根据市委统一部署,2023年7月10日至8月31日,市委第二联动巡察组对高新区党工委开展了巡察,2023年11月30日,市委第二联动巡察组向高新区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
(一)加强组织领导。高新区党工委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务抓紧抓好,将整改工作作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践摆在当前工作首要位置,自2023年11月30日反馈以来,召开巡察整改相关会议13次,其中:党工委会议4次、专题调度会4次、其他推进会5次,及时研究解决巡察整改工作中的困难和问题。成立了由党工委主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组,将任务分解到各部门,常态化调度整改进展,确保责任到人、落实到位。
(二)压实压紧责任。高新区党工委主要负责同志带头认真学习研究反馈意见提出的4个方面10类33个具体问题,带头厘清整改责任、认领整改任务,指导巡察整改方案的制定,对巡察整改的重大问题亲自过问、重要环节亲自督导,严格履行巡察整改工作第一责任人职责。班子其他同志严格落实“一岗双责”要求,对分管领域整改工作加强指导把关,细化整改举措,层层传导压力,形成了上下联动、合力整改的工作格局。
(三)制定整改方案。高新区党工委针对巡察反馈指出的4个方面10类33个具体问题制定《淮南高新区党工委关于落实市委第二联动巡察组反馈意见的整改方案》,共针对33个问题提出120条整改举措,逐条明确整改任务清单,提出整改具体措施,明确责任单位、责任人。根据整改方案建立整改台账,逐项销号,确保每一个具体问题切实整改到位。
(四)建立长效机制。高新区党工委在严把整改质量的同时,注重及时总结整改工作经验,持之以恒长期抓、坚持好、巩固巡察整改工作成效。结合工作实际,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施,对现有制度重新进行了梳理、检查,新制订完善制度30项。通过加强制度建设,真正使整改成为促进工作、推动发展的强大动力,成为营造风清气正良好局面的有力推手。
二、巡察整改具体工作举措及成效
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省市委工作要求方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
(1)理论学习持续深化。一是坚持把学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为会议的“第一议题”,学理论、悟思想,2023年12月以来共组织召开党工委理论学习中心组会议9次(研讨发言6次)、党工委会议12次,以实际行动形成崇尚学习研究的浓厚氛围。二是印发并坚持执行《淮南高新区党工委理论学习中心组学习制度》《淮南高新区党工委理论学习中心组2024年度学习计划》。三是召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨市委巡察整改专题民主生活会,围绕巡察反馈问题认真对照检查,开展批评和自我批评,有力推动整改工作落实。
(2)学用结合不断推进。一是做好学习研讨,通过实地走访、座谈交流等形式深入开展调查研究,查找当前高新区在加快融入长三角一体化发展等方面存在的突出问题,形成《关于淮南高新区加快融入长三角一体化发展的调研报告》。二是安徽闵淮科创产业园管理有限公司注册成立,闵行区2名同志来淮担任公司高管,多次组织赴上海招商。积极对接融入沪苏浙产业群,与上海市莘庄工业区联合承办的安徽“双创汇”•走进淮南高新区暨淮南数据安全产业论坛顺利召开。三是主动承接长三角地区优势资源,自2023年7月以来,高新区共签约沪苏浙地区项目14个,总投资76.55亿元。围绕新能源汽车及零部件主导产业,充分与长三角区域尤其是上海闵行和浙东对接,目前已开工项目3个,总投资205亿元。
(3)创新驱动发展战略加快落实。一是高新区围绕高新技术企业培育,加强科技创新发展、首次认定、重新认定、科技服务机构辅导等政策的宣介和奖励,审核完成130家企业高质量发展政策奖补资金788.9万元。建立高新区2024年度高新技术企业培育库,在安徽理工大学科技园组织专场高企申报辅导培训,开展政策宣讲,2023年高新区申报高新技术企业30户,净增18户,申报数和净增数均创历史新高。二是从产业基础薄弱、主导产业不清晰、创新主体数量较少等方面认真分析并形成报告,提出下步工作建议。兑现3家公司创新创业大赛奖励6万元,向6家公司投放淮南市科技企业孵化器专项投资扶持资金90万元。举办“研之有悟·科创会客厅”系列沙龙活动,助力解决创新企业技术难题,加快科技成果转化应用。三是突出高质量发展导向,狠抓主要经济总量和效益指标,在2023年度全省省级以上开发区综合考核评价中,高新区位列全省省级以上开发区综合考核评价通报的国家级开发区(12家)和省级开发区(18家)中国家级开发区之一。
2.不断增强推动经济高质量发展意识和能力
(4)经济发展主战场建设成效逐步显现。一是持续树立“项目为王”理念,制定《淮南高新区关于支持产业发展若干政策(修订版)》《淮南高新区关于促进新型显示产业发展若干政策(修订版)》,一批新能源商用车项目、新能源汽车配套项目、半导体项目、高端智能制造项目等已建成或正在有序推进建设。二是注重招商引资与产业培育相结合,持续抓好招大引强工作的同时,服务好培育好现有中小微企业。在大数据产业方面,通过“走出去、引进来”,接待重庆、合肥等10余家企业来淮考察座谈,签约新一代信息技术相关企业6家。在制造业方面,持续推进智慧显示终端生产基地和新能源汽车配套产业集聚地建设。2023年,招商引资新增规上企业14个、高新技术企业12个、省级专精特新企业3个,1家企业纳入省级上市挂牌后备企业名单,同时获得2024年安徽省“工业互联网优质服务商”荣誉称号。高新区“四上企业”数量由2022年占全市6.18%提升至2023年的6.64%,“四上企业”营收由2022年占全市8.63%提升至2023年的9.82%。三是加强分析研判,对2023年收入情况、2024年税收预测、税收征管存在问题、主要行业重点企业税收收入情况等开展系列分析,持续提升税收征管水平,促进收入提质增效。2023年度高新区实现财政收入8.78亿元,增速7.35%,收入规模位居全市区级财政第二位。
(5)招商引资质效不断提升。一是出台《高新区招商引资项目监管实施办法(试行)》,从拟订合同、部门会审、征求意见、会议审定、强化第三方尽调结果运用等方面,强化项目监管和质量把控。二是对园区企业持续做好服务保障;对正在建设的独立选址企业,密切对接跟进项目建设情况,支持企业尽快投产达产;对经营较为困难企业,协调腾退部分低效厂房,做好生产要素保障,帮助企业增产达效;对破产清算企业,持续关注后续进展,维护政府权益;对已停产半停产企业,持续加强企业帮扶。三是对亩均效益综合评价A类的13户企业兑现政策奖补;对两家亩均效益综合评价D类企业,暂停兑现政策奖补,倒逼企业持续投入提升亩均效益水平。积极开展企业厂房利用率检查,加快“腾笼换鸟”,督促8家企业腾退部分低效利用厂房约6.24万平方米,推动7家企业签约入驻腾退厂房,已签约面积约2.5万平方米。
(6)营商环境持续优化。一是不断完善企业诉求解决办理工作机制,出台《淮南高新区关于创建一流营商环境工作季度评议管理办法》,自2023年四季度以来高质量办结企业融资贷款、专业人才招聘、项目建设推动等企业诉求376条。召开金融支持科创企业银企对接会,摸排统计20家企业用工需求637人。二是持续拓宽金融支持企业路径,高新区众创担保公司主动发挥政府性融资担保机构作用,为企业新增提供政银担业务9笔,担保金额3820万元,科技贷业务3笔,担保金额1100万元,园区贷业务11笔,担保金额5640万元,进一步保障了园区招商引资企业融资信贷需求,在安徽省融资再担保有限公司2023年度合作担保机构综合评价中被评为A级(示范类)。三是在人民公园下沉广场组织开展了“千企进校园 万岗进万家”暨“春风送岗 耀启高新”专场招聘会,达成就业意向831人。
(7)闲置资产盘活处置进一步加强。一是建立健全资产台账,科学分类为安置房及配套商业类、产业厂房类、服务及教育类、其他类,结合资产使用现状详细统计。二是多措并举盘活闲置资产,开展市场调研、实施产权租售价值评估、广泛发布招商信息,全力推动资产盘活。成功拍卖处置公租房配套商业5166.74㎡,房产闲置率从2023年6月的38.89%降低至24.39%。三是加强对标准化厂房的运营和利用,自2023年7月以来,新签约入驻标准化厂房项目23个,签约总面积约12.92万平方米;新入驻项目14个,租用厂房面积约7.84万平方米。四是加大催缴力度,出台《淮南市高新投资控股集团有限公司租赁费用收缴管理办法》,收回租金877万元。
3.持续树牢以人民为中心的发展理念
(8)入学难问题持续缓解。一是持续推进学校建设,建成春分中学、北师大淮南实验学校(高中部),淮师附小民祥校区建设、山南实验中学(扩建)工作稳步推进。二是优化学区学位配置。结合校额、班额情况摸排学区学位需求,制定消除义务教育大校额大班额整改方案并实施。三是进一步细化优化高新区学区划分,严格执行就近入学政策,统筹解决适龄儿童入学需求。持续提升合作办学头部示范作用,持续加强对淮南高新教育集团各成员校的督导,提升教育教学质量。
(9)生活配套设施建设加快。一是梳理12345热线、人民网网友留言等问题线索,围绕提升高新区生活配套设施建设形成《关于推进高新区生活配套设施建设工作有关情况的汇报》,对增设公厕、建设菜市场等提出意见建议。二是香樟苑(六期)菜市场、书香雅苑菜市场、御香山生鲜超市陆续开业,周边居民买菜难问题明显缓解。按照“10-15分钟生活圈”总体配置层级,建设蔬菜网点77个,大型生鲜超市21个、菜市场8个,9个社区布点网络蔬菜代购点48个。三是淮南高新人民医院项目已竣工,《淮南高新医疗集团运营方案(试行)》已审议通过。四是春申里商业街项目已于2023年12月完成主体结构封顶,举行淮南·春申里发布会暨品牌商家签约仪式。中央公园城市综合体项目已开工建设。
(10)持续推动污染防治。一是对全区排水管网开展排查,检测排水管网92.7公里、市政道路26段、住宅小区41个。已整治修复市政污水管道2600米,完成顶管施工220米、非开挖修复350米、管道清淤疏浚420米、修复污水检查井12座。二是完成泉山湖住宅区南阳台雨污水分流改造工程和淮南高新区泉山湖排口整治工程,完成高新区41条农村黑臭水体整治。
(11)加快补齐“暖民心”行动短板。一是持续高标准实施“暖民心”行动。组织开展“千企进校园 万岗进万家”专场招聘会,达成就业意向831人。严格落实老年食堂“六公示”要求,不断优化菜品服务质量,提高就餐群众满意度。不断提高公办幼儿园在园幼儿占比,全面开展延时服务,让“幼有所托”成为惠民常态。一批菜市场、生鲜超市陆续开业,对三和菜市场进行路面硬化和水产活禽三隔离改造提升,保障环境卫生和居民采买便捷。二是召开国有资产管理暨巡察问题整改调度会,出台《淮南高新区房地产开发项目配建公共服务用房建设、移交与管理办法》,完成移交40处资产,分别是社区组织用房11处、养老用房(卫生健康用房)24处、幼儿园5处。三是不断建立健全“老年助餐”良性准入退出机制,南山院社区等两家老年助餐点有序退出,弘湖社区老年助餐点经营主体履行招投标程序,进一步提升经营管理水平。持续加强对现有助餐点监管,定期不定期对助餐系统数据开展抽查,确保就餐补贴规范发放。
4.持续推进防范化解重大风险
(12)债务风险防控机制持续健全。一是积极防范债务风险,持续加强债务预算管理。淮南高新投资控股集团公司主体信用评级增至AA+,融资利率持续下降。出台《淮南市高新投资控股集团有限公司融资管理暂行办法》,完善内控制度,加强与社会资本合作,实施多元化业务布局,优化公司收入结构。二是科学谋划建设项目,对照专项债投向领域,摸排梳理项目,完善立项批复、可研报告等前期资料,积极争取中央预算内投资和非标专项债资金。三是实施多元化业务布局,参与和推进产业基金组建。加快房地产合作开发,独资成立高新汽车服务有限公司,合资成立两家物业公司,接管13个安置小区项目和19个产业及办公等项目的物业管理服务工作。
(13)不断加力化解社会矛盾。一是积极履行属地政府保交楼职责,保交楼各项工作有序推进。二是出台《高新区征地拆迁社会稳定风险评估工作协调机制》并严格执行,持续夯实土地房屋征迁领域涉众风险隐患管控工作基础。三是大力推进欠薪整治。设立农民工工资账户,专项用于保障农民工工资按时发放,多部门联合组建欠薪工作专班,包保重点项目,安排专项资金处置突发事件,形成工作合力。四是组织实施物业大提升暨文明创建环境大整治、住宅小区电动车管理、物业领域综合执法进小区等专项工作,符合条件的住宅小区全部成立业主委员会或物业管理委员会,物业行业管理服务持续提质增效。
(14)工作责任制压的更实。一是加强基层宣传阵地建设,完善乡镇文化站及农家书屋软硬件设施、书籍采购等,累计投入4.35万元为17个村农家书屋补充更新图书1548册。开展农家书屋春节系列活动17场、全民阅读活动3场、全民健身活动2场、文艺志愿活动3场,提升基层文化阵地的服务作用。二是印发《高新区门户网站信息发布审核制度》,由专人负责落实,确保信息发布严谨规范。审核制度印发以来,高新区严格审核把关信息706条。
(二)贯彻落实全面从严治党部署要求方面
5.认真严格履行“两个责任”
(15)党风廉政建设主体责任进一步压实。一是召开党风廉政建设专题会议,认真学习二十届中央纪委三次全会精神,听取政治生态分析研判和年度党风廉政建设工作情况报告,听取区纪检监察工委年度工作要点,听取党工委委员履行管党治党责任情况报告和下级党组织“一把手”述责述廉情况报告,印发《高新区党工委全面从严治党主体责任清单》,对具体工作进行安排部署。二是加强党员领导干部教育监督管理,持续传导教育监管压力。观看警示教育片,组织赴安徽省蜀山监狱开展党风廉政建设警示教育活动,现场聆听典型案例,以案说法,推深走实党风廉政建设工作。
(16)纪检监察工委履责更加全面。一是聚焦党的二十大精神开展监督检查。区纪检监察工委实地督导区属基层党组织学习宣传贯彻党的二十大精神,实现政治监督全覆盖。二是出台《高新区纪检监察工委关于深入推进政治监督具体化精准化常态化的实施方案》,在招商引资、工程建设等领域配套《高新区关于营造良好招商引资环境“十不准”纪律要求》《高新区工程建设廉洁从业规定》《高新区工程建设廉洁从业“八要八不要”倡议书》,全面掌握廉洁风险点,落实落细日常监督。在春节后对园区企业复工复产情况开展督查,发布《关于高新区春节后园区入驻企业复工复产情况的督查通报》。持续推进重点领域、关键岗位日常监督覆盖,17家内设机构、直属单位、所属企业围绕部门职能,结合巡察反馈问题共排查出廉政风险点61个,针对性制定切实管用、操作性强的防控措施146条,建立防控机制152个。三是结合实际健全监督贯通融合机制。印发《关于建立高新区“1+X”协同监督机制的实施意见》《高新区相关部门向纪检监察工委移送问题线索暂行办法》,形成齐抓共管的工作格局和监督检查的强大合力。四是举办“清廉高新”大讲堂第七期、第八期,邀请市纪委监委、市委讲师团同志围绕基层小微权力监督、中央八项规定精神、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等方面现场授课。组织集中参加“高新区党纪学习教育集中参观淮南市消防救援支队廉政警示教育基地活动”。
6.管控把控重点领域关键环节廉洁风险
(17)奖补担保资金和借款监管更加规范。一是高新区主动围绕招商引资奖补资金兑现、担保借款审核把关等决策程序是否违纪违规开展自查,党工委分管领导、纪检监察工委领导带队,现场督办调度区财政局、投资促进局巡察整改难点工作,共同研判推进具体事项。二是加强对招商引资奖补资金的兑现审核。对制造及服务类招商引资政策兑现情况进行全面排查,共排查33家企业、77笔政策兑现资金,核实兑现依据、附件材料、审批流程。紧盯问题解决,在实地核查企业经营状况的基础上,召开履约监管专班专题会议审议,针对项目建设进度迟滞等情况,暂停3家公司政策兑现,督促企业加快建设进度,尽快达产增效。三是进一步落实落细招商引资项目监管具体事项,出台《高新区招商引资项目监管实施办法(试行)》,成立高新区招商引资项目履约监管工作专班,对招商引资项目落地、建设、日常经营、合同履约、政策扶持资金使用等情况进行全过程监督管理。
(18)招投标领域监管更加健全。一是高新区针对招投标领域存在的违规行为,倒查问题根源,认真厘清责任,进行追责问责。党工委主要领导召开会议,纪检监察工委全体参会,在前期详细倒查、厘清责任的基础上,认真听取、研判问题查处和追责问责具体意见,对在工作中失职失责人员进行处理。二是立行立改。汤洼大坝公园项目、中央公园提升改造项目、山南十一中项目的初步设计批复已完成,高新区F水系项目的初步设计正在报批中。在新建项目上严格落实招投标和政府采购相关规定,淮南高新区主次干道新装路名牌工程、淮南高新区基础设施工程养护(2024-2025年度)项目先后挂网招标,取消本地企业信用打分项等招投标限制条款。三是举一反三,建立高新区招投标领域专项整治小组,各成员单位定期报送依法必须招标的项目清单,认真做好自查自纠。通过全面摸排,淮南高新区产业园三期项目初步设计取得批复,周集坝公园提升改造项目完成可研报告编报并取得批复。四是持续推进建章立制工作。制定《零星项目发包管理暂行办法》,规范限额以下项目实施,依法依规进场交易。完善《招标工作制度》《招标文件审查制度》《招标工作实施细则》等,针对性优化招标工作制度、招标文件审查流程、建设项目跟踪审计、“三重一大”决策制度等,持续夯实工程建设和招投标领域制度基础。邀请安徽省招投标集团股份有限公司专家开展专题授课,提升专业能力。
(19)项目建设监管更加规范。一是深入倒查问题项目,认真分析问题原因,加强警示教育,不断完善规范,持续提高工程建设监管水平。采取标后约谈、违约通报、经济处罚等手段严格合同履行和工期管理,强化跟踪检查和过程审计,进一步夯实制度管理基础。二是立行立改。修订完善相关制度文件并严格执行,杜绝建设程序倒置问题;加强项目谋划,完善初步设计批复,科学推进项目建设;加大对现场管理单位的监管处罚力度,对项目监管单位和个人实施经济处罚;加强过程管理,严格工程验收,跟进项目管养;加快推进第三方审计机构的选定和实施竣工财务决算。三是举一反三。通过全面排查,E水系改造建设工程可研和设计概算已编报,市奥林匹克公园主体育场提升工程图纸设计已优化,民裕大街(青桐大道-迎客松路)绿化提升工程价款结算审核单位已按合同要求进行结算复审,E水系南区死亡罗汉松和银杏已完成补植。
7.落实落细中央八项规定精神
(20)财务管理进一步规范。一是召开2024年财务工作暨财务制度学习会议,对公务接待、公务用车、政府采购、预算管理、资产管理、绩效管理、会计核算等相关制度政策和执行标准进行详细解读,提升业务能力,严守各项财经纪律意识持续强化。二是开展账务核查,对“经济科目使用不当”等问题开展核查,涉及单位及问题已立行立改。
(21)车辆管理更加严格。一是制定《高新区公务用车使用暂行管理办法》,明确申请审批流程、集中调度管理、外出用车费用、公务出行区域等,从制度层面进一步完善对公务用车的管理。二是举一反三,对“平台派车单缺少用车人签字”、“平台派车单未填写目的地”等问题开展核查,涉及单位及问题已立行立改。
(三)对标推进领导班子、干部人才队伍和基层组织建设方面
8.持续强化领导班子建设
(22)领导班子能力建设持续加强。一是持续深入加强政治理论学习,2023年9月以来,共组织召开党工委理论学习中心组会议14次。二是高新区13位副县级以上领导干部围绕产业发展、城市建设、科技创新、基层治理、教育教学等主题,深入一线开展实地调查研究178次,累计142天,发现困难点位105个,形成高质量调研报告21篇。
(23)民主集中制执行更加严格规范。一是印发《中共淮南高新技术产业开发区工作委员会工作规则》《淮南高新区管委会工作规则》《淮南高新区“三重一大”事项集体决策制度》,进一步落实落细民主集中制要求。二是2023年12月以来共召开管委会主任办公会议11次、党工委会议15次,有关重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等均严格按照“三重一大”决策制度执行。三是严格落实预备党员审批、预备党员转正事项报党工委会议讨论决定的工作要求,进一步牢固规范发展党员意识。订阅《基层党务工作者实用指南》,对标对表规范开展工作。
(24)进一步严肃党内政治生活。一是持续提高思想认识,强化组织纪律,严格按照规范召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨市委巡察整改专题民主生活会,各党组织规范召开组织生活会,进一步严肃党内政治生活。二是谋划好民主生活会和组织生活会的规定动作,采取靠前提示、过程审核、多人把关等措施,确保民主生活会和组织生活会见人见事见思想。三是在召开民主生活会前送达工作提示,要求与会领导认真结合自身工作深刻开展问题检视,安排专人逐一审核把关班子成员发言材料,对有缺项、撰写质量不高等情况,退回班子成员修改完善,确保组织生活质量。
9.加强干部人才队伍建设
(25)干部专业化水平持续提高。一是对高新区现有干部队伍专业、履历情况进行摸排,掌握经济、规划、融资等方面的专业型干部70名,建立专业型干部储备库。二是进一步加强高新区人才引育,开展“海聚英才——全国知名高校高层次人才‘淮南行’活动”。大力摸排区内高层次人才信息,共摸排省级以上高层次人才679名。围绕大数据、新型显示、新能源汽车及零部件等产业,摸排各类高技能及专业技术人才850名。三是主动利用各类招商推介平台、国家级和省级创新平台、政策宣讲载体、培训会议提升工作人员专业知识储备。
(26)干部选拔任用进一步规范。一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度,围绕干部选拔任用全流程开展培训。二是对照规章制度,逐项逐条严格落实干部选拔任用各项工作规定,在研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示任职等环节及时请示汇报,确保干部选拔任用工作完整、严谨、规范。三是举一反三,全面倒查上一轮巡察以来提拔的4批次干部纪实材料,对干部选拔任用征求意见反馈、会议讨论记录等纪实材料加强审核,指定专人负责干部任免会议讨论记录的管理。
(27)人才“引育用留”机制更加健全。一是坚持党管人才原则,2023年全年引进和培养国家或省级高层次创新领军人才9人,其中国家级4人、省级5人;培育省级江淮英才培养计划杰出项目创业人才1人。二是修订完善《淮南高新区人才扶持政策实施办法》,加快推进淮南高新区舜耕人才公寓项目等人才配套设施建设,结合银杏苑安置房现状完善市银杏苑人才社区功能配套。三是兑现首批企业高层次科研人才团队扶持资金500万元、职工购租房补贴18.53万元。四是制定《淮南高新区管委会雇员聘任暂行办法》,进一步健全完善雇员晋升机制,畅通雇员留用渠道。
10.不断提升基层党建工作质量水平
(28)党建工作责任制落实更加有力。一是召开党的建设工作领导小组会议,听取《关于2023年度党建工作情况的报告》,持续推进党建工作走深走实。二是主动发挥党建考核指挥棒引领作用,出台《关于印发淮南高新区2023年度基层党建工作考核指标清单的通知》。三是分析总结党的建设工作存在问题,压紧压实管党治党主体责任,全面提升基层党建工作质量。四是制定高新区机关党委议事规则、非公党委议事规则。组织各级党委、各党支部党务工作者定期交流学习,不断提升党务工作水平。
(29)基层组织建设工作持续规范。一是严格执行选举各项规定,杜绝未经批准以党员代表大会代替党员大会进行换届选举、发展党员未经党工委会议讨论决定等不规范情况发生。加强业务培训,邀请市委组织部同志就发展党员、党费收缴、党组织换届和党组织关系转接等问题进行系统授课。二是组织开展对全区各党支部的党费收缴核查,纠正机关党支部、个别学校党支部党费收缴基数不准确问题。
(四)巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面
(30)整改主体责任进一步落实。一是持续加强对巡察整改工作的组织领导,成立巡察整改工作领导小组,由党工委主要负责同志担任组长,班子成员担任副组长,抽调专人组建整改工作办公室,承担整改日常工作。全面压实责任,明确主要负责同志是巡察整改工作的第一责任人,其他班子成员“一岗双责”。二是迅速动员部署,2023年11月30日市委第二联动巡察组反馈意见后,党工委立即召开会议,部署整改具体工作,各责任单位主动认领问题,建立整改台账,实施挂图作战、定期调度。在报送正式整改方案后,多次召开专题会议研究解决整改过程中存在的难点问题。三是持之以恒推动具体问题整改。淮南高新信息科技有限公司入驻金岭菜市场,结合现有功能,谋划打造主题型商业和周边生活娱乐配套;针对审计提出问题企业,加大整改力度收回资金。
(31)整改监督成效持续显现。一是纪检监察工委全程跟踪巡察整改工作进展,持续加强重点难点问题的整改督办。通过梳理风险点、对重点单位发提示函、开展督查检查、实施现场督办等多种形式持续传导整改压力,履行监督责任。二是加强风险防控。17家内设机构、直属单位、所属企业重点围绕部门职能,结合巡察反馈问题,共排查出廉政风险点61个,针对性制定切实管用、操作性强的防控措施146条,建立防控机制152个。围绕整改结果实施监督,对整改阶段性进展实施清单化、闭环式管理,逐项分析研判整改成效,督促整改责任单位建章立制、长管长效。
(32)保障能力长效发挥。一是提高思想认识和政治站位。市委第二联动巡察组反馈意见以来,高新区党工委以高度的政治自觉抓好问题整改。二是牢固树立“举一反三”意识,坚持把“当下改”和“长久立”相结合,以点带面找准症结,有效开展整改具体工作。扎实开展专项治理,多措并举力求实效。以巡察为契机,各建设单位执行基本建设程序更加严格,项目依法应招尽招,杜绝违规设置招投标限制条款,招投标工作更加公正、公平。三是制定出台修改完善了一批规章制度,把立行立改和建章立制相结合,把“治根本”和“管长久”相结合,把显性问题与隐性问题一起整改相结合,真正从源头上堵塞漏洞,做到标本兼治。
三、坚定不移深化巡察整改成效,久久为功推进高新区事业发展
一是持续抓好巡察整改工作走深走实。对已完成整改的,不定期开展对照自查,持续巩固整改成果,防止问题反弹;对需要持续整改的,紧盯不放、目标不变、力度不减,确保一件不落下、件件有成效。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是持续加强建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,注重治本,注重预防,坚持以制度管人管事,不断优化制度建设,不断建立相互衔接、相互配套的长效工作机制,确保长效、管用,使制约高新区工作的突出问题得到更好更有效的解决。
三是持续强化督查检查。高新区党工委以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻党中央决策部署和省、市委工作要求结合起来,进一步理清思路,强化工作落实。进一步严明党的纪律,严格执行各项规章制度,加强督查检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风,通过巡察整改不断推动高新区各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0554-6629796;邮政地址:淮南高新区管委会(泰康街与润水路交岔口)7楼区巡察整改办;邮编:232063;电子邮箱:hngxq0554@126.com。