巡察借调干部是推动巡察工作向高质量发展的重要支撑。为破解部分借调干部综合素质不强、业务水平不高、相关单位人才支持配合不到位等问题，淮南市坚持“五好”标准，切实加强巡察借调干部队伍建设，扎实推进巡察工作高质量发展。

一是“建好”制度。制定完善了《关于加强巡察借调干部管理的办法（试行）》《市委巡察机构干部管理工作办法》《关于对市委巡察组作风纪律情况开展后评估的实施办法（试行）》等制度文件，从巡前、巡中、巡后全过程强化对借调干部的管理，为规范化开展巡察工作提供坚强制度保障。建立巡察人才库动态管理制度，适时更新巡察人才库，不断充实纪检监察、组织、财务、审计、政法等领域优秀人才，壮大巡察人才队伍。

二是“借好”人员。创新借调人员模式，每轮巡察开始前，巡察办根据工作需要，提前征求各巡察组建议，由巡察组提出借调干部建议人选，并与相关单位及有关人员进行初步沟通，由巡察办在各巡察组建议人选基础上进行统筹，由一轮一借调，调整为一年一借调，使参与巡察的人员具有连续性，更能发现巡察当中的问题。第十三轮巡察前，巡察办共向市直单位和各县区发函36份，借调巡察干部35人，圆满完成了2020年市委巡察借调干部任务。

三是“做好”培训。在教育培训上联动，建立全市巡察干部教育培训师资库，不断打造巡察业务培训精品课程，实现优质师资和课程共享共用。采用大培训加小培训的方式，灵活对巡察干部进行培训。每轮巡察开始前，举办全市巡察干部培训班，发放《巡察工作操作手册》等材料，供借调干部学习。培训班后各巡察组根据各自情况，开展组内培训，对借调人员合理分工，提升巡察专业能力。

四是“定好”纪律。严格内部监督管理，督促巡察干部严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，认真落实中央八项规定精神和省、市委实施细则，带头反对形式主义、官僚主义。每轮巡察前借调干部签订《严守巡察纪律承诺书》，对违反巡察工作有关纪律或不胜任巡察工作要求的借调干部，及时协调有关部门予以调换；发生违纪违法问题的，移交有管理职权的纪检监察机关依归依纪处理。深入开展巡察作风纪律后评估制度，截至目前已对2轮借调干部开展后评估，坚决防止“灯下黑”。

五是“用好”考核。一是对借调干部考核。巡察结束后，由借调干部认真撰写个人工作总结，各巡察组组长对借调干部的政治表现、工作业绩、执行纪律等情况进行鉴定，出具《工作鉴定意见》，第十二轮共对6个巡察组共48名借调干部出具了鉴定意见,作为其考核的重要依据。二是对借调干部评优。市委巡察机构综合借调干部在巡察期间的表现，在各巡察组推荐的基础上，经过组办会商确定优秀人选，并填写《2019年度优秀巡察干部推荐表》，第十二轮拟表彰优秀巡察干部23名。三是对借调单位打分。依托“双百分”考核，对市委巡察机构承担的考核指标进行细化，从传达学习贯彻中央及省、市委有关精神不深入、不支持配合巡察工作等5个方面对市直单位和各县区打分。目前，已对全市单位进行了目标考核量分，有22家单位被扣除相应分数。（淮南市纪委监委）