根据市委统一部署,2021年3月1日至4月30日,市委第三巡察组对淮南卫生学校党委开展了巡察“回头看”。6月11日,市委第三巡察组反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要政治任务抓深抓实
一是强化组织领导。学校党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。学校成立以党委书记为组长,班子其他成员为副组长,相关部门负责人为成员的整改工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改工作扎实开展。
二是制定整改方案。学校党委认真研究分析巡察“回头看”整改反馈意见,针对学校党委存在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位、群众身边腐败问题和不正之风依然存在、基层党组织领导班子和干部队伍建设存在不足等12个方面问题,研究制定了《淮南卫校党委巡察“回头看”反馈意见整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。淮南卫校党委边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,淮南卫校党委严格对照现行规定,对学校现有制度重新进行了梳理、检查,做好制度的修订和完善工作。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位
1.学习贯彻习近平总书记关于职业教育重要讲话精神不扎实
(1)针对学用结合不够紧密问题
深入学习领会习近平总书记关于职业教育重要讲话指示精神。进一步明确了学校改革和发展的目标,推动全面落实1+X证书试点、争创A类办学水平学校、抓紧新校区搬迁等学校重点工作。积极开展学校“高质量发展,我们怎么干”大讨论活动,各部门均结合自身的岗位实际,积极建言献策,归类整理出意见建议数12条,措施数15条,进一步激发学校上下抓发展的强大动力。
(2)针对推进职业教育发展用力不足问题
进一步规范办学,加强了与安徽医学专科学校、淮南职业技术学院等高职院校的合作,中高职衔接联合办学人数稳步提升。不断深化产教融合,进一步拓展校企合作。加强市场调研,及时调整专业设置,取消了中专助产专业的招生。积极推进1+X证书试点工作规模和提高培训质量。
(3)针对职业教育影响力和吸引力不足问题
加快山南新校区搬迁工作。多措并举提升办学质量。扎实推进“三教”改革。加大教师培训力度,遴选派出多批次教师参加各项培训。加强市场调研,及时调整和优化专业结构,做强护理专业,研究增设新专业。
(4)针对教育发展质量不均衡问题
加强学历教育的同时,切实解决教育质量不均衡问题,通过改进教学法、充实培训教师等途径,逐步提高学生的护考通过率。科学制定护考辅导计划,安排骨干专业课教师担任辅导教师,精选护考考点试题,编制护考模拟试卷,帮助学生熟悉护考流程,强化对学生应试心理的辅导,提高护考通过率。
(5)针对法制宣传和教育管理工作薄弱问题
促进警校联动,通过聘任法制副校长等方式,落实法制宣传工作,保障校园环境安全。制定《淮南卫校法制宣传及法制工作制度》,开展法制宣传活动,进一步提升学校师生的法制意识。
2.“不忘初心,牢记使命”主题教育建设问题依然存在
(6)针对在立德树人,“1+X”人才培养,促进学校高质量发展方面还需要进一步加强的问题
学校专题研究2021年学校立德树人问题。通过《关于淮南卫生学校教师职务评审标准条件量化细则的补充决定》,将课程思政融入教育教学全过程,作为考核指标,进一步落实立德树人课堂教学主阵地和班主任工作及实践活动中职业精神、工匠精神、劳动精神的培养。结合学校特点,加强新时代爱国主义教育和新时代公民道德建设的学习研讨。积极推进1+X证书试点工作。加快推进新校区搬迁进度,多渠道引导教育学生积极参加社会实践等活动,提升学生思想道德水平和专业技能。
(7)针对担当作为不够问题
严格执行上级文件精神,建立健全规章制度和评审标准,规范了评审程序。研究修订职称评审量化细则,制定职称评定、评优选优标准。制定《淮南卫生学校年度考核工作方案》《关于淮南卫生学校教师职务评审标准条件量化细则的补充决定》。
(8)针对党务政务公开执行不严,教职工考勤结果没有做到按月公示问题
一是严格执行党务公开制度,依法依规公开党务工作,诸如党费、“两优一先”评选等能够做到按时给予公开。研究制定了《淮南卫生学校校务公开制度》。二是全校教职工考勤情况及时汇总,考勤结果做到按月给予公示。三是依据《淮南卫生学校校务公开制度》,要求应公开事项严格按照规定及时进行公示。
3.意识形态工作不深不实
认真学习领会习近平总书记关于意识形态工作重要论述,深入学习习近平总书记立德树人重要思想。逐步完善学校德育工作领导,明确工作职责。结合学校实际,切实加强思想政治课教师队伍建设。制定《关于加强思政课教师队伍建设的意见》,推动学校思想政治理论课教师队伍建设,深化新时代学校思想政治理论课改革创新,形成协同育人机制。
组织开展理论学习,落实意识形态工作责任制。班子成员进一步落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入巡察整改专题民主生活会。制定检查考核制度,形成长效机制。制定《淮南卫生学校意识形态检查考核制度》,修订《淮南卫生学校干部选拔考察制度》《淮南卫生学校拟提拔干部考察工作方案》,在全面考察干部德、能、勤、绩、廉的基础上,突出政治标准,考察在实际工作中落实意识形态工作责任制情况。牢牢掌控网络意识形态的主导权,加强学校网络管理人员的培训等方式,防范化解网络意识形态风险。对学生开展网络安全教育,学习了网络法律法规,培养了学生的网络安全意识。
4.政治纪律政治规矩意识淡漠
认真学习党内政策法规,增强政治意识和规矩意识。学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》。制定完善会议制度,规范执行议事程序,加强事前沟通、会前沟通,增强班子成员规矩意识和团结意识。
(二)群众身边腐败问题和不正之风依然存在
5.落实全面从严治党责任不力
加强对《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规的学习。不断增强党员干部的政治意识、规矩意识,强化履行“一岗双责”的思想认识,进一步落实工作责任。以党史学习教育为契机,扎实推进从严治党工作。强化了党内同级监督意识。班子成员定期开展交流、沟通与提醒,做到监督常态化。通过班子成员分工的调整,班子不团结的状况已彻底扭转。通过修订完善校党委《关于印发贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施办法》,建章立制,依照实施办法规范管理。切实加强学校党风廉政建设,深入推进作风建设。
6.廉政风险防控工作不扎实
加强人员学习培训,规范招标采购程序,严格执行相关文件要求。开展廉政风险排查,相关工作人员对廉政风险方面的思想认识得到提高,规矩意识得到加强,业务能力得到提升。学校举一反三,对学校采购项目进行了梳理。学校从采购计划制定,到采购计划执行,到财务报销,全过程严格执行招标采购工作程序,做到应招尽招,规范采购,严格报销手续。
7.校纪委日常监督不够有力
校纪委加强对重点环节、重点岗位的监督提醒,做到及时咬耳扯袖,纠偏校正。加强对《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规学习,进一步深化了思想认识,增强了日常监督的主动性和自觉性。校纪检监察部门通过组织内部业务学习及主动前往上级纪检监察部门请教学习有关业务方面的工作,切实增强了业务能力,提高了执纪质量。信访案件及时形成卷宗归档,进一步规范了案件办理程序。
8.违反中央八项规定精神的现象依然存在
严格落实中央八项规定及相关规定,举一反三,杜绝此类现象发生。通过建章立制,规范经费发放管理,依据相关制度文件要求,进行申报审批和发放。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设存在不足
9.党委班子凝聚力、向心力不足,推进工作不力
(9)针对校党委把方向、管大局、抓落实作用发挥不充分问题
学校党委会专题研究2021年淮南卫生学校党建工作要点工作部署,并研究制定了《淮南卫生学校2021年党的建设工作要点》,整改期间研究下半年工作要点。加强学习,以巡察整改为契机,党员干部牢固树立责任意识和担当意识,切实增强党委领导班子的凝聚力和向心力。
(10)针对党委班子总体驾驭能力较弱,重点工作推进不力问题
以巡察整改为契机,组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,积极开展讨论,强化纪律意识、大局意识,加强班子团结,增强凝聚力,增强责任意识、担当意识和大局意识。召开巡察整改专题民主生活会,班子成员之间开展批评与自我批评,主动认领问题,加强班子团结,增进交流沟通,增强凝聚力。
(11)针对民主集中制贯彻执行不到位问题
制定完善会议制度。研究制定《中国共产党安徽省淮南卫生学校委员会会议议事规则》,对议事规则、议事程序进行完善;研究制定《关于进一步规范安徽省淮南卫生学校党委会(校长办公会)议题申报的通知》,规范学校党委会、校长办公会会议题申报工作,规范执行议事程序。
10.基层党组织生活不规范
(12)针对党员日常教育管理不到位问题
一是组织学习党章,不断增强党员党性意识教育,严格落实三会一课制度。制定《安徽省淮南卫生学校离退休党支部党费收缴管理细则》,建立离退休党员党费管理的长效工作机制。二是加强对在外地实习学生预备党员的组织管理,对照《中国共产党支部工作条例(试行)》找差距,及时整改。
(13)针对民主生活会偏离主题,没有达到沟通思想、增进团结的目的的问题
严格执行民主生活会有关规定。加强沟通交流,认真开展批评和自我批评,真正达到红脸出汗的效果,让民主生活会开出质量、开出效果。
11.落实干部人事制度不到位
(14)针对未执行科级干部岗位交流和后备干部选拔培养规定问题
学校党委高度重视,建立健全后备干部选拔培养制度。组织学习干部人事政策,专题研究制定《淮南卫生学校后备干部选拔培养制度》。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,逐步形成完善的干部成长机制。
(15)针对干部“三龄两历”认定不准,覆盖不全问题
一是结合目前正在开展的全市档案专项审核全覆盖工作《关于干部档案全覆盖工作通知》,积极开展对我校中级以上职称的专业技术人员和管理人员的档案的审核。二是举一反三,全面深化我校干部人事档案管理。三是建立长效机制,强化制度管理。
(16)针对师资力量培养和人才引进不足问题
研究淮南卫生学校后备干部选拔培养制度和研究淮南卫生学校人才培养方案。制定了《淮南卫生学校人才培养方案》《淮南卫生学校师资培养计划》,加大人才引进力度,加强双师型教师队伍建设。开展第六批学科带头人、骨干教师和第六届教坛新星评选申报工作。
12.巡察整改不到位
(17)针对思想认识不到位,工作不扎实问题
党委班子成员认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,进一步提高思想认识,提高政治站位。按照市委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见,对标对表,不断完善整改措施,建立整改清单,落实整改任务,明确整改责任人和责任科室,取得明显成效。
(18)针对责任落实不实,问题整改不到位问题
一是学校组织教职工认真学习职工健康体检的相关规定,学校体检费标准已按要求整改,按省市保健委有关规定和标准严格执行。二是学校党委已将内设机构整合问题列入重要议事日程,结合学校实际,合理设置学校科室部门,不断优化干部结构。三是强化对附属医院改革和管理。将淮南卫校附属医院党支部并入淮南市第三人民医院党总支,并做好支部换届工作。加强基层党建工作,以党建为引领,凝聚人心,积极探索学校附院与淮南市第三人民医院有效资源整合,推进校医联动、医教结合、协同育人;加强医保业务培训,落实医保政策,提高医疗服务质量。
三、深化巡察整改工作成效,举一反三建立长效机制
(一)继续抓好整改工作。对照市委第三巡察组提出的整改要求,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。以巡察“回头看”反馈意见整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委决策部署结合起来,全面贯彻党的教育方针,以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,坚持走内涵式发展道路,适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要,完善产教融合、协同育人机制,创新人才培养模式,构建教学标准体系,健全教学质量管理和保障制度,以增强学生就业创业能力为核心,加强思想道德、人文素养教育和技术技能培养,全面提高人才培养质量。
(二)着力建章立制。要巩固落实整改成果,做到举一反三,建立长效机制。以制度建设的成效固化巡察“回头看”反馈问题整改成果。不仅注重解决当前问题,还不断总结提炼,拿出管根本、管长远的办法,积极推动建章立制,确保从严治党、从严治校的责任落到实处,真正做到严格按制度管人管事。确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(三)强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话05543310120;邮政地址:淮南市田家庵区国庆东路1号淮南卫生学校;电子邮箱:1873508830@qq.com。