八公山区:聚焦“关键少数”,打好“一把手”监督“组合拳”
2023-03-28 16:26

十一届区委以来,为落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,八公山区委巡察机构聚焦被巡察党组织“一把手”这个关键少数,在巡前通报、个别谈话、巡察报告等各环节抓住主要对象、主要问题,切实紧盯权力运行重点环节强化巡察监督。

点对点精准通报,勾勒“政治画像”。十一届区委巡察以来,区委巡察机构创新采用“书面征求意见+面对面通报”形式,将商情协作配合的单位扩大至18家之多,对被巡察党组织领导班子运行、个人有关事项报告、经济责任审计等各方面事项进行通报,其中仅第三轮巡察就提供有效信息共计236条。为更好发挥巡察工作联系群众的平台纽带作用,会同区政府信息中心,将近年来涉及被巡察党组织的政府服务热线反映问题及处置情况汇总提供至巡察组,同时结合派驻被巡察单位的纪检监察组和组织部提供相关信息,帮助巡察组全方位了解被巡察党组织领导干部特别是“一把手”情况,对其进行整体“画像”,其中仅第二轮巡察就制作形成42个方面136条的《政治监督动态清单》。巡中,巡察组将“两个共同学”活动贯穿巡察全过程,由被巡察党组织主要负责同志就本单位职能职责,“三定方案”及贯彻落实年度重点工作情况等进行领学,明确“一把手”巡察监督重点。

面对面个性谈话,挖掘“问题症结”。 巡察过程中,巡察组细化谈话范围和谈话内容,对反映被巡察党组织领导班子及其成员的重要问题和线索,实事求是、依规依纪依法进行深入了解。在区委第二轮巡察中,巡察组向毕家岗街道进行巡察情况反馈,指出其存在“贯彻落实新发展理念尚有差距”“班子主动作为意识不够强”等问题。此前,在对毕家岗街道及下辖4个社区开展常规逃察中,巡察组将街道、社区“一把手“工作和生活情况、履行第一责任人职责、廉洁自律情况列入监督重点,通过与街道党工委、社区两委其他班子成员谈话找出问题苗头后,量身打造谈话方案,“如何破解基层治理难题”“惠民利民政策落实情况”等内容列入与“一把手”谈话提纲中,共制定 谈话提纲15份,开展谈话15人,共发现“一把手”履行责任方面问题10有余个。

实打实多重督办,交出“满意答卷”。为压实巡察整改第一责任人责任,八公山区创新将区委书记专题会议与问题整改交办会相结合,由区委主要负责同志将巡察发现重点人重点事直接交办被巡察单位“一把手”,扭住整改主体责任“牛鼻子”。巡察组在向被巡察党组织领导班子反馈巡察意见前,单独向“一把手”进行问题反馈并要求其同步关注下级领导班子组织整改落实情况,有效推动形成一级抓一级,层层抓落实的巡察监督格局。对巡察发现的“一把手”和领导班子存在的共性、典型问题,区委巡察机构加强研究分析,及时通报区委、区委政府及相关职能部门,督促举一反三、堵塞漏洞,推动系统治理。如根据巡察发现问题,召开优化营商环境暨民营企业座谈会,重拳治理窗口服务突出问题,全面优化我区营商环境。开展办公用房使用、机关食堂管理等专项督查,不断推动全区治理能力提升。针对巡察组提出“固定资产出租程序不规范”问题,区财政局对全区范围内经营性国有资产进行摸排,其中某校按照国有资产管理规定,转变招租方式,增加财政收入共计29万余元。

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