根据市委统一部署，2022年5月9日至7月10日，市委第二巡察组对市住房和城乡建设局党组开展了巡察，2022年8月25日，市委第二巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入
1.学思践悟贯通不够
（1）集中学习大多停留在领读文件，简单传达的表面层次。对习近平总书记关于住房和城乡建设领域指示批示跟进学习不及时，开展专题研讨少，学深悟透不够。
一是制定印发《淮南市住房和城乡建设局进一步加强政治理论学习若干措施》，增强各级党组织组织学习针对性、指导性、操作性。二是局党组会议进一步加强“第一议题”学习，组织党组理论中心组学习，机关集中政治学习，主要内容均为习近平总书记最新讲话精神，以及住建领域方面批示指示，中央、省市委有关决策部署等。三是围绕学懂弄通做实这个要求，组织政治学习，安排党组成员、机关干部交流研讨发言、撰写心得体会，坚持学以致用、用以促学，切实把思想行动统一到习近平总书记最新讲话精神上，把住建队伍建设的更加坚强有力。四是召开党组会研究部署在全局系统学习宣传贯彻党的二十大精神，组织党组理论中心组学习，专题学习二十大报告、开展交流研讨、促进深刻领会精神。局主要负责人在全局宣讲党的二十大精神，局党组成员在机关集中组织学习时围绕学习二十大精神进行学习心得交流发言，深刻领会大会主题“灵魂”和“总纲”，牢牢把握重大意义、使命任务、时代要求。五是围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，组织全局副科级以上党员干部理论学习培训，邀请市委讲师团进行理论辅导，促进学深悟透。
（2）2019年底出台的《关于进一步加强淮南市建筑起重机械安全管理的若干要求》文件，部分限制性条款违背上位文件精神，出台后即引起地方企业投诉，被动修改条款。
一是组织市建管处、市公用事业监管中心、市政园林建设处等局属二级机构学习《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》文件，提升了工作人员法制意识。对建管处近年来出台的文件进行了全面梳理，形成了文件目录，完善了市建管处文件出台流程，规范了文件出台程序。局政策法规科对近年来出台的各类地方性法规、政府性规章及规范性文件进行了梳理,供全市住建系统干部职工参考使用。二是市住建局制定印发《关于进一步加强淮南市建筑起重机械安全管理的通知》，根据通知要求，市住建局、市建管处、各县区住建局严格落实文件要求，到建筑工地开展了起重机械安全检查，大力提升了我市建筑起重机械的安全管理工作。三是印发《淮南市住房和城乡建设局关于做好2022年包保服务建筑业企业工作的通知》，市住建局各级领导多次深入建发检测公司等企业开展对企业的帮扶指导工作，今年以来全市共有132家企业资质升级增项151项，企业的生产管理水平有了较大提升。四是市住建局领导多次到市建管处、市公用事业监管中心、市政园林建设处等二级机构进行督导指导，带领相关二级机构人员到施工现场、企业现场开展工作，大幅提升了二级机构工作人员的能力和责任心，对二级机构的监督管理已形成制度化、常态化状态。
2.学习热度逐级递减
（3）班子成员对分管领域、联系部门学习贯彻工作抓得不紧不实，督促不够，学习热度呈逐级递减现象。
一是制定《淮南市住房和城乡建设局党组班子成员基层联系点制度》、《淮南市住房和城乡建设局党建工作例会制度》、《淮南市住房和城乡建设局关于进一步加强基层党建工作的措施》、《淮南市住房和城乡建设局党组成员抓基层党建联系点制度》，提交局党组会议研究后印发，进一步强化党建工作责任，细化责任分工，督导任务落实。二是召开党组专题会议，研究部署党建工作，着力解决制约党建高质量发展的重难点问题。三是局党组成员深入局属单位、分管领域、联系部门开展党建、业务工作指导，有效解决政治学习不深不透，局党组工作部署贯彻落实不力等问题。四是组织局属单位开展党建工作资料互查，同时抽调局直属机关党委委员，对各单位“三会一课”、学习笔记、会议记录等资料进行检查，指出存在问题，督促整改提高。五是强化跟踪督导，开展督学评学，市政园林建设处进一步落实第一议题学习内容，有效解决制度落实不到位问题。六是市抗震设防管理处研究通过了年度抗震设防排查计划、建设工程抗震责任体系制度、抗震设防管理工作制度，开展了相关培训，赴寿县等地，检查在建重点设防类建筑及高层住宅等建设项目的抗震设防标准执行情况，对抗震责任体系制度在一定范围内进行了宣传。
3.主题教育学做脱节
（4）对‘不忘初心，牢记使命’等主题教育中查找问题和群众意见建议重视不够，各类主题教育开展前后党员干部作风没有明显变化，个别单位和部门存在学做脱节现象。
一是加强对信访投诉处置工作组织领导力度。制定印发了《淮南市住房和城乡建设局领导干部阅批群众来信制度》，省市党政主要领导批示转办的群众来信，局主要领导阅批达到100％，群众投寄我局的信访投诉信件，局主要领导阅批不少于70％，分管领导阅批达到100％，每个信访件都做到有登记、有批示、有结果、有回访。二是按照省住建厅安排部署，结合我局实际，制定印发了《淮南市住房和城乡建设局“转作风、优服务、促发展”警示教育工作方案》（淮建办函［2022］16号），紧紧围绕扎实推进“一改两为”作风建设，在局系统深入开展了“转作风、优服务、促发展”警示教育活动，着力推进了局系统党员干部作风、行风、政风大转变、大提升。三是制定印发了《淮南市住房和城乡建设局信访工作规定》，加快构建“党建+信访”、“清单+闭环”、“倒查+问责”、“专项整治+系统治理”的信访工作“四加机制”。为企业疏困，为群众解忧，提高了我局信访工作质量，优化了信访工作流程。四是全面落实重点信访事项、重点人员稳控工作，对问题久拖不决、办理结果信访人不满意的信访事项，指定包保领导和包保责任人员，包案领导全程督察调度、推动化解。通过多措并举，综合施力，市长热线受理涉及我局的投诉、举报、建议等比去年同期下降31.56%。五是认真抓好党建工作各项规章制度落实，切实加强对局属各级党组织开展主题教育、民主（组织）生活会和日常工作中查找出的问题和群众意见建议的整改，实施问题和意见建议清单管理，建立整改台账。把局属单位问题整改情况作为党建工作督导检查的重要内容；机关党委对局属各单位民主生活会（组织生活会）召开情况进行全程督查指导，会议召开前，重点对党员干部的对照检查材料进行审核把关，问题找的不准、不全，原因分析的不透、不深的，不予通过。
4.贯彻落实习近平总书记指示批示精神，推动工作力度不大
（5）对习近平总书记关于保护生态环境系列重要指示批示精神重视不够，对涉及本部门生态环保问题整改不力。
一是市住建局2次党组会分别学习了习近平生态文明思想。市建管处等单位党组织理论学习中心组（扩大）会议、政治学习会议上分别学习了习近平生态文明建设。通过学习，住建系统全体领导干部职工的环境保护意识有了较大提升。二是市住建局印发《关于加强建筑工程施工阶段安全监督有关工作的通知》、《关于进一步加强建筑工地文明施工管理的通知》，对建筑工地文明施工、扬尘管理提出了明确规定和监管措施，要求各建设单位正式开工前，编制好安全文明施工实施方案并报送属地住建部门备案，施工单位在施工各阶段，严格按照方案进行实施。市建管处和各县区住建局等监管部门通过日常现场巡查、随机抽查、专项检查等方式，及时发现并督促整改文明施工中存在的问题。对市辖区建筑工地加强文明施工检查，进一步加强了对建筑工地扬尘管理。各县区住建局也持续开展建筑工地扬尘防控工作。全市的扬尘防控工作取得良好成效。三是市建管处、各县区住建局加大对重点项目监管力度，将存在问题较多、整改落实不到位的项目进行重点监管，重点项目实行动态管理，对多次整改仍出现问题的工地予以严肃处理，处理结果记入淮南市建筑企业信用信息评价系统。同时，该项目不得享受市县两级住建部门相关政策优惠并取消评优评先资格。对安全文明施工长期保持良好的项目，应给予验收、资金监管、资质升级等政策扶持。市住建局利用对各县区住建部门扬尘防控考核规定，压实各县区住建部门监管责任，2022年对各县区考核工作正在进行。2022年我市大气质量考核在全省名次由2021年的第16名上升到第8名。四是市建管处利用扬尘视频监控系统，实现扬尘防控工作常态化巡查。
（6）市抗震设防管理处对习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示批示精神没有第一时间组织传达学习、贯彻落实。
一是市住建局党组会议深入学习领会习近平总书记对湖南省长沙市居民自建房倒塌事故重要指示精神和李克强总理批示要求，深刻吸取事故教训，牢固树立底线思维，强化责任担当，抓好落实，保障人民群众生命财产安全，研究制定《淮南市城乡自建房安全专项整治工作方案》；市抗震设防管理处党支部进一步完善“第一议题”学习制度，明确将学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党建工作责任制，坚持作为市抗震设防管理处党支部召开会议时的第一项议题。二是局分管负责同志组织市抗震设防管理处全体人员召开了学习习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示、李克强总理批示及国家、安徽省针对自建房安全专项整治的系列会议精神的专题会议。通过学习，参会人员认识到做好自建房屋安全专项整治工作的重要性，要继续推动专项整治工作，确保落到实处、取得实效。三是按照《淮南市城乡自建房安全专项整治工作方案》，开展自建房屋安全隐患排查培训，通过培训，工作人员基本掌握了排查的要点难点，全市自建房排查工作现已全面完成。四是局分管负责同志对市抗震设防管理处全体人员进行了警示提醒谈话。
（二）党的政治建设有待加强
5.党组引领作用发挥不充分
（7）主管领域工作标杆不高，主要业务工作纵向比有进步，横向比差距大。
一是印发《淮南市住房和城乡建设局关于做好2022年度省考指标考核工作的通知》，通过明确责任领导、责任科室和责任人，进一步夯实了工作任务、提升了争先进位意识，形成了层层抓落实的工作机制。二是根据《关于做好2022年度省考指标考核工作的通知》，召开调度会，对建筑业产值、城乡建设管理等落后指标开展重点调度。从与省厅汇报对接情况看，我局承担的省考指标位次较上年度有提升。三是印发《淮南市住房和城乡建设局关于做好2022年包保服务建筑业企业工作的通知》等相关文件，同时各指标牵头科室针对目标任务制定了具体措施和进度表。积极推进县域建筑业发展，2022年前三季度寿县完成建筑业产值增速93.1%，在全省59个县排名第1。
（8）今年一季度全省营商环境评议中，承担的获得用水用气、办理建筑许可两项指标处于全省末尾。
获得用水用气:一是成立工作专班并定期召开工作推进会，组织到合肥、芜湖等城市学习经验和做法，不断优化用水用气报装流程、材料、耗时。二是印发《淮南市燃气服务规范》，委托杭州市城乡建设设计院对淮南中燃特许经营情况开展考核评估，倒逼企业改变服务理念，提高服务质量。三是加强对淮南中燃的监管力度，从企业内部管理入手，不断提升企业凝聚力，调整充实获得用水用气窗口工作人员。四是获得用水用气营商环境从一季度排名第16名，分别提升至二季度的第八名和三、四季度的第六名。
办理建筑许可：一是局主要负责同志亲自部署，分管负责同志主抓落实，不定期召开调度会，与市直部门沟通协调，横向打通壁垒；调度县区责任领导，纵向压实责任，形成工作督导通报机制。已经自我深刻剖析，找出问题所在，并形成责任清单，逐条改正优化。二是出台了《淮南市工程建设项目报建提升行动方案（2022版）》，优化并完善了系统功能，落实了多项工程案例。同时，结合省厅季度评议细则，出台《淮南市办理建筑许可营商环境指标季度评议细则》，对凤台、寿县、潘集区、毛集区进行考评，倒逼各县区推动改革工作短板弱项，取得较好的工作成效。三是出台29项改革配套方案，补齐工作短板，并严格按照文件要求执行建筑许可营商环境审批工作要求。四是办理建筑许可营商环境从三季度排名第15名，提升至四季度排名第8名。
6.党内制度执行不严格
（9）议事决策程序不规范，党组会议、局长办公会职能界定不清，规矩意识不强。
一是局党组会议认真组织学习《中国共产党党组工作条例》，党组成员分别作交流研讨，通过学习交流、以学促用，提高组织党组会、局长办公会的科学化、制度化、规范化水平。二是《关于印发淮南市住房和城乡建设局、淮南市投资促进局职能配置、内设机构和人员编制制定的通知》（淮办秘〔2022〕43号）印发后，根据工作需要，局组织人事科、办公室结合职能任务，分别制定市住建局《淮南市住房和城乡建设局党组会议议事规则》《淮南市住房和城乡建设局局长办公会议议事规则》，经党组会议研究后已印发，对2个会议职能任务、议事范围、决策程序进行规范，有效解决议事范围、规则、程序不清的问题。三是严格落实2个《议事规则》有关规定，依据申报议题事项，合理确定参会、列席人员，有效解决了非党组成员参与党组会研究重大事项问题。
（10）党组议题会前沟通不充分，存在议而不决现象。
一是局党组会议认真组织学习《中国共产党党组工作条例》，党组成员分别作交流研讨发言，进一步准确理解掌握相关规定，推进形成党组议事决策规范化、程序化、制度化。二是认真贯彻落实《淮南市住房和城乡建设局党组议事规则》，凡提请党组议事事项，均严格落实议题申报，逐级审核把关，严格议事程序、制度。三是2022年下半年以来，党组2次专题研究乡村振兴定点帮扶工作，主要负责人亲自部署推动工作，结合帮扶村实际，筹措资金实施项目建设，有效提升了帮扶村村容村貌和生产生活条件。
7.党内政治生活不严肃
（11）党内政治生活形式化、平淡化表现突出。
一是局党组会议认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，班子成员对开展批评和自我批评的认识进一步提高，深刻理解这是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须坚持不懈运用好这个武器。二是以组织召开巡察整改民主生活会为契机，认真制定《专题民主生活会方案》，扎实做好会前理论学习、开展谈心谈话、广泛征求意见等各项工作，为高质量召开民主生活会打下坚实基础。三是班子成员认真撰写剖析材料，全面客观分析问题，找准原因，强化整改，班子成员剖析材料必经主要领导审阅，坚决做到正视问题、敢于直言、从谏如流。四是认真制定印发《中共淮南市住房和城乡建设局党组2022年巡察整改专题民主生活会方案》，会前扎实做好民主生活会各项准备工作，班子及班子个人对照检查材料分别报送市纪委、市委组织部有关部门审核，召开了局党组巡察整改专题民主生活会，认真查摆问题、深刻剖析根源，不怕揭短亮丑，相互批评直言不讳、坦诚交流、真点问题，充分体现了党内政治生活的政治性、原则性和严肃性。同时制定计划，由局党组班子成员负责，对被巡察的市市政园林建设处、市抗震设防管理处党组织专题民主生活会进行会前、会中指导，提升其巡察整改专题民主生活会质量。
（三）落实中央、省市委重大决策部署有落差
8.破解难题办法举措不多
（12）城区道路雨水管网存在功能性缺陷，汛前准备不足，应急处置能力欠缺。
一是委托专业单位，结合主城区汇水分区，制定《淮南市城区排水防涝应急预案》，重点就道路应急排水、泵站及涵闸设施调度、易涝点处置、水系巡查管理等内容，落实责任主体，完善应急响应和处置机制。积极会同市相关部门和田家庵区，系统性谋划和实施排水防涝补短板工程，开工建设曹咀涵扩孔改造，新增曹岭湖调蓄水面50亩；编制《淮南市城区排水防涝系统化提升改造实施方案》，深入谋划片区排水防涝项目包，其中重点谋划实施龙王沟暗涵改造，学院路分流工程，已编制可研报告上报国开行。二是组织开展应急演练，会同田家庵区新淮街道等单位，在城市生命线平台、田大南路下穿桥、长青路、金港家园、龙湖排涝站、田大北路、曹咀出水涵等7处点位开展了9个科目的综合演练。健全完善部门联动联调响应机制，在强降雨条件下，按照预警等级，住建、城管、交警、消防救援等部门及属地区、街道按照职责分工，重点对道路易涝点、城市下穿桥、河道水系、低洼居住区开展应急排水、交通秩序、应急救援和人员转移等管控，提升强降雨条件下防灾减灾应急管理能力和水平。三是完成老龙王沟、洞化截洪沟箱涵排查，清理杂物、垃圾，消除箱涵排水隐患点。同时，针对法院小区、东苑西区等易涝小区，增设临时泵，落实管理人员，降雨期间及时开展应急排水，确保积水及时消退。
9.攻坚克难主动作为不够
（13）对本系统承担的污染防治任务主动作为少，被动跟进多。
一是党组会研讨学习国家四部委关于《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，巩固城市黑臭水体治理成效，持续推进黑臭水体长效管理。二是组织对洞化截洪沟等城市水环境进行巡查督查，委托专业单位开展常态化水质检测，加强河道日常管护，开展常态化岸线卫生保洁、绿化养护、水质监测、漂浮物打捞、设备检修等，及时掌握水质动态信息，发现问题，及时处置，限时整改到位。目前，建成区7条水系河道水体水质保持稳定。三是继续推进实施老旧小区雨污分流改造、排水管网排查整治，完善污水处理系统效能，已累计完成513个老旧小区、企事业单位和公共建筑内部雨污分流改造。四是推进市政排水管网二期整治项目，计划完成220公里老旧管网修复，工程已进场施工。针对山南新区民祥街、八公山区四马路铁道口黑臭水体问题进行现场督查，指导属地区落实工程措施消除水体黑臭，目前均已消除水体黑臭现象。
10.政策执行思考谋划不深
（14）作为实施农村危房改造牵头部门，没有结合实际将上级相关政策落实落细。
一是局长办公会议学习研讨了《安徽省农村低收入群体等重点对象住房保障工作实施方案政策解读》，局分管负责同志针对政策解读进行交流发言。组织各县区住建部门分管领导和具体科室工作人员多次参加国家、省召开的农村房屋安全隐患排查整治工作视频会议。加强了对农村危房改造政策的学习领悟。二是起草并以市安委会名义印发了《淮南市城乡自建房屋安全专项整治工作方案》(淮安[2022]12号)，市住房和城乡建设局出台了《关于做好2022年农村低收入群体等重点对象住房安全保障暨农房安全隐患排查整治工作的通知》等文件，组织县区开展农村房屋安全排查整治工作。三是完成农村房屋安全隐患排查工作，对排查出符合农村危房改造政策条件的142户农村房屋，市住房和城乡建设局督促相关县区住建设局及时依据国家住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》，组织鉴定机构或专业技术人员对142户农村房屋开展鉴定或评定工作，并纳入2022年度农村危房改造任务，做到应改尽改。四是2022年，省下达我市农村危房改造任务230户，我市实际实施372户，截止10月底前，已全部完工，并通过竣工验收。建立了县、乡镇、村三级整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。
（四）履职尽责争先进位意识不强
11.奋勇争先的拼劲不够
（15）面对困难局面敢于争先的勇气不足，工作精细化程度不高。
一是局分管负责同志带领住房保障科等认真学习习近平总书记关于住房领域的重要讲话精神和省政府出台的《关于加快发展保障性租赁住房的实施方案》（皖政办秘〔2021〕117号）。二是2021年保障性安居工程考核中取得第8名，相比2020年16名，位次提升了8名。“两治三改”工作2021年起省政府不再考核。三是市区（县）“两上两下”深入摸排，提高工作精细化程度。市政府专题会议确定，我市2023年棚户区改造计划由1.03万套提高到2.7万套；我市2023年筹集保障性租赁住房计划由1.21万套提高到2.36万套，其中市区筹集保障性租赁住房1.5万套，布局日趋合理。结合“整市推进”基础设施建设专项试点，11月22日获得省发改委等三家单位在中央预算内投资、专项债、各类政策性资金申报支持，其中保障性住房获得融资支持，为项目的实施提供了资金保障。
12.改革创新的动力不足
（16）机构改革内生动力激发不够，局机关机构改革前期谋划不足，部分业务科室人员没有得到及时补充、调整，部分党员干部存在“躺平”思想。
一是《关于印发淮南市住房和城乡建设局、淮南市投资促进局职能配置、内设机构和人员编制制定的通知》（淮办秘〔2022〕43号）印发后，局党组主动听取各方意见，根据日常对干部了解情况，扎实开展谈心谈话，在综合分析研判基础上，经局党组会研究，对机关科室长进行配备，并启动干部任免程序，提拔任用、调整部分同志的岗位，对工作状态不佳、评价反映不好、推进工作不力的部分干部调整了岗位，较大激发了干部工作创造性、主动性、积极性。二是认真组织局机关科室长及负责人集体廉政谈话，科长代表作表态发言，促使大家提高廉洁自律意识同时，珍惜工作岗位，履行岗位职责，强化实干担当。三是结合住建局干部队伍建设现状，制定印发《淮南市住房和城乡建设局干部能力作风建设行动实施方案》，《淮南市住房和城乡建设局“转作风、优服务、促发展”警示教育工作方案》（淮建办函〔2022〕16号），紧紧围绕“一改两为”作风建设，在全局开展干部能力作风建设行动，坚定不移加强作风建设，增强全体干部“不进则退、慢进也是退”危机意识，营造了风清气正、干事创业良好氛围。
（17）二级机构改革推进缓慢，部分下属事业单位岗位设置尚未全面完成，历史遗留问题较多。
一是局召开专题会议，对4家未完成岗位设置的事业单位提出明确要求，组织人事科安排专人进行业务指导，督导4家单位按程序、完成岗位设置。二是经市人社局审核，4家单位已完成了岗位设置。目前，全局所属事业单位均已完成了岗位设置。三是针对少数进取意识不强，担当作为不够的局属单位主要领导，坚决落实《推进领导干部能上能下规定》。四是局属有关单位已向局党组作出书面深刻检查，同时，局党组指派分管负责同志牵头，集体约谈该单位全体成员，要求联系工作实际,逐一谈认识、讲体会、表态度，促其转变作风、加强业务、履职尽责、完成任务。五是经局党组约谈教育后，该单位认真落实“第一议题”学习制度，深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步强化党员的身份意识、政治意识、大局意识，增强使命感、责任感，有效调动党员的积极性和主动。
13.培育市场的眼界不宽
（18）扶持培育市场主体的措施不具体，眼界不开阔。建筑企业基础薄弱、总量偏小。
一是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（中办发〔2022〕37号）和省住房城乡建设厅等11部门《关于加快推进县域建筑业高质量发展的意见》（建市〔2022〕75号）精神,培育和壮大县域建筑业企业综合实力，加快推进全市建筑业高质量发展，与市发改委、经信局等12个部门联合签发淮南市《关于加快推进县域建筑业高质量发展的实施意见》，并印发各县区。文件从培养骨干企业、支持资质升级、开展“双招双引”、优化招标方式等13个方面提出促进建筑业发展举措，在全市各县区推进实施。二是落实《淮南市建筑业“双招双引”若干政策》（淮招商〔2021〕12号），引导国企、央企等外地大型建筑业企业与我市国有企业合作，驻淮发展。今年以来，先后引进中建四局六公司、中能建建筑集团等7家外地大型央企国企建筑业企业来淮发展；5家企业已取得资质，其中中能建建筑集团在寿县成立的中能建（淮南）建筑工程有限公司取得施工总承包一级资质；中建国际与四宜建投联合成立的淮南海嘉建设有限公司已进入市统计库，形成产值，成为新的产值增长点。积极支持中冶天工在煤化工园区成立公司在淮长期发展。三是印发《淮南市住房和城乡建设局关于做好2022年包保服务建筑业企业工作的通知》，会同县区政府共同包保服务属地建筑企业。走访调研建筑业企业，协助企业制定切实可行的发展计划，明确中长期发展目标，找准市场定位，鼓励“做大做强”、“做专做精”。针对企业资质升级急需解决的问题进行一对一指导帮扶，及时跟踪协调受理、审核、审批环节。今年以来，全市169家建筑业企业资质升级增项199项，新增总承包一级企业3家。四是引导有持续潜力的企业申报入库，积极帮助办理统计入库手续，开展建筑业产值统计培训。2022年，净增库内建筑业企业99家。前三季度，寿县完成建筑业产值在全省59个县排名25位；同比增速93.1%，全省县域排名第一。2022年，全市完成建筑业产值同比增速9.9%。
（五）人民至上的发展理念不牢固
14.为民服务成效不明显
(19)政务服务推进不到位。
获得用水用气：一是组织到芜湖等城市学习先进经验和做法，不定期召开专班推进会，不断提升供水供气企业前置服务力度，目前淮南水气报装材料已精简至1个，环节缩减至2个，时限压缩至2个工作日。二是印发《淮南市燃气服务规范》，委托杭州市城乡建设设计院对淮南中燃特许经营情况开展考核评估，倒逼企业改变服务理念，提高服务质量。三是加强对淮南中燃的监管力度，从企业内部管理入手，不断提升企业凝聚力，进一步调整充实获得用水用气窗口工作人员。四是规范企业收费，联合发改、市场监管部门加大企业收费检查力度，及时公开收费政策依据，加强政策宣传，提高群众对于收费政策的知晓率。五是督促企业改善服务质量，提升群众满意度，进一步减少群众投诉。获得用水用气营商环境从一季度排名第16名，分别提升至二季度的第八名和三、四季度的第六名。
办理建筑许可：一是局主要负责人亲自部署，分管负责人主抓落实，积极对接相关部门，并于5月30日上线工程建设项目审批管理系统“升级版”，升级版工改系统可办理事项由原来的54项增加至86项，企业办理事项需要提交的材料比以往压缩了约40%，建设单位在申请竣工验收时，可同步申请不动产登记，工改系统推送竣工验收备案表至不动产登记系统，实现“验收即拿证”。二是工改系统升级改造后前期策划生成已实现系统办理，各审批部门系统内回复征求意见即可完成数据信息同步。三是工改系统内项目立项、规划、施工、验收四个阶段已经设置“超时默认、缺席默认”功能，倒逼审批部门提高办事效率，优化营商环境。四是工改系统已完成22项电子证照直接盖章审批，杜绝体外循环，下一步将继续对接审批部门，推广电子证照的应用。五是代办人员已为淮南市屹山新型建材科技有限公司、淮南市睿欣智能科技有限公司等企业代办完成11个项目，此项工作会继续推进，以减轻企业负担，提高办事效率。六是办理建筑许可营商环境从三季度排名第15名，提升至四季度排名的第8名。
（20）为民服务意识不强。
一是制定印发《淮南市“皖美红色物业”建设三年行动实施方案的通知》；会同市委组织部对各县区组建业主委员会工作推进情况检查,对推进缓慢的县区进行通报。印发《淮南市“皖美红色物业”建设工作联席会议制度》，加强各部门物业管理工作联动。二是在田家庵区、潘集区、谢家集区、经开区、高新区各街道、乡镇进行业主委员会组建工作培训30余次，通过培训物业相关法律法规，业委会相关组件流程等，我市信访量同比去年下降29.9%。三是各县区对规模较小、距离适当、服务需求相似的小区“划片打捆”，全市业主委员会（物业管理委员会）组建率为64.03%。四是制发《淮南市首次成立业主大会和业主委员会工作指引》(2022年修订)，包含业主大会及业主委员会筹建、选举、日常管理、换届等工作涉及的各类规范性的表格、流程、文本模板，更新了《管理规约》《业主大会及业主委员会议事规则》等示范文本，用于街道（乡镇）指导开展业主大会及业主委员会组建工作。五是会同数据资源局开发的电子化表决平台已运行使用，田区广场小区、高新区春雨梧桐、广弘城等27个小区已使用“皖事通”电子表决平台进行表决事项。目前正在逐步推广使用电子化投票平台，下步将加大电子化表决平台宣传，做好乡镇街道的平台使用的指导工作。六是印发《淮南市住宅小区物业服务规范化考评方案》；今年来各县区均已开展3次考评，并将考评排名通过媒体进行发布。对物业服务规范化考评排名靠后的物业服务企业及所辖社区召开集中约谈会。通过考评、公告、预警约谈、业主大会表决等监督机制，将部门评价较差、业主意见强烈的物业企业进行清退，全年共计清退49个住宅小区的物业服务企业，在行业内起到了警示教育和督促改进的作用。
15.便民利民举措不具体
（21）项目统筹不科学，对城市建设项目没有做到全市“一盘棋”。
一是完成2023年财政预算编制，初步排定2023年工程计划。二是新开工项目函告各管线有关单位，告知路内管线改造、新建必须与道路建设同步实施。目前，国庆西路机非分离改造工程已参照执行。三是为尽快落实学院路下穿铁路资金，专报市领导。市领导已在《关于学院路下穿阜淮铁路项目推进情况的专报》批示：同意住建局建议，抓紧按原渠道落实资金，先保障开工建设所需。四是学院路下穿铁路3000万工程预付款已落实到位，由市建发集团付至市重点工程建管中心。五是市分管领导带队赴中铁上海局协调学院路下穿铁路项目施工事宜，明确施工队伍2023年1月进场。按照近期市政府工作安排，我局负责将学院路下穿铁路项目前期资料移交市重点工程建管中心，由市重点工程建管中心负责签订代建协议、推动项目如期开工。
16.执政为民理念不坚定。行业监管不敢较真碰硬
（22）淮南中燃存在违规捆绑销售、燃气点火通气时间长、燃气压力低、燃气缴费不便捷等服务质量不高问题，不把群众利益放在心上，怠于履行职责，问题未得到实质解决。
一是督促淮南中燃采取群发短信、网络平台推送、营业大厅公示等形式，告知用户对非自愿购买的燃气设施、保险及时办理退费手续。截至2022年底，累计完成退费8471户，退款金额613.9万元。目前，淮南中燃捆绑销售整改工作已完成并通过国家、省相关部门的2轮复查。二是制定出台《淮南市城镇燃气行业服务规范》，明确燃气行业服务质量、标准和要求，组织全市燃气企业学习贯彻，切实提升市城镇燃气行业规范化、精细化管理水平，打造服务更优、效率更高的获得用气营商环境。出台《淮南市住房和城乡建设局关于印发〈管道燃气特许经营考核评估办法〉的通知》，并委托杭州市城乡建设设计院对淮南中燃特许经营情况开展考核评估，倒逼淮南中燃改变服务理念，提高服务质量，目前，评估结果正在进行审核，待审核完成后，将根据评估情况督促淮南中燃落实整改。三是会同市城管局推行破占道承诺备案制，建立微信专项工作群，协调中燃总部从山东、湖北等地抽调12支共计164人的施工队伍，加班加点打通施工环节中的各种堵点。采取日汇报、周调度的形式，督促淮南中燃倒排工期，加快推进淮南中燃对历史遗留问题的施工进度。截止2022年底，5171户长期没有开通点火的居民历史遗留问题已得到有效解决。四是督促淮南中燃新增设2个营业大厅（东部在田家庵区国庆中路大润发斜对面、西部的在蔡新路锦绣康城门口），主城区5个政务服务中心分别设置综合服务专窗。购买20台自助充值缴费机，全天24小时提供自助服务。在人员居住密集的英伦联邦、泉山湖香颂小镇等9个小区设置IC卡充值网点，在恒大绿洲等188个小区物业处设置了IC卡蓝牙充值装置，并组织淮南中燃和小区物业单位相关人员召开燃气充值缴费进小区专题会议，推进燃气缴费整改工作落到实处，方便用户缴费。五是督促淮南中燃自筹资金，通过优化城市燃气管网布局，实施广场路燃气管网连通工程，并主动帮助协调解决破占道、管网路由规划审批等手续办理，确保项目按计划顺利实施，该项目已于2022年8月竣工。入冬以来，14600余户居民燃气使用已恢复正常，银鹭万树城等周边区域冬季用气高峰期气压低的问题已得到彻底解决。六是中燃集团根据市住建局要求，对淮南中燃公司总经理进行了更换，中燃集团深圳总部就淮南中燃出现的问题，专程来淮向市政府致歉并承诺尽快完成问题整改；中燃集团总裁来淮，对淮南中燃整改进展进行督促。并先后派出华东片区帮扶组和总部工作组进驻淮南实施定点帮扶，狠抓问题整改。七是局属相关管理单位深刻剖析存在的问题，从自身管理上找原因，在局党组会上做出深刻检查，同时，切实转变工作作风，从严从实推进整改工作，狠抓公用事业行业日常监管工作中存在的薄弱环节，督促做好整改工作。经过多方努力，整改工作初见成效，获得用水用气营商环境从一季度排名第16名，提升至四季度的第6名。
（23）受损外墙得不到修缮，给群众生活带来严重安全隐患。
一是提高为民服务意识，起草并由安委会印发《淮南市城市既有建筑外立面安全隐患排查整治工作方案》（淮安﹝2022﹞14号），今年以来通过维修资金申请使用修复建筑外立面53个小区，今年维修计划已全部完成。后续建立长效机制、开展动态排查和整治工作。二是优化使用资金使用程序通过督促业主补交、属地街道（乡镇）承诺限期催交等多种方式，落实维修费用，涉及37个小区。三是优化维修资金使用申请流程，出台《淮南市物业专项维修资金网上申请使用流程》，对外墙、消防、电梯等应急维修项目开辟应急绿色通道“业委会（物业公司）登录维修资金管理系统进行项目申报，设置分摊范围、计算出预分摊明细表。业委会（物业公司）将维修方案（预算）、预分摊明细表在相关区域显著位置进行公示（公示期5天）并征询异议，同时将相关资料拍照上传并网上提交使用申请。公示期满，持反对意见者不足专有部分占建筑物总面积1/3且占总人数1/3的业主则视为通过”。四是组织7个县区，46个小区召开维修资金申请使用会议，协助街道、业委会、物业企业做好维修资金申请使用工作，及时消除安全隐患。新天地中央广场、绿茵里、东华鑫城沿街重点小区已使用维修资金修缮完成。持续推进城市既有建筑外立面安全隐患动态排查和整治工作，健全管理制度、完善相关政策。
二、整治群众身边腐败和不正之风有弱项
（六）落实全面从严治党主体责任不到位
17.班子成员履行“一岗双责”不力
（24）部分班子成员没有“一岗双责”意识，存在好人主义，对分管部门和联系单位党风廉政建设过问不多，对党员干部违法犯罪、违规违纪问题警醒不够。
一是进一步强化主体责任意识，严格落实“一岗双责”，定期分析局系统党风廉政和反腐败工作形势，有针对性做好工作，形成党风廉政建设和反腐败工作齐抓共管的合力。二是严格落实纪检监察工作各项制度规定和与驻局纪检监察组定期会商、专题会商、紧急会商机制。三是加强党风廉政警示教育力度，运用好局系统发生的违法违纪案件，做到“用身边事教育身边人”。驻局纪检监察组选取近年来查处发生在身边的部分住建系统的案例，编写了“用身边的事，教育身边的人”《以案为鉴》廉政教育手册，下发局系统单位，组织全体干部职工教育学习。四是印发《关于举办“丹青鉴初心，翰墨树清风”党风廉政建设书画展的通知》，“十一”期间，在局系统组织了一次专题党风廉政警示教育和开展以党风廉政建设为主题的书画展活动。组织机关全体人员收看了廉政反腐警示教育片《永远吹响冲锋号》。五是制定印发《淮南市住房和城乡建设局“转作风、优服务、促发展”警示教育工作方案》（淮建办函〔2022〕16号），紧紧围绕扎实推进“一改两为”作风建设，在局系统深入开展了“转作风、优服务、促发展”警示教育活动，着力推进局系统党员干部作风、行风、政风大转变、大提升。
18.层层传导压力不够
（25）部分班子成员对主体责任清单任务未落实，对分管领域党风廉政建设进行研究、检查频次较少。对二级机构党风廉政建设工作督促指导不力。
一是切实压实责任。认真抓好《基层党建工作目标任务管理责任书》和《党风廉政建设责任书》落实，制定了《2022年11月—12月份党建工作任务清单》和《2022年11月—12月份党风廉政建设工作分解任务书》，进一步细化工作任务、完成时限和工作标准。二是抓好责任落实，强化督促指导。制定了《淮南市住房和城乡建设局党建工作例会制度》，每两月召开一次局系统党建工作例会，把党风廉政建设工作作为工作例会各局属单位汇报的重点内容，并抓好工作落实调度督导，确保各项工作任务落到实处。三是加大工作督查力度，定期检查分析一次基层党建和党风廉政建设工作形势，发现问题及时纠正。局党组专题研究部署局党风廉政建设和反腐败工作，制定下发了《淮南市住房和城乡建设局党风廉政建设和反腐败工作2022年工作要点》（淮建党组［2022］24号）；局党组专门听取了局党风廉政建设工作汇报，对局系统党风廉政建设工作进行了安排部署；召开了驻局纪检监察组与局党组定期会商会，认真分析了局系统党风廉政建设工作形势，研究了具体工作措施；局机关党委、机关纪委采取听取汇报、查阅资料等方式，对局属22个基层党组织开展党建和党风廉政建设工作情况进行了督导检查，现场指出问题，并要求立即整改。四是严格落实“小微权力”制约机制，组织对局系统重点单位、重点工作、岗位廉政风险点进行排查梳理，及时堵塞工作漏洞。在认真进行分析梳理的基础上，指导局属单位市政园林建设处组织全处各科室、处属各单位结合岗位职责开展了廉政风险点排查，制定了防控措施。
（七）领导干部廉洁用权和侵害群众利益问题依然存在
19.形式主义、官僚主义问题时有发生
（26）对‘四风’问题的反复性认识不够，整治力度不大，形式主义、官僚主义现象依然存在。
一是实施管网排查整治，完成城区管网普查871.11公里，重点对420.1公里主次管网进行病害排查，其中雨水管网280.9公里，污水管网130.6公里，合流管网8.6公里。根据排查情况，启动实施排水管网整治工程，已累计完成老旧管网修复80.9公里，修复管网病害点940处。二是完成香港街排水管网改造，新增DN600-DN2400雨水管道约3100米，经多次降雨检验，目前香港街在一定标准降雨条件下，基本无积水现象；实施城区排水管网整治二期工程，已挂网招标，计划完成老旧管网整治220公里，消除错混接点430处。三是开展常态化管网巡查和维护，完成淮河农贸市场、田区法院北侧、东苑西区、惠利大道等清淤和疏通点位10余处。
（27）无文号发文现象较为普遍，市政园林建设处仅2021年可查无文号发文达100余件。
一是印发《淮南市住房和城乡建设局关于进一步精简文件简报的通知》，着力改进机关作风、提高工作效率，今年发文、简报总量较上年度下降10%。二是对局属13家事业单位开展了公文检查，督促局属各单位进一步严格发文程序，对个别单位无文号发文、行文不规范、格式不正确等问题进行了纠正。三是组织局属各单位参加省住建厅举办的公文处理工作培训，进一步提升了机关和局属各单位公文处理水平,提高了公文处理质效。
20.微腐败问题仍有表现
（28）内部监管存在漏洞，侵害群众利益行为依然有机可乘。
一是加强教育宣传。督促驻在部门党组召开党风廉政专题会议，协助召开系统廉政工作会议，编印《以案为鉴》手册，在春节、五一、端午、中秋、国庆等法定节假日推送廉政短信、工作提示，开展作风督查，对新任科室长开展集体廉政谈话、邀请市纪委党风政风室主任作全面从严治党警示教育专题党课，推动建设廉洁文化固定阵地建设，打造廉亭、廉廊、廉园，提议举办“丹青鉴初心，翰墨树清风”党风廉政建设书画展，组织观看《永远吹响冲锋号》等一系列举措，加强廉洁文化建设，增强廉政氛围。今年来共开展专项作风督查7次，报送党风廉政信息一百余条，分别建成以亲、清、勤、节为主题的月半湾、谢区检察院、机床厂和泉林四个街头游园。二是加强线索核查处置。专人负责信访举报及问题线索管理，制定线索管理台账、建章立制、挂账销号，制定内部回避制度和线索登记备案管理制度，严防办“人情案”；通过实施“一案双查”“组长首谈”“暖心回访”“一案一总结”等方式，既做到有案必查、有腐必反，又做到一手抓办案、一手抓教育。
三、领导班子和干部队伍建设有短板
（九）领导班子自身建设有待加强
21.党组政治功能发挥不充分
（29）党建与业务工作结合不紧密，在执行民主集中制、落实“三重一大”决策过程中存在不规范现象。
一是制定印发《淮南市住房和城乡建设局局长办公会议事规则》，进一步明确局长办公会议议事任务，合理区分党建与业务的议事形式，形成了平均每半月召开一次局长办公会的议事制度，强化了制度建设，规范了议事程序，提高了行政效能。二是严格落实《淮南市住房和城乡建设局局长办公会议事规则》有关规定，提交局长办公会议题事项，严格申报审批，逐级审核把关，实现民主决策。
22.决策执行机制不完善
（30）决策落实闭环管理机制没有形成，党组会议，局长办公会议形成的决策没有得到有效落实。
一是分别印发《淮南市住房和城乡建设局关于加强重点工作闭环落实机制的通知》《淮南市住房和城乡建设局选聘中介机构管理暂行规定》。二是对已召开的局党组会、局长办公会会议跟踪督办并通报，印发通报2期。
23.班子成员表率作用体现不突出
（31）2019年以来，廉政谈心谈话内容与形式单一，未结合工作实际，聚焦各个岗位廉政风险点进行谈话提醒，监督质效有待提升。
一是严格落实局党组主体责任，党组书记要认真履行“第一责任人”职责，做到党风廉政建设工作亲自部署协调，并加强对班子成员、二级机构主要负责人履行职责的指导督导。局党组分别召开党组会专门听取党风廉政建设工作汇报，研究部署局系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步明确党风廉政建设目标任务和领导责任。召开驻局纪检监察组与局党组定期会商会，针对局系统存在的日常管理、重点工作、作风建设等方面存在的不足和薄弱环节进行了深入研究交流，起到了拉袖提醒、未雨绸缪的良好效果。二是认真落实廉政谈心谈话制度，局党组成员按照职责分工，每年与分管科室负责人和局属单位部门班子成员进行廉政谈心谈话不少于2次，谈话要坚持问题导向，重点指出谈话对象工作中存在的问题和不足，充分运用好“四种形态”，加大警示提醒工作力度。局分管负责同志、驻局纪检监察组分别对机关全体科室负责人进行了集体廉政谈话。三是加强党内政治生活制度建设，进一步完善局系统党内监督制度体系。制定了《淮南市住房和城乡建设局党建工作例会制度》、《淮南市住房和城乡建设局关于进一步加强基层党建工作的措施》、《淮南市住房和城乡建设局党组成员抓基层党建联系点制度》、《淮南市住房和城乡建设局党组成员廉政谈话制度》、《淮南市住房和城乡建设局政治理论学习若干措施》，并将认真抓好制度措施落实。
（十）干部队伍建设基础不牢
24.少数干部干事创业激情减弱
（32）少数干部患得患失，严抓严管、改革创新的勇气不足，局领导班子成员针对性谈心谈话不够经常。
一是认真组织学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，进一步深入领会《实施意见》的重大意义，教育引导全体机关干部充分认识当前我市住建事业发展面临的新形势、新任务、新要求，强化业务学习和使命担当，扎实履职尽责。二是结合实际，制定《淮南市住房和城乡建设局公务员平时考核实施方案》《淮南市住房和城乡建设局事业单位领导班子考核办法》，经局党组会议研究后印发，通过加强和改进干部考核评价工作，强化结果运用，有效调动激发干部担当作为、干事创业热情。三是充分利用干部选拔、职级晋升交流轮岗、支部开展学习教育活动等时机，认真组织开展谈心谈话，全面了解两局合并后干部的思想情况、实际需求，让干部切实感受到组织的关心，并将其转化为工作动力。
25.干部交流轮岗制度执行不到位
（33）重要岗位干部长期未交流。
一是认真组织学习《安徽省党政机关内设机构关键岗位干部交流轮岗办法》《淮南市重要岗位干部交流轮岗实施办法（试行）》等文件，促使组工干部掌握干部交流轮岗政策规定，在调整配备干部时及时向党组提出意见。二是区分干部管理对象，加强请示汇报，根据工作需要，制定了《淮南市住房和城乡建设局交流轮岗实施方案》，确定交流轮岗对象。三是为加强局属事业单位领导班子和干部队伍建设,经局党组研究已对符合交流轮岗条件的进行调整。四是截止2022年底，巡察指出的3名领导干部，已全部完成交流轮岗和职务调整，同时，举一反三对局机关2名符合交流轮岗的科长，进行交流轮岗和职务任免。下一步，我局将深入推进“三案”精准管理，强化分析研判，坚持统筹考虑，科学调配使用，持续优化干部队伍建设。
26.部分二级单位人员年龄结构老化
（34）市建管处领导班子副职及中层科级干部17人中，50岁以上的12人，占比70.6%，特别是三名领导班子副职平均年龄达56.7岁。
一是对市建管处干部队伍的年龄、学历、履历等情况进行综合分析，结合工作实际，调整部分管理岗干部为专业技术岗，发挥各年龄段干部积极性，提高工作效能。二是根据工作需要，结合干部交流轮岗，酝酿动议选拔任用3名正科级领导干部，调整任用后的处领导班子平均年龄51.6岁，优化了班子年龄结构。三是近3年申报使用编制计划招录人员25人，从市属高校调动专业人才1人，干部年轻化、知识化、专业化结构得到明显改善。四是经局党组研究,酝酿动议提拔2名正科级领导干部,加快了干部年轻化的步伐。
27.干部日常管理监督有缺失
（35）干部因私出国（境）管理有疏漏。未按要求定期对科级干部及特殊岗位人员履行登记备案手续。干部档案材料的收集、整理、鉴定、归档等不规范。
一是坚决落实制度。坚持把落实领导干部信息登记备案制度作为加强因私出国（境）管理监督的基础性工作。根据两局合并的实际，2次安排专人到市公安局出入境管理部门进行单位名称、组织机构代码、主要负责人签章和联络员等一系列信息的变更备案。二是严把信息登记备案,做到“应备尽备”。局组织人事科对两局合并后科级干部和重点岗位人员信息进行全面清查和信息梳理，将最新信息报备到市公安局出入境管理部门，同时，严格证照管理。按照“应备尽备、应交尽交、应防尽防”要求，建立证件收缴、保管、领取纪实台账，实行专人管理、专柜存放，严格审查审批手续。三是邀请市委组织部档案管理业务骨干进行授课，开展业务培训，提高管档能力，结合9月份档案材料收集归档，认真开展人事档案专项审核回头看，对个别干部“三龄两历”重新核实认定。
（十一）巡视巡察和审计问题整改不彻底
28.存在畏难情绪
（36）对仅靠本部门一时难以解决的问题，强调客观、回避矛盾。
一是分管负责同志带领住房保障科等认真学习习近平总书记关于住房领域的重要讲话精神和省政府出台的《关于加快发展保障性租赁住房的实施方案》（皖政办秘〔2021〕117号）。二是全市需安置但未安置726户，已安置十年以上未安置的项目寿县迎河镇李迎路拓宽改造98户。三是鑫诚花园140户，系十年以上未安置项目，已破产清算，正在进行水电气施工，预计春节前完工交付。四是万国广场66户，系十年以上未安置项目，该项目已到位专项借款4820万元，承建单位西安建工第二建筑公司已进场，正在修整施工现场。五是寿县寿蔡路局部地段改造项目422户，主体已封顶，预计2023年6月竣工交付。
（37）国家审计署指出维修基金管理方面存在的问题，部分尚未整改完成。
一是涉及业主首期欠交1119户已追交474户；涉及欠交金额465.94万元，已完成追交271.41万元，完成率58.25%。涉及业主维修资金低于30%需续交2900户，已完成追交658户，涉及金额82.35万元，已完成追交67.66万元，完成率82.16%。二是每月通报调度未整改到位的问题。三是各县区组织辖区住建（房管）部门会同属地乡镇人民政府、街道办事处根据首期及续筹维修资金业主欠交名单，对区域内小区业主进行全面梳理，同时向欠交业主发催交通知书。四是根据首期欠交业主和应续交业主名单，我局发短信点对点进行催交，目前已发送470条。五是原市住房保障和房产管理局出台了《淮南市物业专项维修资金交存管理实施细则》（淮住房﹝2022﹞7号）,落实维修资金交存、续筹及老旧小区改造后维修资金补建相关政策，明确维修资金需缴金额和时间、标准。六是市住房和城乡建设局出台了《淮南市城镇老旧小区改造实施方案》，明确老旧小区改造前要将维修资金交存等事项征求居民意见，达成共识后方可开工实施。七是我局组织工作人员入社区宣传维修资金相关政策，引导居民树立维修资金交存、续筹的观念，履行法定义务。
下一步，我局将根据实际催交工作开展情况，对未交存维修资金的业主进行点对点短信发送催交，对问题突出的县区“面对面”专项调度，督促相关责任单位按照整改清单逐一落实。对催交后拒不交纳的业主，一是由我局组织街道、社区对未交存维修资金的业主进行催交，二是根据实际催交工作开展情况，对未交存的业主进行点对点短信催交，三是对垫付维修资金维修项目多次催交拒不交纳的业主，会同县区督促社区、业委会进行起诉。
四、下一步努力方向
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动市住房和城乡建设局党组各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5361351;邮政地址：淮南市山南新区市政务中心A座3楼；电子邮箱：225907505@qq.com
中共淮南市住房和城乡建设局党组
2023年2月