2019年之前，原市文广新局机关、淮南艺术剧院、图书馆、市电影公司4个党支部（总支）班子不齐，机关支部支委会不能正常召开,支部书记上党课执行不到位，离退休党员23人未划分离退休党支部；10个党支部有5个支部班子到期未换届，市电影公司、淮南艺术剧院两个党支部（总支）标准化建设不达标。

市党政机关机构改革后，新组建的市文化和旅游局党组认真履行党建主体责任，对原市文广新局基层党组织建设不健全、不规范等问题高度重视，结合市委巡察组巡察反馈的意见，特别是2019年9月29日，市委5人小组会议上市委沈书记点出的需要重点整改的问题，召开专题会议研究，采取四条措施加强基层党组织建设，成效明显。

一是整顿“软弱涣散党组织”。2018年12月25日省委第十巡视组巡视发现市文化市场执法支队党支部在2017年4月进行支部班子成员分工时，竟然采取抓阄的方式进行确定，把党内政治生活的严肃性视为儿戏，严重违反民主集中制原则，被定性为“软弱涣散党组织”。2019年7月11日，经市文旅局机关党委同意，市文化市场执法支队召开支部大会，按照规范流程选举出了支委委员，新一届支委在政治素质、年龄结构和学历层次等方面均有显著提升。

二是组建局机关党委。2019年6月28日，新组建了局机关党委，统筹、规范和强化对局系统基层党组织的建设和管理。新组建的机关党委由5人组成，书记由一名党组成员担任，设专职副书记和组织、宣传、纪检委员各一名，局系统的党建领导力量和工作力量明显加强。

三是完成部分基层党组织换届。对未到期换届的市博物馆、市图书馆、市少儿图书馆、局艺委会4个支部分别于2019年10月底前完成换届，支部班子素质、年龄、能力、学历层次整体上有了改善。

四是个别支部延期换届。考虑到市文化馆原行政主要负责人2019年12月退休，原支部书记由其兼任，局党组经过研究，该支部延期换届，待主要行政负责人调整之后完成支部换届。