为切实解决乡镇纪检监察工作人员不足、监督乏力、办案困难等基层难题,凤台县纪委监委持续以深化基层纪检监察体制改革为契机,通过推进派驻监督、实行分片协作、健全联系机制,推动基层纪检监察工作高质量发展,走出了一条内涵式发展道路,全县纪检监察工作呈现“一盘棋”良好工作局面。
派驻监督推动日常监督提级增效。每个派驻乡镇纪检监察室联系4—5个乡镇,在县纪委监委的授权下开展工作,乡镇纪检监察工作权威和力度大幅提升。2015年以来,县纪委积极探索派驻乡镇纪检监察室建设,面向全县16个乡镇和1个经济开发区,分片成立4个派驻乡镇纪检监察室,统一配备规范化办公谈话场所,整合乡镇纪检监察资源力量,推动纪检监察工作重心下沉关口前移,有效破解基层同级监督乏力、熟人社会监督难等问题。全县17个县监委派出乡镇监察专员办公室全部挂牌组建,213个村、37个社区均设立村级纪检委员和村(居)廉情信息员,形成“派驻乡镇纪检监察室+乡镇纪委、监察专员办公室+村级纪检委员、村(居)廉情信息员”三级联动监督网络。
分片协作推动工作运行同频共振。充分发挥派驻乡镇纪检监察室统筹协调职能作用,重点围绕片区乡镇监督检查、审查调查等工作,统筹人员力量、统筹重点监督、统筹案件办理,统筹解决乡镇纪委力量弱、办案难、质量不高等问题,推动片区各乡镇纪委、监察专员办公室、村级纪检委员、村(居)廉情信息员等资源力量协作配合、上下联动、同向发力。按照干部管理权限和县纪委监委授权,涉及片区乡镇的重大疑难案件由派驻乡镇纪检监察室直查直办,乡镇纪委难以独立完成的案件由派驻乡镇纪检监察室进行领办或组织片区内乡镇纪委交叉办理,一般性案件由乡镇纪委自办、片区乡镇纪委互审、派驻乡镇纪检监察室审核把关,有效解决乡镇纪委人员不足、案件质量不高、熟人社会办案难等问题。同时,通过领办、指导,乡镇纪检监察干部履职能力得到有效提升。
健全联系推动机构机制有机融合。建立健全县纪委监委派驻机构领导体制和联系机制,将派驻机构干部同机关干部同管理同考核,每个派驻乡镇纪检监察室由1名县纪委监委班子成员分管联系、1个县纪委监委纪检监察室对口联系、每个派驻乡镇纪检监察室分片联系4—5个乡镇纪检监察组织、乡镇纪检监察组织联系各村级纪检委员、村(居)廉情信息员,理顺派驻乡镇纪检监察室与县纪委监委、乡镇党委政府、乡镇纪委三重关系,健全完善派驻乡镇纪检监察室日常管理工作制度,明确派出乡镇监察专员办公室职责权限、村级纪检委员“监督员”“信息员”“宣传员”岗位职责、村(居)廉情信息员信息月报工作制度,推动派驻乡镇纪检监察室、各片区乡镇纪检监察组织、村级监督力量上下一体、统分有度、有机融合,实现1+1+1>3效果。