根据市委统一部署，2020年5月7日至7月12日，市委第一巡察组对淮南市人民政府驻上海联络处开展了常规巡察。2020年8月17日，市委第一巡察组向淮南市人民政府驻上海联络处反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

联络处坚决贯彻中央、省、市委关于巡察工作的各项决策部署，认真履行整改主体责任，以严实作风确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。一是落实主体责任。联络处主要负责人担任整改工作领导小组组长，主持召开专题会议、主任办公会议和党支部会议，牵头制定整改方案，分解整改任务，按照“六制五清四问”的要求，压实整改责任，落实整改任务，做到“当下改”和“长久立”相结合，治标与治本协同推进。二是严把整改质量。聚焦巡察反馈问题，再次分析梳理短板弱项，对每条整改任务逐一“过堂”，坚决防止走过场、留盲区。对当前有条件解决的问题立行立改；对一时难以彻底解决的，深入调查研究，探索改进路径，确保整改到位。同时，深查问题根源，探索从源头上加强治理的办法，制定并完善相关制度共4个，内容涉及公文流转、人员管理、财务制度等方面。

二、强化责任担当，从严从实逐条逐项抓好整改任务落地落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位问题方面整改

1.针对理论武装存在差距问题

一是深入开展理论知识学习。根据上级党组织要求，结合实际制定《2020年市政府驻上海联络处党建工作学习计划》，将集中学习与自学相结合，列出时间节点、学习进度和学习要求，全年共组织集中学习12次。二是坚持理论联系实际。把理论学习成果运用到实际工作中去，灵活处理学用结合关系。通过开展“党建+招商”新模式，进一步研究解决招商引资的难点、痛点和瓶颈的问题，以“精准服务企业，助推招商引资”为载体，招商引资总额达30多亿元。三是扎实开展主题教育。联络处按照省驻沪办、市委的要求，扎实推进各阶段学习教育工作，共开展学“四史”主题教育活动3次，党风廉政警示教育会1次，引导广大党员干部继续发扬革命传统和优良作风，将鼓舞党员干部的士气转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。

2.针对发挥职能不够充分问题

一是充分发挥服务淮南经济发展桥头堡作用。一方面，多渠道深入了解长三角经济带有关重要工作，向市政府信息科报送信息快报8篇，为政府决策提供参考；另一方面，按照《淮南市融入长江三角洲区域一体化发展行动方案》总体部署，积极推动上海市闵行区与淮南市共建友好市区，结合淮南市经济发展、产业布局和转型升级总体要求，联络处与闵行区有关部门在充分沟通对接基础上，经两地主要领导同意，达成合作意向，制定《战略合作协议》，于12月11日在闵行区召开座谈会，并举行了建立友好市区暨战略合作框架协议签约仪式，进一步加强资源共享，推动合作发展。二是加大招商引资工作力度。2020年，联络处已完成签约项目6个，落地项目3个，高质量完成市委下达的招商引资任务。三是加强宣传推介工作。协助淮南市成功举办中国·淮南长三角（上海）招商推介活动，本次活动共签约6个项目，总投资达33.26亿元，涉及装备制造、生物医药、数据信息等领域。为扩大宣传影响力，联络处协助淮南日报社在上海寿县商会设立“淮南日报社全媒体‘长三角一体化’（上海）采访联络站”，为“长三角一体化”发展营造良好的舆论氛围。四是加强淮南籍乡友联系力度。召开长三角地区淮南籍优秀人才座谈会3次，实地走访乡友企业，从政策宣传、安全生产、法制教育、复工复产等方面为企业提供帮助。  

3.针对意识形态工作薄弱问题

一是认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和新时代党的意识形态工作的指导纲领，并纳入季度学习计划，抓好常规性学习。二是将学习习近平总书记关于意识形态工作方面的论述作为加强党员思想政治理论的重要学习内容，深化学习研讨，做到内化于心、外化于行。三是把党支部工作列入主任办公会和支部学习会议题，开展集中学习、集体研讨专题学习和工作部署，进一步推动党支部工作部署有力、学习到位。 

（二）全面从严治党战略不力方面问题整改

4.针对党内监督责任落实不到位问题

一是开展集中学习。通过主任办公会和党支部会议，集体学习《习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述（摘编）》并部署安排相关工作。组织召开党风廉政警示教育专题学习会，提高党员干部廉政勤政意识。二是明确责任分工。由于党员人数不足7名，党支部召开会议，研究专人负责纪检工作，进一步强化党内监督，落实工作任务。三是落实工作制度。严格执行重大问题请示报告、领导干部个人有关事项报告、领导干部外出报备等规定，有效实现同级监督。

5.针对作风建设抓得不牢问题

一是规范公文流转。行文上报材料按照分管领导初审、主要负责人审批的原则，对签发文件的拟稿、校核工作严格把关，坚决做到“凡报必审、凡抄必究”，并做好签发件存档备查。同时，加强理论学习和公文写作方面的业务学习，提高工作人员思想认识和文字综合能力。坚持依法行政、按章办事，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，增强自我约束力和控制力，杜绝此类问题发生。二是改进工作作风。领导干部要确保“一岗双责”任务落实，既要带头严格执行各项制度，又负责抓好分管工作的任务落实。同时，强化工作人员分工负责制，努力形成齐抓共管、各司其责的良好工作氛围。三是规范财务制度。一方面安排专人定期核查财务报销凭证、公车油卡记录和里程记录，确保公车管理、内控管理制度的落实。另一方面结合联络处驻点工作实际，要求各驻点指定专人负责会议记录及文件档案整理，对于重要文件由上海联络处指派专人负责统一收集、整理、保管、借阅等工作，做到统一管理、分级保管、分级查阅，进一步规范档案管理的科学化水平。

6.针对执行中央八项规定精神不严问题

严格执行《淮南市财政局关于印发<淮南市市直机关差旅费管理办法>的通知》《淮南市财政局关于明确公车改革后市直机关单位工作人员市内因公出差有关问题的通知》等制度，规范公务接待、公务用车等各项工作。严格按照《淮南市人民政府驻上海联络处财会管理制度》规定，联络处驻点财务实行“统一管理、统一复核、统一审批”制度，严格按照经办人填写报销单、驻点负责人复核、主要负责人审批工作流程，严把报销审核关，进一步规范公务接待报销等财务工作。按照《淮南市人民政府驻上海联络处车辆管理制度》等有关规定，严格管理公务用车，规范加油卡管理，要求各驻点车辆定期上报油卡使用情况，并做好登记备案工作。

7.针对风险防范不到位问题

一是规范办公场所。按照整改要求，重新购置了保密文件柜，申请了会议室，为在淮期间工作提供保障。同时，驻京办也申请了办公用房，涉及存放的物品已搬离，从而降低了人员流动性，符合保密性要求。二是规范公章保管。针对联络处公章保管风险突出的问题，今年联络处通过市人社局公开招录工作人员1名，常驻淮南办公，负责我处日常财务和公章保管工作。三是规范苏州驻点房产。经核实，苏州高新区灏景天下的2处房产已由市人社局移交至市行管局管理，该房产不在联络处名下，联络处仅有使用权，不纳入联络处固定资产管理。

（三）基层党组织建设薄弱方面问题整改

8.针对关于基层党建工作不扎实问题

一是坚持理论武装。认真学习贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省、市委各项决策部署要求，将理论学习和实际工作相结合，做到同部署、同推进。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，制定联络处《2020年党建工作学习计划》，要求全体党员干部将集中学习和自学相结合，将实地观摩和线上学习相结合，做到学思践悟、融会贯通。省驻沪办领导两次莅临联络处开展党建工作专题调研，采取座谈交流、实地走访等形式，传达上级要求，指导工作实践。二是严肃组织生活。联络处党支部按照上级党委要求，召开支部会议8次，书记上党课3次，警示教育专题会议1次，学习习近平总书记视察安徽的重要讲话专题学习会1次。三是抓党建促发展。采用“党建+招商”新模式，深入商会、企业调研考察党建工作4次，集中参观中共“一大”会址教育基地1次。根据疫情防控和防汛抗洪工作要求，由联络处党支部牵头，动员商会的企业家积极捐款捐物，并在防汛期间，冒着酷暑，赶赴抗洪一线，送去防汛救灾的急需物资，为全市抗击疫情、防汛抗洪工作贡献一份力量。

联络处党支部清醒认识到，尽管当前巡察整改工作已取得阶段性成果，但与市委的要求和群众的期待相比、与履行工作使命任务相比还有一定差距。下一步联络处领导班子将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导不动摇，全面从严管党治党，持之以恒抓好整改落实工作，以崭新的精神面貌为促进淮南市积极融入长三角一体化发展提供坚强的组织保障。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话021-52526107；地址：上海市长安路1001号4号楼14层（邮编：200000）。