淮南:联合联动 推深做实政府项目专项监督

时间:2023-08-08 08:11    来源:省纪委网站  
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“该项目竣工时没有成立竣工验收小组,设计负责人、总监未按规定参加验收。”“该段景观道路的路侧石设计的材质是花岗岩,但实际使用的是路平岩。”“该项目合同工期,与项目规模和实施内容不匹配,工期设置不合理。”近期,淮南市纪委监委启动2023年度第二轮政府项目专项监督工作,监督组同志对发现的问题进行认真会商讨论。

“我们明确一名综合素质高、责任意识强的行政主管部门班子成员带队,市纪委监委纪检监察室或派驻机构负责同志任副组长,邀请行业专家,由市纪委监委党风政风监督室统筹协调,组建专项监督组,采取‘一事一授权’的方式,随机抽取政府项目开展监督检查。”市纪委监委相关负责同志介绍到。今年以来,为有效治理工程建设领域乱象问题,淮南市纪委监委紧盯干部履职尽责情况,稳步探索政府投资工程建设项目专项监督工作。

制定办法措施,健全工作机制。立足淮南实际,先后制定了《淮南市纪委监委关于加强政府投资工程建设项目监督工作的暂行办法》《淮南市政府投资工程建设项目专项监督工作实施方案》等办法措施,前伸监督“探头”,在总结经验做法的基础上,组建了政府项目专项监督专家库和人才库,充分发挥纪委监委的专责监督、公共资源交易监管等主管部门的主责监管、专家人才的专业检查各自优势,联合联动,同向发力,逐步建立健全了“纪检监察+行政执法+行业专家”监督模式,专项监督不断走深走实。

突出“四盯四看”,找准疑点问题。重点紧盯项目前期、招投标、施工管理、验收支付等4个主要环节,通过看现场、看资料、看质量、看履职,对随机抽取的政府项目实行全流程监督检查,精准发现项目存在的突出问题和疑点问题。2023年以来,已先后启动两轮专项监督,共抽查全市范围16个政府项目,共发现80项问题。

“在第二轮专项监督中,我们专门结合了‘城市绿化工程领域腐败问题专项整治’和‘加强耕地保护维护粮食安全专项监督’,抽查了一批园林绿化和高标准农田建设项目,配合专项整治主动查找问题线索。”市纪委监委党风政风监督室负责同志表示。

建立清单台账,实行闭环管理。针对发现的突出问题,实行专题交办、专题调度推进。目前,问题突出的项目已作为问题线索件,由相关纪检监察机关开展进一步核查,深挖问题背后的深层次原因。不涉及问题线索的项目已实行“双交办”(既交办属地政府或行业主管部门,又交办县区纪委监委或派驻纪检监察机构),督促依法依规处置、限期整改到位,确保专项监督工作取得实效。

强化制度建设,堵塞监管漏洞。在对具体项目开展专项监督的同时,市纪委监委监督推动公管、住建、交通、水利、农业农村等行业主管部门积极作为,全面梳理全市政府项目监督领域的短板、弱项,以制度机制建设为基础,以提升监管质效为重点,依法依规加强对政府项目各环节的监督管理力度。今年以来,监督推动相关行政部门聚焦招标文件编制、标中标后监管、大数据分析预警、招投标信访举报及行政处罚案件办理等方面突出问题,研究出台了《进一步规范政府性投资项目招投标及标后监管办法》等10余部规范性制度文件,积极推动建立行政执法与执纪问责、刑事责任追究衔接机制的落实。

“纪检监察机关将立足监督的再监督职责定位,推动政府项目监管模式创新,加强对政府项目实施全过程的监督检查,监督推动政府项目业主单位、实施单位、监管部门在工作中依法依规、诚实守信、履职尽责,进一步扎紧政府项目建设‘铁笼子’。”市纪委监委相关负责同志表示。(淮南市纪委监委)





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