2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市委员会的指导下，市纪委监委（含市委巡察办）认真贯彻《中共市委全面依法治市委员会2023年工作要点》，围绕学习贯彻党的二十大精神，深入落实安徽省法治建设“一规划两纲要”及淮南市法治建设“一规划两方案”，以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败，不断推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持法治学习引领，深入宣传贯彻习近平法治思想
一是坚持高位推动。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，市纪委监委主要负责同志将法治建设作为重点工作推进，认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央和省市委关于法治政府建设重大决策部署，专题研究解决系统内法治建设重大问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把法治政府建设的各项要求体现到纪检监察工作和日常管理中，积极为推进法治政府建设提供保障、创造条件。二是加强统筹谋划。将法治建设工作纳入重点工作计划，与纪检监察业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，明确具体工作责任，制定详尽工作举措。三是做实考核评价。充分发挥考核评价“指挥棒”作用，将运用法治思维和法治方式监督执纪、推动工作作为考核评价的重要标准，督促全体纪检监察干部依法依规办事，有力推动党风廉政建设和反腐败工作各项任务落实。
（二）开展普法宣传与纪法教育，全面加强法治机关建设
一是做好学法用法。坚持班子领学，健全完善理论学习中心组常态化学法制度，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，将党内法规、法律法规学习纳入《淮南市纪委监委2023年理论学习中心组学习计划》，把《宪法》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察法实施条例》《信访工作条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等法律法规等作为作为理论学习中心组学习重要内容，持续深入学习党的二十大精神、《习近平谈治国理政》各卷，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，2023年度组织开展理论中心组学习13次。促进全员共学，制定印发委机关“一月一法”学习手册，结合主题教育和教育整顿，通过“清风讲堂”、青年干部培训班、主题党日、支部学习等活动引领机关全体纪检监察干部学法守法、懂法用法。组织机关正科级以上干部参加宪法知识测试，合格率达100%。组织全市纪检监察干部参加安徽省党纪法规 “半月一赛”“淮南党纪法规个性化测试”“党的二十大精神学习测试”等，实测人数已超2万人次。落实干部职工旁听案件庭审制度，组织党员干部赴淮南中院旁听职务犯罪案件庭审。二是做好法治教育。在“普法宣传周”“12.4”国家宪法日等重要时间节点，充分运用宣传栏、淮南纪检监察网、微信公众号等载体，积极开展《宪法》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察法实施条例》《信访工作条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等党内法规、法律法规的宣传教育，举办宪法宣誓活动，大力营造浓厚法治氛围。将法治教育与警示教育相结合，通过以案促改警示教育筑牢纪法底线意识。加强对重大典型案例的深度剖析，组织拍摄《掉队的赶考人》警示教育片，召开全市领导干部警示教育大会，对全市广大党员领导干部进行覆盖式警示教育，达到“处理一个、教育一片、警醒一方”的良好效果。三是做好法治宣传。对照全市“八五”普法规划，认真组织谋划法治宣传活动，在六一儿童节，赴市纪委监委结对共建村寿县张郢村中心小学开展与法“童”行，守护成长普法进校园活动，结合未成年人的年龄特点、心理特征、知识结构等方面特点，在激发学生兴趣的基础上用通俗易懂的语言讲解《民法典》中贴近未成年人的相关法律常识，增强未成年人自我防范保护和法治意识，用法治力量护航“青春之路”。
（三）坚持主动担责尽责，积极推进法治政府建设
一是认真贯彻落实市委市政府《关于认真贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021——2025年）>的实施意见》。印发《淮南市纪委监委创建全国法治政府建设示范市工作方案》，组建淮南市纪委监委创建全国法治政府建设示范市推进工作专班，制定淮南市纪委监委创建全国法治政府建设示范市任务分解表，围绕“政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高”，为法治政府示范市创建提供2022年以来市本级政府及其部门领导班子成员因严重违纪受到处分、因违法犯罪行为被追究刑事责任的情况说明，包括人员姓名、职务、事由、结果等申报素材。二是深入开展领导干部述法。坚持抓好“关键少数”，参加2022年度淮南市领导干部专题述法评议会，增强领导干部带头尊法学法守法用法的意识，有力提升领导干部法治意识和依法办事能力，通过述法推动监督，为服务高质量发展提供有力法治保障。三是深入推进法治督察反馈问题整改。根据法治督察反馈问题，持续完善法治督察与纪检监察有效衔接工作机制。参与市县法治建设工作督察全省共性问题和淮南自查问题全面整改。参加全市2023年法治建设项目督察，并参与道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，确保纪检监察与法治督察有效衔接、联动顺畅。
（四）充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用
一是围绕落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署开展监督。把习近平总书记重要指示作为必须办实办好的政治要件，以落实“国之大者”为主线，聚焦贯彻落实党的二十大精神、“两个确立”“两个维护”、全面从严治党以及重大决策部署、重大战略落实等四个方面，找准切入点，制定《2023年度淮南市政治监督重点事项清单》，以有力行动保障习近平总书记重要指示批示和党中央各项重大决策部署落地见效。二是聚焦“三新一高”、增进民生福祉等加强监督检查。探索制定《关于推进政治监督具体化精准化常态化的实施方案》，积极开展耕地保护监督、“难安置”专项治理、政府投资工程建设项目专项监督，深入推进“风腐同查”。三是切实加强对法治工作的监督。全市各级纪检监察机关坚持强化监督专责，切实维护党纪国法权威，常态化开展纪律作风监督检查，持续巩固深化落实中央八项规定精神成果，持之以恒抓好作风建设，严防“四风”问题反弹回潮。各派驻（出）机构聚焦主责主业，加强对驻在部门及监督单位法治建设工作开展情况、驻在单位领导班子及其成员执行民主集中制情况、执行议事决策规则和程序情况开展监督检查。市委巡察机构充分发挥巡察对法治建设责任落实的督促推动作用，在开展巡察中，把党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责、领导干部学法用法情况列为巡察的重要内容。
二、2023年度法治政府建设存在的不足
今年来，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市委员会的指导下，市纪委监委在法治政府建设工作中取得了一定成效，但是与全面依法治国形势、任务相比，仍存在一些差距，主要体现在三个方面：一是法治建设整体水平有待提升，纪检队伍整体法律素养和专业化建设存在短板；二是在推进依法监督过程中运用法治思维去推动工作解决问题的能力还不够强,面对一些错综复杂的各种矛盾,不能熟练的运用法治理念去分析化解；三是法治宣传教育手段不够，法治宣传的质效有待提升。
三、2024年度推进法治政府建设的主要安排
针对存在的问题和不足，淮南市纪委监委将继续学习践行习近平法治思想，按照市委依法治市委员会的工作安排，结合纪委监委职责持续抓好工作落实：
一是持续抓好习近平法治思想的贯彻落实。深化对习近平法治思想和法治政府建设内容的理解把握，切实增强做好法治政府建设工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动市纪委监委各项工作规范化、法治化、正规化。充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，加强对重点法规制度执行情况的监督检查，为法治淮南建设提供坚实纪律保障。
二是持续深化正风肃纪反腐。坚持纠“四风”树新风，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，严格依规依纪依法审查调查，一体推进实现不敢腐、不能腐、不想腐。
三是持续加强纪法教育。以遵守党的政治纪律带动各项纪律全面从严、一严到底，督促党员领导干部系统掌握应知应会党内法规和国家法律，营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。坚持经常性和集中性教育相结合，开展领导干部纪律教育专题培训。推动把党纪法规教育列入干部教育培训规划和年度计划，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，对重要岗位干部做到纪法轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。
四是持续加强法治宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分运用各类载体灵活开展普法宣传活动，推动廉洁文化和纪法知识进机关、进企业、进社区、进校园、进农村、进家庭，推动培育和形成知法守法、廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。
五是持续推进纪检监察干部队伍法治化建设。定期组织通用法律知识培训、纪检监察业务相关法律知识轮训，深化实训实战，在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中增强执纪执法能力。