根据市委统一部署，2019年10月12日至12月20日，市委第二巡察组对淮南第二十三中学开展了巡察。2020年4月10日，市委巡察组向淮南第二十三中学党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布:

一、强化组织领导，提高站位抓实整改工作

一是提高政治站位，加强组织领导。学校党支部切实履行巡察整改主体责任，高度重视市委巡察组反馈的意见。学校各部门切实把巡视整改工作摆上重要日程，校党支部第一时间组织召开了巡察整改动员会，成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，抽调精干人员组建了巡察整改办公室，从组织上确保整改任务顺利完成。

二是强化责任意识，全力抓好整改任务的落实。针对市委巡察组反馈的具体问题和整改意见，校党支部通过党员大会、干部理论组学习会等会议，逐条学习研究巡察反馈问题内容，确立有针对性的整改措施，制订了详细的整改工作方案，并将整改任务逐一落实到各责任部门和责任人，按照区分责任、明确时限、制定措施的思路，建立问题整改工作台账，实行销号式管理，确保件件有落实，事事有回音。在每周的行政例会上，各部门通报巡察整改工作推进情况，遇到问题及时沟通解决，确保巡视整改紧密联系学校实际工作，确保整改工作取得实效，确保整改工作对学校整体工作起到强有力的推动作用。

三是强化制度建设，推动持续发展。校支部班子以刀刃向内的勇气和严肃认真的态度，着力推进整改工作，有效促进学校教育教学工作的健康持续发展。为此，学校支部立足于长远，着力从源头和制度上堵塞体制机制漏洞和缺失，努力办好人民满意教育。整改过程中先后研究制定或修改完善了多项制度文件，如学校组织人员编写了《淮南二十三中师德制度汇编》，对办学章程、教育教学制度及《绩效分配方案》进行了重新修订，并在教代会上进行通过，以此推动学校的制度化建设，促进学校的持续健康发展。

二、认真履职尽责，全力落实巡察整改工作

(一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署不到位

1.有关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实的问题

一是制定了《淮南二十三中党员干部理论学习制度》、《淮南二十三中党支部2020年度党员干部理论学习计划》，召开支部党员大会、支委会、党小组会、干部理论学习会共16次，通过学习深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是在党员中推广使用“学习强国”APP,截止2020年6月10日，我校注册率达134.09%，居市教体系统37家单位第一；活跃度排名第15。为了调动党员学习的积极性，七一前夕，党支部对郑惠国等10名学习标兵予以表彰。三是结合学校实际，制定深化“三个以案”警示教育实施方案，通过组织召开学习会、研讨会等形式，深化学习教育，对照检视问题，中层以上干部撰写学习心得体会7篇。

2.有关贯彻落实习近平总书记关于学校教育的系列讲话精神不到位的问题 

一是5月22日召开支委会集中学习习近平总书记关于教育的重要论述；5月25日组织全体教职工认真学习习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神。并进行了交流研讨；二是6月8日召开党员大会，组织全体党员对习近平总书记在学校思政课教师座谈会重要讲话精神进行了学习讨论。三是针对学校缺少道德与法治课教师的情况，学校已向市教体局党委打报告，申请招聘两名新教师，但因今年编制原因没能得到市教体局批复，学校将继续申请。为了满足教学需要，学校在富余学科教师中确定两名党员教师（历史教师方勇、语文教师韩水杰）转岗，担任道德与法治课教师，确保满足教育教学需要。

3.有关立德树人的教育方针在学校实践中落实不到位的问题

一是制定《三全育人工作方案》，健全“三全育人”机制，学校成立“三全育人”工作领导小组，通过活动式德育对学生开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，培养学生正确的世界观、人生观和价值观，确保学生全面发展。二是修订《淮南二十三中教师课堂教学评价表》，将“立德树人”作为评价教师课堂教学效果的重要指标，充分体现课堂教学的德育功能。三是积极开展“校领导推门听课活动”，认真检查监督教师课堂教学三维目标的落实，本学期在疫情影响开学较迟的情况下，校领导共听课21节次，确保教师课堂教学知识性和思想性的有机结合。

4.有关深入贯彻落实上级有关教育发展决策部署和省市教育大会精神有差距的问题

一是党支部向全体党员印发学习《关于加强中小学党的建设工作的意见》的通知；学校向全体教职工印发学习《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《淮南市“十三五”教育事业发展规划》的通知，要求自学并组织集中研讨交流3次，撰写心得体会90篇。二是细化完善“三步四式”教学模式，修订《教师课堂教学情况观察记录表》、《学生课堂小组合作学习情况观察记录表》、《淮南二十三中课堂教学评价表》、《课堂教学量化评分表》等评价体系，组织各教研组对修订后的教学模式交流研讨提出修改意见。根据新修订的“三步四式”教学模式规程，推出6节“精品示范课”供其他老师学习借鉴。三是成立淮南二十三中学生综合素质评价领导小组，制定《淮南二十三中学生综合素质评价方案》，充分发挥评价的育人功能。

5.有关落实意识形态工作责任制不到位的问题

一是把落实意识形态责任制纳入淮南二十三中2020年党建工作计划；在支部2020年度党员干部理论学习计划中设置2个关于意识形态学习专题。已于6月5日组织了一次学习，题目是《坚定不移地做好新时代意识形态工作》，会上全体人员进行了交流发言。二是严格执行意识形态工作报告制度，党支部书记何武平2019年向市教体局党委述职报告中把意识形态工作放在首要位置。三是2020年6月5日，校党支部召开2020年上半年意识形态工作专题会议，加强对意识形态形势分析研判，布置落实意识形态各项工作，建立学校意识形态工作基础台账，做到情况明、底数清。四是对校园内标语展牌进行全面梳理，及时更新内容，共清理过时内容标牌15块；本学期共组织各班级以疫情防控、防溺水、文明校园创建三个主题为内容的黑板报，对学生加强教育；更新党建宣传橱窗，重点加强对习近平总书记关于教育系列讲话精神的宣传教育。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不到位

6.有关全面从严治党意识不强的问题

一是6月8日校党支部召开2020年上半年党风廉政建设专题工作会议，对学校半年来的党风廉政建设工作进行了认真总结，对下一步工作进行了严密细致安排。支部坚持开展全面从严治党、廉政法制系列教育活动，2020年6月1日，学校党支部书记结合警示案例对学校管理干部进行集中谈心谈话，开展廉政法制教育；2020年9月21日，在教职工大会上，全体教职工集中学习国家、省、市有关禁止在职教师参与有偿家教等行为的规定，并签订师德承诺书和开展集体宣誓活动；2020年9月28日，全体中层干部在党员活动室集中观看警示教育宣传片《迟来的悔恨》，通过秦农银行阎良支行员工案件使党员干部受警醒明法纪；2020年9月29日，学校党支部组织全体党员及部分教师代表前往淮南市廉政教育基地，开展廉政法制学习教育活动。二是将党风廉政建设与师德师风建设紧密结合起来，2020年4月30日、2020年6月29日的干部理论学习组集中学习会，开展警示案例教育；5月11日组织全体教职工进行法制教育，围绕《教师法》、《义务教育法》中有关内容展开学习；5月18日组织教师进行师德宣誓，并签订了师德承诺书。5月25日，召开全体教职工大会，组织全体教师认真学习了《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《中小学教师职业道德规范》，教育引导广大干部教师遵规守纪，教书育人。三是自4月30日起，学校党支部开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，开展《赵正永违法违纪问题摘编》、《淮南市查处脱贫攻坚领域典型案例选编》等专题学习，中层以上干部撰写心得体会10篇。通过召开组织生活会，班子成员开展批评和自我批评，起到了红脸出汗，促进了班子团结。

7.有关落实主体责任不力的问题

一是校党支部将党风廉政建设工作层层分解到各职能部门，5月11日，支部书记与班子成员、部门负责人、年级组负责人分别签订了《淮南二十三中管理人员廉洁自律承诺书》，压实责任。同时，党支部纪检委员尹良淦分别与有廉政风险的部门负责人（总务主任、工会主席、教务主任、办公室主任）开展谈心谈话。二是加强对各科室干部培养监督，制定了《淮南二十三中党员干部谈心谈话管理制度》，党支部书记何武平同志于6月1日与各部门负责人开展了集中谈话。通过谈话强化教育管理，促进干部健康成长。

8.有关纪检监督不到位的问题

一是6月18日，学校纪检委员尹良淦参加局党委举办的意识形态及舆情控制专题培训班，提高对意识形态和舆情把控判断的能力。二是5月份学校聘请区人大代表（田家庵区人大常委王贤安）、政协委员（田家庵区政协委员、田东街道东风社区书记袁华莉）、学生家长（候西亮、张学琴）等四人为学校师德师风监督员，对师德师风、有偿家教等方面进行监督；三是针对师德师风、选人用人、工程建设、有偿家教等方面存在的风险点，学校制定了《淮南二十三中廉政风险点及防控措施》，通过廉政谈话等形式，有针对性的对风险涉及部门负责人加强廉政教育。7月9日，学校召开党风廉政建设推进会，对上半年的党风廉政建设进行了总结，安排布置下半年工作，并将形成的工作总结上报局党委。

9.有关同级监督存在走过场现象的问题

一是严格落实《淮南二十三中党员干部谈心谈话制度》。6月1日支部书记何武平与全体中层以上干部开展了集中谈话。6月3日纪检委员尹良淦分别与总务副主任刘社、工会副主席韩水杰、教务处副主任杨俊卿、办公室主任张红艳就重点部门存在的廉政风险开展了谈心谈话，要求重点部门的负责人要严格要求自己，清清白白做人，干干净净做事。二是提高对民主生活会的认识。5月25日，支部班子召开专题学习会，就提高认识，规范流程进行了专题学习。6月30日，学校召开深化“三个以案”警示教育专题组织生活会，会前做了认真准备，主要领导亲自把关，多次修改班子及班子成员的剖析材料，形成发言稿，并邀请市教体局党委委员、副局长王峰到会指导，会上做到自我批评直面问题不遮掩，相互批评有辣味，坦诚相待，切实达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的。

10.有关师德师风建设有待加强的问题

一是开展以“守教育初心、担育人使命、作师德表率”为主题的师德教育活动，制定了实施方案，5月11日召开全体教职工大会，对教育活动进行了部署，校长何武平领学了《深入学习习近平关于教育的重要论述》中的《坚持把教师队伍建设作为基础工作》的内容，副校长尹良淦领学了《教育法》部分内容。通过教育活动，积极加强对教职工师德师风和思想政治建设的培训。5月18日组织全体教师签订了师德承诺书，举行了教师宣誓活动，强化教师职业的神圣感。聘请了人大代表、政协委员为行风监督员，加强党内监督和民主监督。设立师德师风举报箱，加强社会监督。二是宣传先进典型，激发广大教师爱岗敬业、教书育人、无私奉献的工作热情。5月28日---6月5日，学校集中开展“淮南好人”先进事迹展。三是加强学校师德师风制度建设，组织编写了《淮南二十三中师德制度汇编》，强化制度执行，增强教职工遵规守纪意识，促进学校各项工作不断进步发展。

11.有关形式主义依然存在的问题

一是印发《淮南二十三中信息、文字材料审核制度》，严格落实责任制。针对工作计划雷同问题，6月8日召开了全体党员大会，在会上党支部书记何武平就材料审核把关不严做了自我批评，对办公室主任和材料起草人，进行了通报批评，当事人在会上也做了深刻检讨。会议要求要以此事为镜鉴，深刻吸取教训，绝不允许此类事件再次发生。二是深入调查研究，召开班主任会、学科教师座谈会等梳理教师对学校管理中存在问题的意见和建议，整理出3项突出关注问题，并建立台账。三是针对教师反映的学生难管课难上问题，学校利用晨会、班会、国旗下的讲话，加强对学生日常行为习惯的教育。针对信息化建设滞后问题，学校与电信部门联系，增加校园网络带宽至200M；与中学学科网继续保持合作，为教师下载优质教学资源提供方便，疫情期间，学科网为学校免费升级至高端客户，确保网络教学优质高效。针对教师普遍反映的录播室使用效率低下问题，学校制定了《淮南二十三中录播室管理制度》，指定计算机教师刘硕专人负责，加强日常维护和使用，同时做好使用记录，提高设备设施利用率。三是学校对信息化建设工作一直十分重视，早在2019年10月份便向主管部门申请立项智慧课堂项目，学校将继续争取财政资金支持，加快校园信息化建设。

12.有关个别决策存在调研不深入、论证不充分现象的问题

一是针对拳击项目决策失当，学校及时终止了与拳击协会的合作，撤销了相关机构，学校领导班子于2020年9月25日召开班子会议，针对“拳击项目”上的调研不充分进行深刻反思和举一反三，对学校今后在引入重大项目的调研、工作流程等进行充分讨论研究，明确必须严格执行《淮南二十三中重大事项决策前调研论证制度》（校党[2020]22号）和《淮南二十三中党支部议事决策制度》（校党[2020]20号），充分发挥集体决策优势，确保对学校总体工作产生积极推动作用。二是修改完善了《淮南二十三中绩效工资考核分配方案》，充分体现教育教学工作实绩，有效促进学校各项工作的开展。

13.有关依法依规治校意识不够强。制度执行缺乏刚性约束，不敢、不愿运用必要的惩戒手段的问题

一是修订完善了《淮南二十三中办学章程》，加强学校制度建设，用制度管人、管事、管权。二是进一步修改完善了淮南二十三中教案、作业批改检查制度，规范考核指标，把教案及作业批改质量纳入检查范围，并严格按照考核指标进行检查。2020年上半年共评出教案设计优秀教师15人；作业批改优秀教师10人，结果与绩效工资分配挂钩。对教案设计不认真和作业批改不认真的教师，在全体教职工大会上给予了严肃批评。三是分年级组对《淮南二十三中教学一日常规》进行集中学习，严肃纪律，提高教师对日常教学规范的认识。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位

14.有关执行重大事项决策制度有偏差的问题

一是印发《淮南二十三中党支部议事决策制度》。组织学校领导班子认真学习文件，提高认识，树立大局观念。二是进一步加强作风建设、强化责任意识，严格执行重大事项集体决策制度，按制度规范议事程序，充分发挥集体研究的决策力。三是要求会议记录人要根据会议过程，形成完整的会议记录。

15.有关积极主动作为不够

一是积极寻找破解难题的办法，目前已经积极实施与淮南实验中学合作办学项目，加挂了“淮南实验中学田东校区”校牌，两校深度合作，疫情发生后，线上教学依托实验中学优质师资，我校学生全程参与实验中学线上课程学习，同时组织任课教师观摩听课提高教学水平；中考前夕，全体教师和实验中学一起参加2020年安徽中考复习备考远程直播，对中考备考开展交流研讨；组织班主任参加实验中学班主任培训会，提升班主任班级管理水平等。以合作办学促进学校发展。二是针对教师超编问题，学校内练苦功，外树形象，积极想方设法，提升办学质量，吸引优质生源，扩大招生规模。2019年中考44名毕业生考取省级示范高中，臧睿智同学考取淮南二中钱学森班，今年7年级招生取得历史突破，目前已报名230人，随着生源数量不断增大，教师超编问题已基本解决。三是立足校情，强化特色教育。足球、航模等特色项目经几年努力已初见成效，在2019年淮南市中学生“谁是球王”比赛中，我校男子足球队荣获亚军，在2019年淮南市学生航模比赛中我校选手获得一等奖4人，二等奖3人。因疫情原因，今年上半年特色项目发展受到一定影响，在今后的工作中，我们将一如既往做好此项工作，为学生创造更多的展示机会。

16.有关干部选拔任用程序不规范的问题

一是6月22日组织中层以上管理干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，在今后的干部选拔任用中将严格按照德才兼备、群众公认的标准，严格按程序规范任用干部。二是在今后干部选拔任用中，要求办公室主任严格按照《淮南二十三中信息、文字材料审核制度》，做好干部提拔任用材料的记录、存档等工作，如出现缺失将严肃追责。

17.有关教师队伍建设不到位的问题

一是加强学科业务学习培训指导、交流、检查。2020年5月17日组织全体数学教师参加“数学名家进淮南”线上学习培训，通过学习成果展示、教研组交流讨论促进学习，增强实效；组织全体教师分学科参加线上2020年中考复习备考研讨会，对2020年中考方向进行研讨，撰写习心得体会53篇；积极参与市教体局组织的“线上课例研究”，共收到“线上课例研究报告”41篇。二是针对学校学科结构不平衡，学校存在超编缺员情况，积极鼓励超编学科教师参加市教体局组织的转岗培训，分流到紧缺学科。三是学校针对小学科专业教师缺少问题，已向市教体局提出申请解决5名教师（政治2名，音乐体育数学各1名）招聘报告。为了满足教学需要，学校在富余学科教师中确定两名党员教师（历史教师方勇、语文教师韩水杰）转岗，担任道德与法治课教师，确保满足教育教学需要。

18.有关三会一课制度执行不严格的问题

一是5月25日组织班子成员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高认识，规范执行，切实推进支部建设高质量发展。二是严格落实三会一课制度，做好资料收集整理，加强会议记录人培训教育，认真做好会议记录，坚持实事求是原则，杜绝造假现象的发生。三是规范党小组会议程序，明确党小组长是会议主持人。指定专人负责党小组会议记录。四是层层传导压力，提高全体教职工对党建工作重要性的认识。召开全体教职工会议，专题学习《关于加强中小学党的建设工作的意见》，共收到学习心得体会11篇。五是以案示警，加强警示教育。对党小组长、会议记录人进行批评教育，确保此类现象不再发生。

19.有关党建材料存在网上抄袭现象的问题。

一是支部班子切实增强责任意识，转变工作作风，加强文风教育，制定出台《淮南二十三中信息、文字等材料审核制度》，组织全体中层以上干部认真学习，明确职责。二是6月8日召开支部党员干部大会，对责任部门负责人和材料起草人进行严肃批评教育，当事人在全体党员大会上做了公开检讨。

（四）对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实不到位

20.有关落实市委对教育局巡察整改主体责任不到位的问题

一是成立学校党政负责同志为组长的巡察整改领导小组，逐项逐条研究市委巡察组督查整改反馈意见，逐项逐条落实具体措施，明确牵头领导、牵头部门、责任单位、责任人和整改时限。二是开展立德树人目标融入课堂教学典型课例征集展示活动，分教研组开展如何把思想道德教育融入课堂教学教学研讨，共征集典型课例9篇。三是组织全体教职工学习习近平总书记关于教育的重要论述，联系我校工作实际开展讨论，促进学校优质发展。四是把落实意识形态责任制纳入淮南二十三中2020年党建工作计划；在支部2020年度党员干部理论学习计划中设置2个关于意识形态学习专题。严格执行意识形态工作报告制度，学校及中层以上干部述职报告中把意识形态工作放在首要位置。2020年6月5日，校党支部召开2020年上半年意识形态工作专题会议，加强对意识形态形势分析研判，布置落实意识形态各项工作，建立学校意识形态工作基础台账，做到情况明、底数清。进一步完善考核监督机制，将巡察整改完成情况列入学校年度考核目标。

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