大通区委在中央和省深化国家监察体制改革动员会后,及时进行了工作部署,区委书记李宝君亲自调度,多次听取工作汇报。大通区纪委从各方面提前谋划、牵头抓总、稳步推进,确保深化国家监察体制改革试点工作有序开展。
强化担当意识,切实扛起改革政治责任
层层压实工作任务。大通区委及时召开常委会议,传达省推开国家监察体制改革试点工作动员部署会议主要精神和市委常委会会议有关要求,成立了以区委书记李宝君为组长、6名区级领导为副组长的“大通区深化国家监察体制改革试点工作小组”。及时召开区纪委常委会议、区委书记办公会议、工作小组会议、区委常委会议等,研究确定试点工作实施方案、实施进度、机构调整设置方案、转隶人员考察方案等。各有关单位、部门和工作组,认真履行好主责和专责,树牢“四个意识”,在推进改革试点中相互支持、相互配合,凝聚形成试点工作合力。
步步紧扣进度安排。区委负责领导牵头抓总、压茬推进,自觉当好“施工队长”,紧扣时间节点推动机构整合、人员融合和工作流程磨合等环节。根据实施方案和进度安排,高标准严要求加快落实各项改革任务。30天内,完成了7名检察院人员转隶选调、案件线索移交、8个内设机构调整设置、2处办公场所和设备全面整合、首次全体工作人员“清风讲堂”业务培训、监察委员会挂牌成立等试点工作任务,试点工作进入“快车道”。
时时保持上下联动。区委和各有关单位(部门)坚持上下联动,与上级单位(部门)保持密切联系。区编办及时将机构调整设置方案、人员编制调整等同步上报市编办;区委组织部及时上报沟通函和有关请示报告,配合市纪委组织部开展组织考察;区人大依法按照程序规定,上下协调,组织选举产生监察委员会班子;区纪委坚持按要求请示送审有关方案、工作情况、进度报表、选举结果等资料,联络员保持24小时手机畅通和全天在线,时刻关注最新动态,落实最新工作任务。
突出人员融合,确保“两委”合署高效运作
促进情感融合。大通区纪委始终将思想政治工作做在前面,促进情感融合。改革试点工作初期,区纪委书记、副书记和分管常委多次到检察院开展调研,主动对接,了解涉改部门和涉改人员情况,分别与涉改人员谈心谈话。转隶衔接阶段,召开区检察院班子、转隶选调人员和全体纪检监察干部见面会,双方充分沟通、详细介绍、交流感受,其中2名同志作表态发言。同时,将新老人员交叉配备,在办公场所上有交叉、在工作内容上有交叉、在资源分配上有交叉,使转隶选调人员尽快熟悉纪检监察工作。
工作前置对接。通过对转隶选调人员的教育背景、工作经历、专业特长、工作岗位意愿等情况提前了解、统筹考量,进行混合编成,重点配备在执纪监督和审查调查等部门。转隶选调人员中有2人提前到位,分别协助参与市纪委纪律审查和市委巡察相关工作,其余5人也全部按要求到岗履责。
强化业务培训。转隶完成后,及时召开纪检监察系统干部大会,集体学习《深化国家监察体制改革试点工作百问百答》、市纪委下发的《贯彻〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)〉实施办法》《关于2017年全市查处违反中央八项规定精神问题的通报》,以及区委《关于贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》等文件。
发现存在问题,落实计划确保彻底破冰
通过近期工作开展,发现目前主要存在工作衔接上缺乏流程依据、机构设置调整后各室具体职能尚未明确、原纪检干部缺乏监察知识等问题。下一步,大通区纪委、监察委将在市纪委和区委的领导下,从以下几方面入手实现彻底破冰:进一步加大培训力度。继续举办全区纪检监察系统“清风讲堂”,开展法律法规教育。鼓励转隶选调人员对原纪检干部开展宪法、刑事诉讼法等与履行监察职能有关的法律培训,提高运用法治思维和方式反腐的能力。计划近日在淮南市廉政教育基地举办全区纪检监察干部纪法衔接培训班,进行脱产学习,邀请市纪委7名领导同志分别从严格执行八项规定、纪检监察信访举报、干部监督工作、巡视巡察工作、畏法慎行规范履职、预防职务犯罪等方面授课。充分发挥党支部作用。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化“四个意识”,把坚定理想信念作为忠诚履职的“总开关”,促进全员思想上高度统一、深度融合。按要求完善落实监察委员会运行机制。积极探索合署办公条件下执纪监督与执纪审查相互制约、执纪与执法相互衔接的实现路径。做实监委的监察权,加强对基层公职人员监督,使全面从严治党、强化监察监督覆盖到“最后一公里”。强化自我监督,防止“灯下黑”。自觉接受党内监督和社会监督,以坚定的理想信念和铁的纪律,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。