巡察工作质量的高低取决于巡察报告的水平，而问题底稿作为巡察报告的支撑材料，既是巡察过程和结果的书面证明，也是回应有关质疑的有力证据。淮南市委巡察办高度重视建立巡察报告问题底稿制度，着力解决巡察报告问题底稿支撑材料不完整、关键信息不明确、难以溯及过往等问题，促进巡察工作制度化、规范化、科学化。

市委巡察办要求市委各巡察组将写入巡察报告的问题按照“三签”（了解人签字、复核人签字、组长签字）和“四有”（问题有描述、事实有支撑、定性有依据、过程有记录）的标准进行分类后制作问题底稿，确保巡察报告中的问题有出处、不落空，为后续纪检监察机关调查核实问题线索节约时间、创造条件。

巡察报告问题底稿制度的建立实现了巡察过程全程留痕，让巡察报告中的问题有据可查、有迹可寻，确保了巡察报告的高质量。同时，问题底稿作为市委巡察组工作质量评估及干部考核鉴定的重要参考，进一步强化了巡察干部的责任意识和自律意识。

自今年3月份以来，淮南市委已开展两轮巡察工作，完成了对全市162个建档立卡贫困村和3个市直单位的“政治体检”，均建立了问题底稿，发现问题999个，移交问题线索165件，达到事半功倍的成效。下一步市委巡察办将进一步加强问题底稿制度的深化运用、总结完善，为推进巡察工作开展积累经验。