根据市委统一部署,2023年7月10日至8月31日,市委第一联动巡察组对市经开区党工委开展了巡察。12月4日,市委第一联动巡察组正式反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是高度重视,强化组织领导。经开区党工委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。经开区党工委坚决扛起巡察整改主体责任,加强组织领导,成立党工委巡察整改工作领导小组,召开整改领导小组会议7次,扎实开展整改落实工作。
二是提高站位,落实第一责任。经开区党工委书记认真履行巡察整改第一责任人责任,先后召开工委会3次、专题会3次,研究部署巡察整改工作,突出建账销号,专题调度研究,推动整改工作落实落细,切实抓好整改“后半篇”文章。切实发挥党建引领作用,坚持把巡察整改与经济社会发展相结合,2023年全区经济社会呈现稳中向好的局面。
三是专题研究,压实整改责任。经开区党工委认真研究分析巡察整改反馈意见,针对四个方面反馈问题,研究制定了整改方案,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,压实整改责任,加快推进整改。
四是立行立改,建立长效机制。以此次整改为契机,边整改、边总结,及时总结整改工作经验,着力突出举一反三、建章立制,推动标本兼治,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,对现有制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,制定、修订完善各类制度20项,巩固整改工作成果,切实做到以制度管人、管事,不断提升整改成效。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)贯彻党中央决策部署及省市委工作要求方面
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
(1)在及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神方面。坚持领导带头,坚决落实“第一议题”制度,坚持“第一议题”常态化、规范化,自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为工委会、理论学习中心组学习会“第一议题”,把学习融入日常、抓在经常,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。
(2)在宣传贯彻党的二十大精神方面。一是巡察以来,共召开党工委理论学习中心组10次,交流研讨8次。二是及时调整补充非公党建工作指导员,下发非党党建指导员工作提示单5次,组织党建指导员深入企业开展宣讲。
(3)在深入推进长三角一体化发展方面。一是加强双方合作交流,与莘庄工业区开展党建合作交流,推深做实“沪淮‘红色引擎’激发园区‘红色动能’”合作项目。二是积极推进产业转移。文化印刷产业园项目达成初步合作意向。三是加大长三角地区驻点招商力度。选派干部到上海挂职锻炼学习,围绕主导产业,组建5大专班,开展驻点招商,招引长三角地区项目14个。
(4)在加强生态环境治理方面。一是认真学习习近平生态文明思想,深化思想认识,提高政治站位。二是建立健全区内管网巡线机制,实施辖区水环境治理,加强水环境控制。三是对一支渠上下游水体加强巡查,对一支渠渠底污泥进行清淤工程治理,清理垃圾等漂浮物。
2.牢固树立新发展理念
(5)在统筹发展和布局产业方面。一是实施产业规划引领。编制经开区“十四五”产业发展规划,起草经开区高质量发展“一区一策”实施方案,围绕生物医药、装备制造、汽车及零部件三大主导产业,从提质、扩量、增效等方面持续发力。二是加大产业政策加持。对符合政策的医药健康、汽车及零部件工业企业加大扶持力度。三是加强产业链招商。围绕生命健康、新能源汽车及零部件、高端装备制造等主导产业,开展驻点招商,招引上下游产业项目,完善产业链配套。四是主导产业企业逐渐增多。加快项目建设推进,新增生物医药企业5户,装备制造企业5户。
(6)在研发投入方面。一是组织参加市级高企培育申报培训会,组织召开经开区规上工业企业统计年报培训会,开展专题集中学习,提升了工作人员业务能力。二是加强高新技术企业和科技型中小企业培育工作,建立高新技术企业及科技型中小企业申报台账,对申报中涉及的研发费用归集一项做到及时跟踪摸排。三是加强部门协同,加强与第三方专业机构合作,加强与区统计部门联系,提升研发费用归集,2023年全区规上工业企业统计年报研发经费投入同比增长3.3%。
(7)在引进专精特新企业方面。一是引导企业加快新产品研发,提高产品竞争力,获评安徽省新产品5个,安徽省首台重大技术装备1个。二是加大企业帮扶力度。制定“一企一策”,专人帮扶,经开区停产半停产企业减少8户。三是严格执行《淮南经济技术开发区防范招商引资风险指引》《淮南经济技术开发区招商引资项目服务管理暂行办法》,提高招商引资项目的筛选与科学研判能力。
(8)在推进淮南自贸联动创新区建设方面。一是加强自贸区建设。研究制定《中国(安徽)自由贸易试验区淮南联动创新区(淮南经济技术开发区区块)建设实施方案》,确定目标任务,明确工作举措,形成工作合力。开展自贸区经验复制和制度创新工作。二是加快外资项目招引。新签约2个加工贸易型企业入驻园区。三是外贸持续增长。跨境电商产业园运营平台已正式运营,11家企业已签约入驻。2023年,进出口总额占全市比重约40.9%,总量、占比均居全市第一,直接利用外商投资增幅排名全省国家级经开区前位。
(9)在推进基础设施建设,提升公共服务能力方面。一是对园区道路进行全面摸底,掌握区内道路、雨污水管网等基础设施情况底数。二是做好基础设施配套项目的谋划工作,按照项目近远期谋划做到谋划储备一批、推进实施一批、建设完工一批。截至目前,储备项目2个,新开工项目5个。完成21个供水、供电、供气项目配套建设。三是完善招商引资政策,研究制定《淮南经济技术开发区招商引资扶持政策规定》,提升政策的操作性与吸引力。
(10)在招引项目与区内企业关联度方面。一是加大招引力度。2023年新签约总投资3亿元以上的招商项目占比40%,2024年新签约总投资3亿元以上的招商项目占比44%。二是强化招商引资针对性,围绕主导产业,注重产业链招商,完善产业链配套。三是优化招商引资政策,修订《淮南经济技术开发区招商引资扶持政策规定》,提升政策的操作性与吸引力。
(11)在打造外资增长点方面。一是加强双招双引工作。实地走访对接外资企业,积极寻找外资项目线索,加强外商投资企业招商工作,招引2家外商投资企业入驻园区。二是加强与区内海关部门互动,为企业发展排忧解难,促进外资企业更好更快发展。2024年1-6月,完成进出口总额同比增长9.57%。
(12)在抓好省级开发区考核方面。一是制定实施方案。结合开发区现状,研究起草《淮南经济技术开发区提质扩量增效实施方案》报市发改委推进实施。二是开展专项整治。深入开展闲置低效工业用地清理、标准化厂房去化等专项行动,全力推进“亩均论英雄”改革,开展“腾笼换鸟”,引进优质企业入驻,处置盘活闲置低效工业用地。三是强化考核调度。积极对接省、市发改和统计部门,认真研究梳理考核办法和指标体系,制定《淮南经济技术开发区2023年省考指标任务分解方案》;定期印发考核工作提示单,部门联动形成推进考核工作的合力。在2023年全省126家开发区考核排名86位,提升了18位。
(13)在抓好国家级经开区综合考评方面。一是根据国家级经开区考核方案,对照考核指标,进行深入研究,分解考核指标,提出提升举措。二是2023年淮南经开区在中部地区的国家级经开区考核排名上升了7个位次,在省内国家经开区中排名上升了1个位次。三是新引入4家具有高新技术产品外贸出口的企业,引进外商投资企业2家,积极跟进洽谈外商投资项目2个。
3.扎实推进改革见成效
(14)在推进“亩均论英雄”改革方面。一是加强新建项目政策引导。研究制定《淮南经济技术开发区招商引资扶持政策规定》。二是推动企业进行技改。鼓励现有企业利用自有土地开展技改,开工建设煤矿辅助运输装备生产、高分子环保容器装配车间等项目。三是全力推进“亩均论英雄”改革。开展专项整治,深入开展招商项目遗留问题处置、闲置低效工业用地清理、标准化厂房去化等专项行动,开展“腾笼换鸟”,清退标准化厂房低效企业,引进优质企业入驻,处置盘活闲置低效工业用地。经开区获批全省首批“亩均论英雄”改革金融服务唯一开发区试点单位,“亩均论英雄”经验做法被国务院减负办第11期《减轻企业负担工作简报》采用,《“亩均论英雄”改革赋能园区提质增效》获评全国“亩均论英雄”改革专项创新案例。
(15)在推进“标准地”改革方面。一是开发区新增标准地供地占新开工工业项目数37.5%,达到占比20%的要求。严格按照标准地出让手续办理,签订了“标准地”监管协议,符合“拿地即开工”要求,拿地项目已全面开工。二是组织学习“标准地”相关文件,严格落实标准地供地流程,与企业签订《工业项目用地投入产出监管合同》,实现标准地供应流程全闭环。三是已将“标准地”供应纳入2024年土地供应计划,并录入省自规厅土地监管系统,实现“一地一码”的全过程监管。
(16)在推进“管委会+公司”改革方面。一是明确责任,加强监管。印发《关于进一步加强和规范区属国有企业监督管理工作的通知》,督促国有企业切实完善规章制度。二是指导推进政策制定落实。集团公司人事薪酬管理、绩效考评等相关配套制度已制定完成。三是完善业务审核,防范风险控制。集团公司已完成“三重一大”管理办法、党委会决策制度等制度文件。集团公司已完成2A评级。
4.防范化解各类重大风险隐患
(17)在化解化工园区安全生产风险方面。一是加强化工园区安全管理。新设立化工园区管理服务中心。定期调度化工园区安全风险等级提升工作进度,主动邀请专家对园区安全提升进行指导。建成化工园区智能化管控平台、危化品专用停车场。二是落实安全监管责任。完善安全管理制度,编制《化工园区隐患排查治理制度》,修订《淮南经开化工园区承包商管理制度》。强化重大危险源管理,加大危险作业电子票和现场检查力度。三是督促化工企业落实安全生产主体责任。督促企业及时修订了操作规程和承包商管理制度。在企业开展警示教育会议,查找薄弱环节,举一反三,补齐漏洞,健全安全生产风险防控长效机制。
(18)在抓好消防安全隐患排查处置方面。现场检查指导物业消防安全工作,督促物业加强消防设施维修期间检查巡查力度,保持消防通道畅通,杜绝电动自行车进楼入户,加强对业主宣传教育,提高居民消防安全意识。联合对小区消防安全隐患问题整改情况进行跟踪,督促物业加强管理,做好消防安全工作。斯瑞明珠城小区(省级重大火灾隐患单位)已完成销案。
(19)在加强融资平台经营风险监管方面。一是组建成立淮南经开控股(集团)有限公司,拓宽公司经营范围,增加经营收入。二是平台公司入股商业银行,新增股权收益投资盈利方式。三是通过采取上门、发函等多种措施,加大对园区入驻企业拖欠租金追缴力度,追缴回36家企业拖欠的租金。四是绿色智造产业园投入使用,集团公司物业专业管理团队进入园区为入驻企业提供物业管理服务。五是整合土地资产,通过转让盘活利用存量资源,增加公司收益,实现集团公司当年组建,当年盈利良好业绩,有关债务风险问题得到有效化解。六是制定融资平台公司债务风险防范化解方案,及时监测债务情况,建立预警机制,严防债务“爆雷”。
(20)在加强国有经营性资产管理方面。一是强化国有资产监管。加强制度建设,研究制定《关于规范和加强淮南经济技术开发区区属国有企业房屋资产出租管理的指导意见》。二是提高房屋出租率。制定租赁厂房低效企业清理专项行动实施方案和实施细则,开展租赁厂房低效企业清理工作,已清理11家低效企业,腾空厂房面积3.9万平方米;加大招商力度,引进优质企业使用厂房面积5.1万平方米,厂房出租率提升至63.48%。三是加大房屋租金收缴力度。经全面排查后,通过采取上门、发函和司法程序等多种措施,追缴回36家企业拖欠租金。
(二)在贯彻落实全面从严治党部署要求方面
5.坚决落实“两个责任”
(21)在落实全面从严治党主体方面。一是加强政治学习。召开工委会议,传达学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的讲话精神等内容,深化思想认识。二是研究制定《淮南经开区全面从严治党主体责任清单》,召开工委会议,专题研究党风廉政建设和反腐败工作。三是加强作风建设,定期开展机关效能检查、重大节日值班检查等工作,定期对上级和工委、管委交办的重大事项贯彻落实情况进行督查。
(22)在落实“一岗双责”方面。一是修订《淮南经济技术开发区党风廉政建设主体责任和监督责任清单(试行)》,细化党风廉政建设主体责任和监督责任清单,明确党工委领导班子和班子成员责任责任。二是严格落实“一岗双责”责任制,将落实情况纳入领导干部2023年度述职述德述廉报告。党工委领导班子成员严格按照民主生活会工作方案要求,开展谈心谈话70人次;班子成员结合分管工作开展提醒谈话6人次。
(23)在加强基层党风廉政建设方面。一是开展“三会一课”,加强《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度学习,提高党员干部廉洁自律意识。二是制定下发《淮南经济技术开发区社会发展局季度任务清单》,细化压实工作责任,压力层层传导。三是加大考核力度,针对出现党员干部违纪处分的村(社区)取消其当年评先评优资格。四是加大党员干部教育管理,定期下沉至包保村、社区,了解村、社区“两委”思想动态,对苗头性、倾向性问题抓早抓小,把好党员干部思想关。
(24)在履行监督责任,开展政治监督方面。一是加强理论学习,提高思想认识,进一步把准职责定位。二是围绕制定监督重点事项清单,建立政治监督台账。三是坚持立足职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,开展监督检查,列席“三重一大”会议和民主生活会;紧盯重点领域,开展专项监督。四是聚焦全面学习、宣传宣讲、贯彻执行、重点任务将监督检查情况及时更新,建立问题台账、统计表等台账报表。
(25)在履行监督责任,加强监督执纪方面。一是加强理论学习,提高纪检监察干部的专业素养和能力水平。二是紧盯突出问题和腐败容易滋生领域,深挖细查背后的腐败问题。三是利用小微权力“监督一点通”平台投诉功能,持续关注群众反映强烈、广泛关注的突出问题。
(26)在履行监督责任,对酒驾醉驾深查细纠方面。一是针对正在查办的酒驾醉驾案件,深查细究可能存在的违规接受宴请、公款吃喝等风腐问题。二是主动与公安交警部门、司法机关沟通对接,对区内党员酒驾醉驾情况梳理排查,推进线索流转,切实提升酒驾醉驾党员干部、公职人员问题线索查办效率。三是紧盯重大节假日,开展作风建设监督检查26次。四是督促职能部门开展群众身边不正之风和腐败问题自查自纠。
(27)在履行监督责任,开展警示教育方面。一是注重案件查办“后半篇”文章,深化以案示警、以案促改。选取案例,开展警示教育,坚持用身边事教育身边人。二是开展《中国共产党纪律处分条例》专题报告辅导,不断增强党员领导干部遵规守纪的内在主动和行动自觉。组织党员领导干部到市反腐倡廉警示教育馆参观学习,切实增强纪法意识、廉洁自律意识和拒腐防变能力。三是观看警示教育片,在经开区门户网站、微信公众号等自媒体平台及时发布中央、省市纪委关于违反中央八项规定精神问题典型案例的通报,形成常态化警示教育。
(28)在履行监督责任,规范案件查办方面。一是组织学习相关文件,积极参加市纪委监委组织的相关业务知识培训,夯实理论基础。二是认真贯彻执行文件要求,规范审查调查程序,对已办结案件相关材料进行自查,同步补充完善相关资料。
6.加强重点领域、关键环节廉洁风险防控
(29)在加强招商引资奖补政策监管方面。一是着力问题化解,依法追回奖补资金。全力推进仲裁、诉讼案件进度,涉及案件已全部依法合规启动法律程序,相关强制执行工作持续推进中。二是完善审核机制,规范招商政策奖补工作流程。研究制定《淮南经济技术开发区防范招商引资风险指引》等制度,建立事前风险评估论证机制、事中监控机制、事后跟踪机制,加强合同合法性审查与履约监督等工作,对招商引资政策扶持企业持续跟踪监管。三是修订完善政策,规范政策兑现审核拨付流程。修订完善《淮南经济技术开发区招商引资扶持政策规定》,规范协议文本及相应约束条款,明确了项目入驻相关原则、扶持范围、主体要求和扶持产业方向等内容。四是坚持依纪依法,严肃追究问责,按照干部管理权限,对相关责任人进行问责。五是举一反三,全力开展遗留问题处置工作。开展招商引资项目遗留问题处置专项行动,举一反三,全面自查自纠,梳理出19项重点攻坚项目及24项一般攻坚项目。
(30)在加强办公场所安保物业服务管理方面。一是印发《关于进一步加强机关办公场所物业管理的通知》,进一步明确机关物业服务范围和管理职责,提升工作规范度。二是对接上级业务主管部门,理清工作规范和流程。
(31)在执行工程招投标规定方面。一是加强对招标文件的审查力度,采用部门初审、专家审核、多部门会审等方式,提高招标文件编制规范性。二是对符合公开招标要求的项目,均采用公开招标方式进行招标。三是组织业务人员学习招投标相关法律法规、文件,修订《淮南经济技术开发区招标采购监督管理办法》,严格执行落实,加强对后续项目监管。
7.持之以恒加强作风建设
(32)在化解基层信访矛盾方面。一是坚持源头预防。充分发挥信访工作联席会议作用,及时组织责任单位全面排查信访隐患,完善网格化管理体系,加强日常巡查,切实将问题发现在基层、解决在基层。二是严格落实党政领导阅批群众来信和接访下访工作制度,坚持党政领导班子成员公开接访,及时推动重点信访事项化解。三是规范精准做好信访事项受理、办理工作,及时进行登记、转送、交办、督办,确保信访事项及时有效化解。四是加大联合接访、约访力度,做好重点领域信访事项化解工作。
(33)在提高服务群众意识方面。一是坚持以人民为中心的发展思想,加强政治理论学习,以实际行动纾解民忧、解决问题。二是立行立改,投入资金16万元为刘郑村65户村民接通自来水,投入资金45.36万元对宫集村、淮建村、刘郑村3个村的162户厕所进行改厕,群众居住环境得到改善。
(34)在加强政务服务方面。一是制定《淮南经济技术开发区政务服务大厅窗口工作人员考核奖惩暂行办法》,明确责任、强化考核,提升政务服务工作效能。二是加强业务培训,提升服务质量。召开业务培训会,建立业务联络工作群,定期提醒业务单位及时更新事项信息,提升业务能力和服务水平。
(35)在征迁工作方面。加快浙江商城、马庄等项目的安置房结算工作,完成2号集聚区安置房分配工作,加快房产证办理;妥善处理征迁遗留问题。
(三)在贯彻落实新时代党的组织路线部署要求方面
8.加强领导班子自身建设
(36)在加强政治建设方面。一是召开党工委理论学习中心组学习会,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。切实发挥党建引领作用,2023年全区经济社会呈现出逐步趋稳、稳中向好的局面。获批全省首批“亩均论英雄”改革金融服务唯一开发区试点单位,获评全国“亩均论英雄”改革专项创新案例;成功创建“安徽省质量强区”、“全省食品安全示范区”。二是加强干部教育培训工作,举办为期三天的党组织书记、党务工作者培训班,进一步提高党务工作人员业务水平和能力。邀请浙江省商务厅一级调研员梁志良作“链长制”主题讲座,加强干部专业化培训。三是强化干部选拔任用,修订《淮南经济技术开发区绩效考评暂行办法》,选优配强经济发展局、财政局等部门领导班子。
(37)在严格执行民主集中制,落实末位表态制度方面。一是坚持党要管党、从严治党,严格按照《中共淮南经济技术开发区工委议事规则》等相关规定要求,落实末位表态制度。二是强化办公室文秘人员专业知识的学习、业务技能的培训和综合素质的提升,认真做好会议记录等有关材料的收集、整理和归档工作
(38)在落实“三重一大”决策方面。一是坚持民主集中制,认真执行“三重一大”议事规则,对全区重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用进行集体讨论、科学决策。二是研究制定《淮南经济技术开发区贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度工作规则(试行)》,进一步细化“三重一大”事项标准范围。
(39)在开展党内政治生活方面。一是加强思想理论学习,严肃党内政治生活,民主生活会前领导班子成员认真开展谈心谈话,梳理形成谈话记录。巡察以来,7名班子成员按照要求参加所在党支部组织生活会,开展谈心谈话21人次。二是加强督促指导,安排专人认真审核领导班子成员所在党支部组织生活会方案,按照规定程序开展组织生活会,做好领导班子成员开展批评和自我批评会议记录。
9.加强干部队伍建设
(40)在干部队伍建设统筹谋划方面。一是召开专题会议,研究部署干部队伍建设规划工作。认真开展调研,建立全区雇员信息数据库,形成干部队伍建设情况调研报告。二是组织党员干部参加开发区高质量发展专题培训班、“链长制”主题讲座,加强干部专业化培训,进一步提升干部履职能力。三是加强干部队伍建设,选优配强内设部门领导班子成员。新招聘经济、项目建设、金融等领域雇员,充实专业化干部队伍。
(41)在加强干部选拔任用制度建设方面。一是学习相关文件精神,严格落实干部选拔任用工作主体责任,对干部选拔任用工作提出具体要求。二是研究出台《淮南经济技术开发区雇员岗位晋升、定级、调动以及引进急需紧缺人才管理办法》等文件,激励干部担当作为,营造良好选人用人氛围。
(42)在规范干部选拔任用程序方面。一是认真核查档案。严格按照要求审查干部“三龄两历”,对涉及的新提拔干部人事档案,通过核查档案、调阅资料等方式对其“三龄两历”等信息重新进行核查,并完成认定。二是学习传达《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神,严格按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等规范程序进行干部选拔任用。三是建立健全选拔任用干部全程纪实制度,完善选拔任用干部纪实材料。明确专人负责干部任免会议讨论记录,规范会议记录,做好档案归档工作。
10.发挥基层组织政治功能。
(43)在加强基层组织建设方面。一是按照有关政策规定,村(社区)换届严格实行一肩挑。二是举办全区党组织书记、新发展党员教育培训班,提高理论知识能力、提升党务工作水平。三是及时调整非公党建工作指导员队伍,组织党建工作指导员对全区非公企业进行摸底排查,帮助成立党组织,提升非公党组织覆盖率。再次获评全省非公企业党建工作示范园区称号。
(44)在抓好基层党员教育发展方面。一是结合“三会一课”,加强理论学习培训,提高村(社区)工作人员业务能力。二是组织召开党的二十大精神培训班,不断提升基层党建队伍能力水平。三是严格落实“两委”干部“包组联户”制度,组织“两委”干部开展入户走访工作,广泛听取群众心声。四是结合党员活动日,组织广大党员干部开展志愿服务活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(45)在严格规范党员入党程序方面。一是严把党员入口关,对于农村党员发展,每年开展自查工作,贯彻落实党要管党、从严治党要求,提高入党积极分子思想政治觉悟,深化对党的认识,端正入党动机。二是加大党员教育管理培训,组织新发展党员参加党务培训,开展谈心谈话,把好党员“思想关”。三是建立《党员发展工作失职责任追究制度》,强化纪律约束,杜绝违规发展党员。四是举一反三,对基层党组织下发工作提示单,对新发展党员档案进行全覆盖审查。
(46)在推进党建引领红色物业方面。一是强化物业管理行业监管,加强小区宣传力度,协助社区组建业委会(物管会)。二是加强工作调度。召开工作推进会和培训会,扎实推进业主委员会(物管会)组建工作,目前组建率达到100%。
(47)在提升基层经济发展方面。一是落实《淮南经济技术开发区党建引领村级集体经济发展三年行动计划实施方案》,5个行政村和村改居聘用“两委”班子成员担任乡村振兴专干,全力推进乡村振兴工作。二是落实《淮南经济技术开发区“村企共建”行动实施方案》,采取“多企帮一村”方式发展壮大村集体经济。三是充分利用“三会一课”和远程教育宣传种植、养殖技术,提升专业生产技能。四是落实“双培双带”工程,发展农村党员3名,聘用乡村振兴专干7人。目前,强村比重已达80%。
(四)关于落实巡视巡察和审计整改工作,持续提升抓整改力度方面
(48)在提高推进整改力度方面。一是针对“土地利用不优”问题,严格落实“标准地”出让流程,整改后2023年经开区标准地供地率100%。二是针对 “土地利用率不高”问题,深入开展招商项目遗留问题处置、闲置低效工业用地清理、标准化厂房去化等专项行动,推进“亩均论英雄”改革,开展“腾笼换鸟”,清退标准化厂房低效企业面积3.9万平方米,引进优质企业入驻,处置盘活闲置低效工业用地。三是加大招商引资奖补资金未追回力度,全力推进仲裁、诉讼案件进度,案件均已按照法律程序完成案件审理,相关强制执行工作持续推进中。四是针对皖北贴息专项资金和省级以上现代医疗和医药产业发展补助基金问题,整改已销号。五是加强对融资性担保公司的监督管理,制定《关于进一步加强政府性融资担保机构监管工作的通知》,规范融资性担保行为,促进行业的健康发展。
(49)在履行监督整改责任方面。一是切实履行巡察整改监督责任,及时跟踪督办整改进展,确保巡察反馈问题整改落实工作扎实开展。二是加强“纪审”联动,建立工作协调机制,形成监督合力。三是坚持靠前监督,及时将巡察整改和审计整改监督检查情况纳入政治监督台账。四是完善成果运用机制,增强监督实效。
(50)在健全整改长效机制方面。一是强化组织领导。经开区党工委坚决扛起巡察整改主体责任,加强组织领导,成立党工委巡察整改工作领导小组,扎实开展整改落实工作,切实抓好整改“后半篇”文章。二是健全完善机制。研究制定《整改方案》,逐条逐项制定整改措施,明确整改责任和完成时限。建立整改落实调度推进、定期报告、对账销号等制度,压实责任,推动整改工作落实落细。三是强化建章立制。坚持问题导向,开展专项治理,突出举一反三、建章立制,建立健全科学高效决策机制,进一步提升治理能力。截至目前,制定完善制度20项,通过加强制度建设,强化机制完善,巩固整改工作成效,不断提升整改效力。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,进一步严明党的纪律,加强督促检查,不断提升整改成效,着力推动经开区各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0554-3310520;邮政信箱:安徽省淮南市振兴路1号经济技术开发区管委会综合楼二楼工委巡察整改办;邮编:232000;电子邮箱:hnjjjskfqdzb@163.com。