为切实加强村级“小微权力”监督,巩固基层治理基础,持续净化农村政治生态,凤台县纪委监委持续发力,充分发挥村级纪检委员和村(居)廉情信息员作用,建立健全基层小微权力运行制约监督机制,推进全面从严治党向农村基层延伸。
聚焦“两个”清单,提升基层“小微权力”监督规范水平。结合前期深入调研和征求意见情况,认真梳理了在劳动就业、社会保障、医疗卫生等与群众生产生活密切相关的“权力事项”,编制了《凤台县“小微权力”村级清单参考目录(试行)》,对村级“小微权力”初步划分为重大决策类、日常管理类、便民服务类3个大类28个子项目,同时绘制了相应权力运行流程图,进一步明确每项村务权力事项的名称、责任主体、操作流程、运行过程的公开公示等内容。各乡镇根据《清单》结合实际进行调整,制定本乡镇村级“小微权力”清单及权力运行流程图,进一步规范基层组织运行流程,为“小微权力”运行设置“高压线”、干部履职用权行为套上“紧箍咒”。
聚焦日常监督,提升基层“小微权力”监督质量实效。县纪委监委立足监督第一职责,以群众期盼解决的热点难点堵点问题为工作重点,依托“派驻乡镇纪检监察工作室+乡镇监察专员办公室+村(居)廉情信息员”三级联动监督网络,以“三重一大”“三资”监管、大额财务开支、村党务政务财务“三公开”等内容为重点,全面开展“小微权力”运行监督,认真查找基层公共服务流程存在的不足,打破权力运行“潜规则”,建立并形成以规范和制约权力运行为核心的民主监督机制,切实提高村级“小微权力”规范运行的系统性、针对性和实效性。
聚焦业务培训,提升基层“小微权力”监督能力水平。定期召开党风廉政工作会议、廉情信息员培训会,就“小微权力”运行监督相关规定、村级监督重点等开展解读,及时通报查处的身边典型案例,观看党风廉政专题纪录片,加强对纪检监察干部以及村(居)廉情信息员的思想政治教育和业务培训,不断提高能力素质。建立健全村(居)廉情信息员信息月报工作制度,及时报送反映村(居)党员干部在“小微权力”运行方面的廉情预警信息,充分发挥廉情信息员在监督体系中的重要作用,让廉情信息员成为活跃在基层一线的“千里眼”和“顺风耳”。
聚焦长效机制,提升基层“小微权力”监督成果运用。将村级小微权力运行监督机制纳入村干部年度述职述廉和绩效考核机制,与村“两委”班子和村干部年度绩效考核挂钩,进一步增强村纪检委员、廉情信息员的工作责任感、积极性和廉洁性,提升监督质效。出台《村(居)廉情信息员报送问题线索奖励办法(试行)》文件,激发村(居)廉情信息员履职积极性,进一步强化对村级“小微权力”运行的制约监督。2021年第一季度,通过“小微权力”运行监督,查处村级四风问题8起,处理16人,查处违反中央八项规定精神问题4起,处理7人。