风险比较突出

（29）针对“制度执行不严格”问题。一是研究确定由一名副主席分管财务，签批机关财务票据。严格执行党政正职“不直接分管财务”，要求由班子其他成员负责签批财务票据。今年5月尤其是8月以来，遇有“三重一大”问题时，全部召开党组会，进行充分研究决定。如“全国科普日”主场活动经费安排、省科普行动计划经费安排、办公家具采购以及装修费用等“三重一大”事项时必开党组会。二是研究制定了市科协“三重一大”事项议事规则，严格落实《党组工作条例》规定的“三重一大”事项必经党组研究后实施，如科普经费使用计划安排、大额支出、各项认定、活动方案安排等事项。

（30）针对“违规使用现金”问题。一是加强对财务人员的教育，增强财经纪律观念，加大对票据审核把关，发现不合理、不合规的票据一律不予入账报销。二是明确要求公务出差的经费支出由具体经办人按财务制度规定使用公务卡，津贴补贴一律以银行卡形式发放，坚决杜绝现金发放。

（31）针对“监督管理不严密”问题。一是经财务核实，2019年4月支付2.17万元，给毛集实验区建设科普e站2台，2019年12月支付12.48万元，分别给毛集实验区建设科普e站2台、八公山区建设科普e站5台、潘集区建设科普e站5台，下一步将进行资产划拨。二是规范固定资产处置程序，对资产划拨严格执行划拨手续，避免固定资产流失。三是下一步将召开党组会研究，向市财政局申请对下拨县区的14.65万元的科普e站进行资产划拨程序。

（32）针对“关键岗位监管不到位”问题。一是严格落实财务制度，加强日常监管，大额经费支出必经党组会研究通过并由分管领导审核后实施。二是已调整确定本单位1名在职人员接任出纳工作，经手转账手续，避免“关键岗位监管不到位”的现象。

（三）基层党组织领导班子和队伍建设失之于“软”

12.机关党建虚化弱化

（33）针对“落实党建工作责任制不到位”问题。一是2022年6月29日，党支部就“七一”活动安排和机关党总支成立相关党建工作向党组会进行专题汇报，会议研究并通过了“七一”活动安排和机关党总支、机关党支部、退休支部候选人名单。二是2022年11月4日，利用党支部政治学习时机，组织所有在职党员认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。三是8月22日以来，党组专题研究党建工作3次：听取并研究市科协党总支、机关支部和离退休支部成立情况的汇报；研究成立科技社团党委；市委组织部批复后研究召开学会工作会议，进行部署安排，要求有条件的学会成立功能型党支部，做到应建尽建。四是11月11日下午召开科技社团党委学会党建工作会议，二十多家学会负责人参加了会议，会上传达学习党的二十大精神，学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，宣读《关于成立市科技社团党委的批复》并部署学会的党建工作，筹建学会功能型党支部工作简要流程，加强学会党支部建设，引导科技工作者听党话、跟党走。

（34）针对“组织建设不规范”问题。一是2022年11月4日，利用党支部政治学习时机，组织所有在职党员认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，并要求总支、支部对《条例》“组织设置”中的党组织任期年限加强贯彻落实，按照要求定期换届。二是根据市直机关工委《关于同意市科协机关党支部党组织设置调整的批复》（淮直党干〔2022〕46号）要求，2022年9月20日下午，市科协在机关会议室召开全体党员大会，成立中共淮南市科学技术协会机关总支部委员会，退休党员选举成立了中共淮南市科学技术协会退休支部委员会，机关党支部进行了改选，选举产生了新一届中共淮南市科学技术协会机关支部委员会，并与当天将选举结果上报市直机关工委。

（35）针对“‘三会一课’制度执行不严格”问题。一是严格执行“三会一课”制度要求，截止到11月份，2022年已召开支委会12次，党员大会4次和党员领导干部上党课4次。二是10月14日，开展了以《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》学习研讨为主题的党日活动，每位党员结合自身工作实际逐一就《意见》进行研讨发言；11月16日，开展了以志愿服务健步行为主题的党日活动，围绕市人民公园健步行，沿途志愿维护卫生，并在人民公园观景平台观看市第七届文博会暨盆景艺术展；原定于12月份开展的以廉政教育为主题的党日活动，因为疫情原因，推迟到2023年1月4日开展，组织全体党员干部赴淮南市消防救援支队廉政教育基地参观，接受廉政警示教育。

13.干部选拔任用程序不规范

（36）针对“任前谈话不够深入”问题。一是8月26日组织机关全体人员学习了《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《淮南市干部选拔任用工作全程纪实实施细则》，特别是加强对科级干部选拔任用政策的学习掌握，及时规范选人用人工作质量。二是加强组宣部干部的业务知识培训，让组宣部部长列席党组会，切实规范干部选拔任用工作。三是完善并落实干部任前谈话制度，结合将要上岗部门职能的特点，提出工作和党风廉政建设要求，8月22日以来，对4名职级晋升和职务转正人员进行谈话。

（37）针对“任职时间不够严谨”问题。一是8月26日，组织全体人员学习《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对科级干部选拔任用政策的学习掌握，及时规范选人用人程序。二是8月23日以来，对一名正科实职试用期满进行了考核，严格落实《淮南市干部选拔任用工作全程纪实实施细则》，规范干部选拔任用工作全程纪实材料。三是主要领导对相关责任人进行谈话批评。

14.巡察反馈的个别问题整改不到位

（38）针对“2018年3月市委巡察反馈了‘党支部设置不尽合理’未解决”问题，根据整改方案，市科协党组认真研究党建工作，谋划成立党总支和退休支部，2022年6月27日向市直机关工委提交了《市科协机关党支部关于组织设置调整的请示》，按照市直机关工委《关于同意市科协机关党支部党组织设置调整的批复》（淮直党干〔2022〕46号）要求，2022年9月20日下午，市科协在机关会议室召开全体党员大会，成立中共淮南市科学技术协会机关总支部委员会，徐煜同志当选为总支部书记，赵宁同志当选为总支部副书记、张阔阔、主倩、余淼同志当选为总支部委员；退休党员选举成立了中共淮南市科学技术协会退休支部委员会，陈广阔同志当选为支部书记，卢庆祝、江宏同志当选为支部委员；机关党支部进行了改选，选举产生了新一届中共淮南市科学技术协会机关支部委员会，徐煜同志当选为支部书记，余淼、朱金金同志当选为支部委员。并与当天将选举结果及委员分工上报市直机关工委，市直机关工委已批复同意。

三、坚持举一反三，构建长效机制，巩固整改成果

经过三个月的集中整改，市科协党组整改工作取得了一定的成效，但对照市委巡察组的要求，尤其是市委副书记汪谦慎的讲话要求，一些问题还需要标本兼治，持续整改。下一步，市科协党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示批示精神，持续用力做好常态化整改工作，确保各项整改任务真正落到实处，以市委巡察整改成果不断提升科协各项工作争先进位。

（一）坚持问题导向，持续抓好落实。坚持科协机关首先是政治机关的认识，把政治建设摆在首位，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透党的二十大精神，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格按照市委巡察工作要求，坚持不懈推进整改工作，将整改成果固化为日常习惯，固化为必须坚守的原则，持之以恒，不断完善。

（二）坚持效果导向，促进工作提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与推动科协工作结合起来，与落实党中央和省、市委决策部署结合起来，以更高的标准、更严的要求、更硬的作风认真谋划和推进当前和今后科学普及工作，落实好“四服务”职能，不断推动科协各项指标任务争先进位。

（三）提高政治站位，切实担负起全面从严治党政治责任。认真学习贯彻《中国共产党章程》及《党委（党组）领导班子成员落实“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》，切实履行全面从严治党主体责任，进一步增强全面从严治党永远在路上的政治自觉和行动自觉，高质量落实好总书记“四服务”要求，确保习近平总书记关于全面从严治党和科技创新、科学普及工作的重要指示批示精神在科协不折不扣落实落地。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-6644053;邮政地址：淮南市高新技术开发区（山南新区）和悦街86号民生大厦3层；电子邮箱：hnkxzxb0554@126.com。

 

中共淮南市科学技术协会党组

2023年2月