根据市委统一部署，2023年7月10日至8月31日，市委第二联动巡察组对市八公山风景区管委会党组开展了巡察。12月1日，市委第二联动巡察组向市八公山风景区管委会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任
（一）强化组织领导。管委会党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。成立了由主要负责同志任组长、分管领导任副组长、科室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各科室确保整改落实工作扎实开展。
（二）落实第一责任。主要负责同志切实履行巡察整改“第一责任人”职责，对巡察整改重大问题，亲自督办、亲自协调、亲自过问，主要领导共主持召开5次巡察整改领导小组会议，研究部署巡察问题整改工作。分管领导坚持每周一调度，共召开相关科室整改推进调度工作会议25次，及时督促分管科室积极推进整改工作情况，协调解决整改过程中存在的问题。在深入贯彻党的二十大精神、履行全面从严治党主体责任、加强景区宣传推介、强化旅游安全底线意识、督导检查景区私坟乱葬、落实《关于深化文旅融合彰显楚风汉韵山水淮南加快建设高品质旅游强市的实施方案》（淮发〔2023〕17号）文件精神等方面做到了“统筹谋划、面上整改、重点突破、以上率下”。
（三）制定整改方案。管委会党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“贯彻落实党中央决策部署和省市委要求有差距。贯彻落实全面从严治党部署要求不扎实。领导班子、干部队伍建设和基层组织建设缺失较多”3方面问题，研究制定了《市八公山风景区管理委员会党组关于落实市委第二联动巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
（四）建立长效机制。管委会党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，管委会党组对现有相关制度重新进行了梳理、检查，截至目前，制定完善制度14项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、坚持问题导向，全力推进整改工作落地见效
（一）贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
（1）切实筑牢思想根基。一是制定理论学习计划。自巡察反馈以来，召开党组会5次，党组理论中心组学习会9次，主任办公会1次，其中集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编等共13次，开展集中研讨7人次。二是学深悟透习近平文化思想。将习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述纳入党组理论学习中心组2024年度计划，收集整理相关材料，并印刷成册，保证管委会全体在职党员干部人手一册。三是全面宣传贯彻党的二十大精神。巡察反馈以来召开3次党员大会开展集中学习。组织开展“党的二十大精神”测试共4次。在管委会微信公众号开设“党的二十大精神”学习专栏，共发布消息10条。在管委会机关公共区域摆放党的二十大精神宣传展牌1块，在LED屏滚动播放宣传标语，营造学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。管委会班子成员分别赴基层管理处走访调研并宣讲党的二十大精神2人次，2024年1月25日管委会党组书记程昊赴各基层管理处开展调研、慰问，并要求各景区管理处要深入贯彻落实党的二十大精神，与相关县区政府座谈就下一步文旅项目合作、景区联动管理进行交流。
2.推进文化和旅游融合发展
（2）谋划景区发展。一是持续强化理论学习。通过管委会党组会、主任办公会、工作调度会等会议开展集中学习4次，深入学习了习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述、关于长三角一体化发展重要讲话指示精神和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神。二是制定落实举措。全面对照市委市政府《关于深化文旅融合彰显楚风汉韵山水淮南加快建设高品质旅游强市的实施方案》工作部署，印发《八公山风景区贯彻落实<关于深化文旅融合彰显楚风汉韵山水淮南加快建设高品质旅游强市的实施方案>的工作方案》,以全市“一线、三区、十点”构架为主体的旅游空间发展格局为导向，加快推进八公山生态文化旅游区建设。三是开发长三角客源市场。2023年9月17日，会同市文旅局组织淮南文旅企业赴上海参加第四届“江南吃货节”，现场展演寿州锣鼓、花鼓灯等非遗节目，派发景区门票，邀请上海市民来淮观光旅游；2024年1月26-27日，组织县区文旅局、景区管理机构赴上海闵行区开展淮南文旅宣传推介活动，面向上海游客出台专项优惠措施，并就闵行区职工来淮疗休养、旅行团地接合作等事项与上海闵行区文旅局和当地文旅企业进行座谈交流，目前闵行区已将淮南纳入全国4个职工疗休养目的地。
3.履行职能责任，推动高品质旅游目的地建设
（3）推动景区旅游业发展。一是配合编制地质公园总规。积极配合市林业局、市文旅局推进《八公山国家地质公园总体规划》编制，向相关县区政府发函2次，部门提供函件2次，参加八公山地质公园规划会议3次，《八公山国家地质公园总体规划》已于2024年1月通过市自然资源和规划委员会审查。二是协调推进景区详规编制。《八公山风景名胜区卧龙湖组团详细规划》已通过专家评审。三是丰富文旅产品供给。奇幻森林、史前石林、淮南子文化馆项目等景点已建设完成并于五一假期向游客开放；编制景区一日游、两日游等5条精品线路，并通过淮南市人民政府发布、淮南发布等微信公众号平台发布。
（4）收储整合旅游资源，逐步理顺景区管理体制机制。一是配合推进景区管理体制调整工作。管委会主要负责同志和领导班子成员深入景区开展调查研究，全面理清管理现状、资源禀赋、发展困境，起草了《关于八公山风景区管理体制情况的调研报告》向市委编办报告，提出破解景区“分块管理、各自建设”问题的意见建议。二是贯彻落实市委市政府工作部署。根据《关于进一步理顺八公山风景区管理体制机制的意见》精神，向属地县区政府发函，督促属地县区政府严格执行八公山风景区范围内的建设项目审核要求。三是深入开展督导检查。巡察反馈以来，管委会主要负责和分管负责同志赴景区开展督导检查工作6次，组织工作人员前往景区进行专项督查8次，全力做好八公山旅游资源的保护利用工作。
（5）招商引资力度逐步增强。一是组织谋划储备项目。召开项目谋划会议2次，深度挖掘景区内旅游资源，建立八公山风景区谋划储备项目库。二是加大招商引资力度。编制景区招商引资推介手册，前往浙江大丰实业股份有限公司上海分公司、祥源控股集团有限责任公司、浙江大丰实业股份有限公司总部等地开展招商，巡察反馈以来开展招商引资活动9次。配合市文旅局等部门举办第三届淮南转型发展大会“淮南市文化和旅游产业对接会”，邀请3家文旅企业参会，对景区内2个项目进行推介。完成2023年度招商引资工作任务。三是协调推进项目建设。自巡察反馈以来管委会主要负责和分管负责同志赴景区检查项目建设5次，景区奇幻森林夜游项目、淮南子文化馆项目已建成并于五一假期对外开放。
（6）加大宣传推介力度。一是全力拓展客源市场。围绕我市重点客源城市，组织开展“走出去、请进来”系列宣传推介活动，会同市文旅局在合肥罍街举办淮南文旅嘉年华活动，以“音乐+舞蹈”“视频+解说”等形式，生动展现“城泉齐美 南以忘淮”文旅消费体验新场景、新业态；赴上海闵行区与当地文旅局和旅行社就八公山文旅资源挖掘、两地文旅市场互推等事项进行座谈交流，面向上海游客制定专项优惠。二是不断丰富旅游活动。以增强活动的娱乐性、观赏性和游客参与度为目标，组织景区开展各类旅游活动。元旦、春节假期，举办“八公山色彩多巴胺狂欢节”、“八公喜迎春·共贺祥龙年”系列迎新活动；结合特色民俗文化，分别开展“八公山民俗文化节”、“二月十九茅仙洞春季民俗庙会”活动；围绕春游、夜游主题，策划了“八公山梨花节·梨花诗会”、“八公仙境·奇幻夜游”活动。三是着重加强新媒体运用。不断完善管委会官方公众号服务内容，增加景区手绘地图导览、航拍解说VR游等功能模块；巡察反馈会议以来，通过管委会官方公众号推出40余条涉及景区文化、景点、活动等内容的宣传图文和视频。2024年1月1日-5月5日，景区共接待游客 24.14万人次，门票收入561.25万元，较2023年分别同比增长56.7 %、52.4 %，旅游市场提升明显。
（7）景区生态保护监管进一步加强。一是践行习近平生态文明思想，组织工作人员参加植树造林活动。二是紧盯水体治理。根据市委市政府工作部署，配合市生态环境局、谢家集区政府完成乳山水库整改治理工作，恢复水体水质。三是做好巡查走访。组织工作人员每季度不少于1次深入景区对生态修复、环境治理项目进行巡查走访，巡察反馈以来共进行专项巡查走访3次。
4.进一步增强防范化解风险意识
（8）树立旅游安全底线意识。一是健全完善应急工作机制。结合管委会职能和景区现状，制定了《淮南市八公山风景区管理委员会旅游生产进一步安全突发事件应急预案（试行）》和包括《淮南市八公山风景区管理委员会应对突发地质灾害应急救援工作方案》在内的六个应急工作方案。二是抓实安全生产管理。制定《2024年春节期间八公山风景区督导检查工作方案》，春节前后管委会主要负责和分管负责同志赴景区开展督导检查工作3次，各景区集中自查共发现安全隐患11处，均已落实整改；巡察反馈以来，就假期旅游安全、森林防火、低温雨雪冰冻天气应对等安全事项印发工作通知4次，通过官方公众号发布景区开放信息和安全提示4次；指导林场开展2023年秋冬季森林防火演练2次；提前部署低温雨雪冰冻天气应对措施，组织景区、林场及时清除道路积雪。三是加强统筹协调。印发《关于进一步加强八公山风景名胜区“私坟乱葬”问题整治工作的函》，督促县区政府全面摸排、登记造册；加强对景区宗教文化场所的监管，巡察反馈以来共前往宗教活动场所开展督导检查4次。四是强化宣传引导。多次组织林场通过悬挂横幅、进社区、进校园等方式开展森林防火宣传；会同市委统战部开展“民族宗教政策宣传进景区”活动。
（二）贯彻落实全面从严治党部署要求方面
1.认真落实全面从严治党主体责任
（9）进一步扎实开展党风廉政建设工作。召开党风廉政建设专题会议认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，印发《淮南市八公山风景区管理委员会2024年度党风廉政建设工作要点》，通报2起违反中央八项规定精神问题的案例，开展专题研讨3人次。扎实开展党纪学习教育，赴淮南市党风廉政教育基地开展主题党日活动，集中观看党纪学习教育专题电影《李夏·在路上》，党支部书记给全体党员上党纪学习教育专题党课1次。
2.严格落实中央八项规定精神
（10）严格规范经费支出。一是全面排查2023年公务招待13次，未发现存在招待费制度执行不严格，报销全部做到了“四单合一”，修订完善财务管理制度、物品采购制度2项，春节前夕前向全体干部职工发送廉政提醒短信1次。针对反馈所指出的4名工作人员出差返淮会餐问题，成立调查小组对该事件进行充分调查，目前已对具体责任人进行谈话，并对其进行严肃批评，责任人已经作出书面检查，避免此类事件再次发生。二是对历年工会会费缴纳情况进行了全面排查，补缴工会会费495元，同时对当事人进行批评教育。三是已将项目经费2.1万调整到基本支出，避免工会福利等费用挤占项目经费。
（三）领导班子、干部队伍建设和基层组织建设方面
1.着力补齐领导班子能力建设短板弱项
（11）不断加强领导班子建设。一是2023年12月28日市委任命程昊同志兼任市八公山风景区管理委员会党组书记。二是深化协调调度。主要负责及分管负责同志召开3次工作调度会议，协调推进“一票通”实施；制定《八公山风景区联票实施方案（试行）》，大八公山风景区联票已于2024年4月29日正式发售。三是细化日常管理。建立日常工作信息台账，实行周报制，对景区、林区的工作日常进行登记；制定《八公山风景区文物保护协调工作机制》，同时对景区内的文保单位进行摸排登记。四是梳理目标任务。深入贯彻落实省市关于深化文旅融合建设高质量旅游强省、市的实施方案文件精神，印发《八公山风景区贯彻落实<关于深化文旅融合彰显楚风汉韵山水淮南加快建设高品质旅游强市的实施方案>的工作方案》。五是强化督导检查。巡察反馈会议以来，组织工作人员前往景区内的文保单位、宗教场所进行督导检查6次。六是印发《市八公山风景区管委会党组理论学习中心组2024年度学习计划》，2023年度目标绩效考核印刷成册并上报市委督查考核办。主要领导和其他领导班子成员谈心谈话2人次，领导班子成员和分管科室负责人谈心谈话3人次，科室负责人和科室人员谈心谈话3人次，严格落实了谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状态。
2.着力强化干部人才队伍建设
（12）深度谋划人才队伍建设。一是召开干部职工大会，每位普通党员干部充分交流思想，开展研讨8人次，印发《关于进一步激励党员干部新时代新担当新作为的若干措施》，激发干部干事创业热情。二是参加全市组工培训班、全市人事系统统计、工资统计培训班及全市基层党建业务培训班5人次，全市保密工作培训班2人次，参加专业技术人员继续教育培训3人次，县处级干部安徽干部教育在线培训学习2人次。根据人事部门要求，2023年12月21日向市委编办、市人社局上报2024年事业单位公开招聘计划2名。2024年2月底市编办回复鉴于目前状况暂缓管委会招聘，经沟通后，原则上可以从市直部门选调人员，管委会结合实际，目前正在积极物色中。
3.抓紧抓实基层党建工作
（13）规范开展党支部工作。一是2023年8月11日召开党员大会研究讨论接受预备党员相关事宜；10月20日召开党员大会，党员同志围绕“三问”进行交流研讨；11月22日召开党员大会研究2023年工委返拨党员教育经费使用；12月15日召开党员大会对2023年机关党支部工作进行总结，谋划下一年工作安排。2024年2月5日召开党员大会专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，研究确定专人负责纪检工作。二是结合管委实际印发新修订的《市八公山风景区管理委员会党组关于建立党组书记书记及班子成员党支部工作联系点的通知》。三是巡察反馈以来党组书记及成员分别赴基层管理处走访调研、开展安全生产、意识形态工作督查、宣讲党的二十大精神6次，春节前夕管委会党组赴各基层管理处慰问困难党员4人，与相关县区政府座谈就下一步文旅项目合作、景区联动管理进行交流，进一步加强与基层管理处党支部联系。
（14）推动党建与业务深度融合。一是丰富双强党支部措施，制定“争做五个模范、推进高质量发展”活动工作方案，连续3个月开展相关活动。二是制定《市八公山风景区管委会党支部2024年“三会一课”工作计划表》、印发《市八公山风景区管委会党组理论学习中心组2024年度学习计划》，推进基层党建制度化。三是召开2023年度第四季度，2024年第一季度业务工作调度会，党建和业务工作同部署同推进。
三、突出常态长效，不断巩固扩大巡察整改成果
下一步，市八公山风景区管委会党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握巡察监督的政治属性，不断深化整改落实，以巡察整改成效促进管委会各项事业持续健康发展。
（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
（二）着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
（三）强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动管委会党组各项工作上新水平、出新成果。
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