根据市委统一部署，2022年9月16日至12月6日，市委第三巡察组对市委政研室进行了巡察，2023年1月12日，市委第三巡察组向市委政研室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。
1.针对存在的对习近平总书记关于“五个坚持”“三服务”重要论述没有开展学习及研讨的问题。一是已召开理论学习中心组学习（扩大）会议，专题学习习近平总书记关于“五个坚持”“三服务”重要论述，室主要负责同志和机关工作分管负责同志分别结合工作实际开展深入研讨，在工作中切实做到学深悟透、融会贯通。二是通过举一反三，紧密结合政研室工作实际，开展学习研讨，室全体人员对标对表习近平总书记关于办公厅（室）工作的重要论述，深刻领会总书记重要讲话精神，思想认识得到进一步强化。
2.针对存在的联系实际学习不足的问题。一是召开集体政治学习会议上对省委深改委会议精神进行了传达学习。二是召开集体政治学习会议，学习《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。三是召开理论学习中心组学习（扩大）会议组织学习中央深改委会议精神，分管负责同志领学并作研讨发言。将继续跟进学习中央关于党建、改革、财经等重要会议精神，并结合业务工作实际开展研讨。
（二）落实意识形态工作责任制有不足
1.针对存在的主体责任落实不到位的问题。一是组织全体党员干部通过微信群、“学习强国”平台学习有关意识形态的理论文章。二是已召开室务会专题研究部署意识形态工作，通报学习意识形态风险提示文件精神。三是紧盯重点领域开展风险隐患排查工作，认真抓好并完成问题整改。四是已召开室务会研究调整工作领导小组成员，认真按照要求做好相关会议记录。
2.针对存在的对意识形态工作政治敏锐性不强的问题。一是在研究制定年度民主生活会方案时，明确将“落实意识形态工作责任制”作为重要内容进行说明，室务会及成员在撰写班子对照检查材料和个人发言提纲时，对意识形态工作中存在的问题进行了深入查摆。二是自觉把意识形态工作摆在更加突出位置。室务会成员进行年度述职述德述廉报告时，已将意识形态工作责任制落实情况作为重要内容。
（三）高质量服务市委决策有差距
1.针对存在的高质量调研报告不够多的问题。一是组织开展专题调研，会同市农业农村局组成调研组对全市农业生产“大托管”改革工作进行了专题调研，形成调研成果汇编报市委主要领导；围绕学习借鉴“四事四权”工作法，进一步加强和改进村（社区）治理工作，开展书面调研，形成有关情况报告。二是已列出年度调研计划，初步拟定调研课题，并分解到具体科室和人员。下一步，将压紧压实调研科室和责任人职责，紧密结合全市大兴调查研究实施方案安排部署，适时开展有关调研。
2.针对存在的以文辅政存在弱项的问题。一是已初步拟定相关调研课题。二是会同市农业农村局组成调研组，围绕“三农”工作对全市农业生产“大托管”改革工作进行了实地调研，形成调研成果汇编报市委主要领导。会同市投资促进局组成调研组，围绕招商引资工作开展专题调研，形成了相应调研报告。三是已向市委党校函送开展重点热点课题调查研究的函，委托市委党校结合主体班次安排开展重点课题调研。
3.针对存在的文档管理不规范的问题。一是加强对档案管理制度的学习，明确调研报告格式要求，做好室有关文档的收集、管理工作。二是已按要求启动对上年度文档的收集、整理和归档工作。三是要求各科在每季度初开展上季度所起草文稿等需归档资料的收集、整理工作，每年年初将上一年度相关归档资料交相关科室汇总并集中装订成册。四是建立政研室资料归档制度，将文档管理进一步制度化、规范化。
（四）协调推动改革任务落实有短板
1.针对存在的指导基层改革各项工作有短板的问题。一是已与市农业农村局进行了会商，确定安排各县区申报便于观摩和复制推广的农业生产“大托管”示范点。并与市农业农村局组成调研组，对初步筛选的示范点进行了实地考察，遴选出8个示范点，适时在全市范围推介。市农业农村局出台相关文件，推动大托管改革持续扩面提质增效。市委主要负责同志出席全市农业生产“大托管”工作现场推进会并作讲话，进一步推动农业生产“大托管”改革扩面提质增效。二是印发关于遴选改革典型案例的通知，要求各县区、市直各有关单位认真总结提炼，积极组织申报，共收到50余篇案例。三是积极筹备系统性业务培训，计划已报市委组织部批准。
2.针对存在的对督察发现的问题跟踪落实不够的问题。一是已下发通知文件，各督察牵头单位已按照要求开展了“回头看”工作。二是对2022年度市委深改委重点改革督察项目整改落实成效“回头看”情况进行抽查，发现问题均已整改到位。三是印发市委深改委2023年度重点改革督察计划，明确要求“开展督察‘回头看’，跟踪督办整改措施落实情况”，并将此做法固定下来长期坚持，在今后每年部署年度改革督察任务时均作出“回头看”要求，进一步健全改革督察“回头看”的工作机制。
（五）财经智囊作用发挥不充分
1.针对存在的财经政策学习贯彻落实有偏差的问题。积极筹备召开了市委财经委会议，学习省委财经委会议精神，听取工作汇报，讨论通过相关文件，安排部署了下一阶段工作任务。下一步，将按照中央和省委财经委会议部署和要求，及时筹备召开市委财经委会议，并通过室务会会议及时传达学习中央、省委财经委员会会议精神。
2.针对存在的财经办智囊作用发挥不够的问题。一是已筹备召开十一届市委财经委员会第三次会议，学习了十一届省委财经委员会第二次会议精神，听取了全面加强基础设施建设工作汇报，讨论通过相关文件，安排部署了下一阶段工作任务。二是已拟定关于财经类的调研课题。围绕招商引资工作开展专题调研，形成了相应调研报告。
（六）党建办工作不扎实
1.针对存在的对加强党的政治建设认识不足的问题。一是已召开集体政治学习会议组织党员干部集中学习中共中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》以及习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神。二是已召开主任办公会研究落实措施及整改进度，推进问题整改。三是已召开理论学习中心组学习（扩大）会议，组织全体机关党员干部认真学习《市直机关党的建设工作责任清单》。四是结合机关党建工作实际研究制定了政研室2023年度党的建设工作要点，明确责任人等，对标对表，抓好清单化闭环式工作机制落实。
2.针对存在的主动谋划推动党建工作用力不足的问题。一是充分认识调查研究在推动党建工作中的重要作用，及时组织专门力量围绕国有企业党建开展调研，了解党建工作经验、做法和成效，已形成相关党建调研报告。二是已谋划制定了2023年度的党建调研和督查调度计划，并按序时进度推进落实。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风依然存在
（七）全面从严治党主体责任压的不实
1.针对存在的党风廉政建设工作做的不扎实的问题。一是认真贯彻落实全面从严治党主体责任有关规定，将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》压紧压实，带头严格执行室务会“第一议题”制度，每次室务会都首先传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入研究贯彻落实措施。二是室务会每季度召开会议，紧紧围绕推进清廉机关建设、廉洁文化教育、廉政警示教育、学习党纪党规等，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。
2.针对存在的落实“一岗双责”不到位的问题。一是已召开室务会研究通过了《中共淮南市委政策研究室谈心谈话制度》修订稿。二是已对相关同志开展了谈话提醒，促进改进工作作风、推动实干担当。三是室务会成员加强对分管领域党风廉政建设工作的日常监督管理，主动关心关爱干部，开展经常性谈心谈话，加强对党员干部8小时以外的监督提醒，及时了解党员干部思想作风状况。室务会成员之间、分管领导与分管科室负责人之间、科室负责人与科室工作人员之间，结合民主生活会、组织生活会、干部选拔任用、遴选公务员等工作，深入开展谈心谈话，真正把谈心谈话融入日常，抓在经常，做到谈心谈话全覆盖。
（八）联系发挥派驻纪检组监督责任落实不到位
1.针对存在的派驻纪检监察组对监督单位机关纪检工作业务指导和监督检查不够的问题。已开展纪检干部培训会。
2.针对存在的廉政教育不够深入的问题。已对新提拔新晋升职级干部开展廉政谈话。
3.针对存在的廉政档案更新不及时的问题。已及时提醒综合监督单位对新提拔人员档案进行及时整理报送，录入纪委机要系统。
三、聚焦领导班子和干部队伍建设及基层党建存在不足
（九）党组织建设存在薄弱环节
1.针对存在的党内政治生活质量不高的问题。认真召开2022年度组织生活会，开展批评与自我批评，不讲空话套话，不搞一团和气，联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，达到了红脸出汗的效果。
2.针对存在的民主评议党员不严谨的问题。一是已专题学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》和共产党员网发布的有关民主评议工作相关内容以及实施步骤，并在民主评议中严格落实。二是严格按照民主评议党员工作程序确定2022年度民主评议党员等次评议意见，并对“优秀”等次名单进行了公示。
（十）执行“三重一大”制度不严格
针对存在的大额费用支出未经会议研究的问题。一是已召开室务会专题学习《市委政研室室务会会议制度》，并对制度进行了研究修订。二是严格执行“三重一大”制度，坚持大额支出事项经室务会集体研究决定。
（十一）干部选拔任用程序不规范
1.针对存在的干部选拔任用全程纪实材料不齐全的问题。一是加强组工干部培训教育，在选拔任用干部程序启动前组织考察组成员和组工干部共同学习相关政策规定，进一步提高组工干部业务能力。二是严格执行人事提拔任免程序。严格按要求做好各项纪实材料的记录、梳理等工作。
2.针对存在的任职公示时间不足的问题。一是在选拔任用干部前，组织组工干部认真学习有关政策规定，提高干部选拔任用工作水平。二是严格落实干部任用前公示时间规定要求。在室务会讨论决定选拔任用干部后发布公示，公示期达到规定天数。三是已由室主要负责同志对相关人员进行批评教育。
3.针对存在的室务会研究干部人事事项会议记录未专本记录的问题。规范干部任免事项会议记录，已使用统一专用记录稿纸记录室务会成员讨论情况，确保会议记录做到完整、准确、详实。
（十二）对上轮巡察问题整改落实不到位
针对“上轮巡察指出‘财务管理基础薄弱’等问题，本轮巡察期间仍发现存在”的问题。一是核实具体金额及用途情况，已全部还清。二是已组织机关全体人员认真学习财务报销相关制度。切实提升财务经办人员业务能力，严格审核把关。坚决杜绝会计凭证附件不全、支出无明细清单等问题。三是严格按照财务相关规定，加强现金和备用金使用管理。
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中共淮南市委政策研究室
2023年7月