查纠整改是教育整顿的中心环节,直接决定着教育整顿成效。如何做好这一环节工作?要以深化认识、持续学习、自查自纠、组织查处、宽严相济、顽疾整治、开门整顿、领导带头、统筹兼顾“九大举措”为抓手,全力以赴抓紧抓好查纠整改工作,推动教育整顿走深走实,确保取得实效。
“九大举措”既是“任务书”,也是“指南针”,为全局教育整顿查纠整改工作指明了方向、规划了路径、提供了遵循。
一、深化认识,增强查纠整改的自觉性
思想认识的高度决定查纠整改的深度。进入查纠整改环节,各单位召开查纠整改政策宣讲会,要求各部门要坚决克服不愿查、不敢查、不深查问题,以刮骨疗毒的决心进行自我革命,坚持查深查透,真正根除积弊,切实维护公安队伍肌体健康。
二、持续学习,增强查纠整改的深入性
集中学习教育环节即将结束,但学习教育不能停止。继续把“四项教育”摆在突出位置,在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,深化党史学习教育的同时,有针对性地开展党纪、案例、政策专题教育,做到以学促查、以学促改。以党纪教育引导查纠整改。通过理论中心组学习会、“三会一课”、专题讲座等方式,教育引导干警主动开展自查自纠。以案例教育推动查纠整改。通过建设廉政教育基地、廉政文化长廊,公布近年来典型案例,开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责,让干警思想受触动、受警示。以政策教育促进查纠整改。围绕“自查从宽、被查从严”政策、推动自查“十项措施”等,加强宣传解读,及时答疑解惑,让干警主动向组织说明问题。
三、深入发动,激发自查自纠的主动性
综合运用自查的各项措施,引导干警主动自查。个人反省查。引导干警鼓起自我革命、修正错误的勇气,如实填写自查事项报告表,自觉检视自身问题。组织督促查。运用民主生活会、组织生活会等形式,层层开展谈心谈话,促进自查自纠。家属帮助查。印发《致广大干警及家属公开信》,争取理解支持。外力协助查。借助纪委、组织人事、市场监管等专门力量,建立大数据筛查、信息互通协作机制,发现线索,促使主动交代问题。
四、刀刃向内,彰显组织查处的震慑性
坚持无禁区、全覆盖、零容忍和重遏制、强高压、长震慑,坚持全面排查和重点清查、线索核查和案件评查相结合,坚决清除害群之马。注重广辟渠道,全面摸排线索。用好举报平台、举报电话和信箱,畅通群众举报渠道。开展“五进五民”“我为群众办实事”等活动,摸排收集线索。注重精准发力,突破重点案件。对涉黑、涉恶、涉法涉诉等重大案件,统筹办案力量进行全面自评,筛选重点复杂线索,进行重点评查。对涉及多部门、多岗位、多环节线索,要循线深挖,确保重点案件查深查实。
五、正反对比,强化宽严政策的引导性
认真贯彻执行“自查从宽、被查从严”政策,确保起到“惩前毖后、治病救人”作用。坚持严格标准、准确把握。准确适用自查从宽、被查从严的具体情形,确保宽严有度,既不随意降格,也不随意加码。坚持因案制宜、综合考量。对违纪违法干警,综合运用党纪、法律,作出恰当处理,确保心服口服,取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。坚持以案示警、形成反差。加快对主动说明问题干警的组织核查,及时兑现政策;对拒不交代问题的,依纪依法从严处理,释放主动查与被动查不一样的强烈信号。
六、精准施治,增强顽疾整治的针对性
结合公安工作实际归纳公布了“6+N+X”的顽瘴痼疾整治内容。强化全面排查。根据“6+N+X”的顽瘴痼疾整治内容,通过组织干警自查自纠,开展警情核查,认真梳理群众举报投诉、干警违纪违法线索,对顽瘴痼疾的具体类型和表现形式进行大排查,做到底数清、情况明。强化症结剖析。针对排查出来的突出问题,透过表象看本质,找准存在的深层次原因,为针对性地整改奠定基础。强化靶向治疗。对排查出来的顽瘴痼疾,有针对性制定整治方案,明确整改目标、措施、责任、时限,一项一项抓好整治。对涉及多个部门的问题,要加强协同配合,共同推进问题解决。对干警违规经商办企业等问题,政法部门要加强与市场监管、税务等部门配合,提高核查整治效率。
七、开门整顿,确保群众参与的广泛性
把查纠整改和“我为群众办实事”实践活动有机结合起来,用心用情用力解决好群众在政法领域的“急难愁盼”问题,增强人民群众获得感幸福感安全感。进一步开门听意见、摸线索。坚持走出去和请进来、网上和网下相结合,找准查实基层和群众在政法领域的操心事、烦心事、揪心事,推动查纠整改走深走实。进一步为群众办实事、解难题。积极回应群众对公共安全、权益保护、公共服务的新需要,主动做好风险防范、矛盾化解、犯罪打击等工作,着力解决群众反映强烈的执法司法问题,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。进一步请群众评判、让群众满意。及时公布教育整顿进展和成效,自觉接受群众监督、评判。
八、以上率下,强化领导带头的示范性
公安机关领导干部特别是一把手要从自身做起,以关键少数带动绝大多数,推动查纠整改深入开展。带头查自己。把自己摆进去,带头检视自身问题,带头开展批评和自我批评,自觉接受各方面监督。
带头盯线索。对涉及本地本部门本单位的案件线索心中有数、手中有招。对重大复杂疑难的案件线索一盯到底,攻坚克难。带头抓整改。组织梳理顽瘴痼疾具体类型及表现形式,有针对性研究制定整治方案,确保问题不整改不放过、整改不达标不放过。
九、统筹兼顾,增强推进工作的实效性
推动查纠整改与做好日常工作结合,以公安队伍的新面貌、党和人民满意的新业绩检验查纠整改的实际成效。抓好公安队伍思想政治工作。全面掌握干警思想状况,及时发现、妥善解决苗头性、倾向性问题。加强内部安全管理,严格落实各项制度。抓好建党100周年安保维稳工作。从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定各项措施落实,确保政治安全和社会大局稳定。