“行政执法工作一头连着群众、一头连着政府,是政府与群众、企业的沟通桥梁和纽带”。近期驻市交通运输局纪检监察组针对交通运输领域人民群众关注的行政执法问题,会同市交通局党组深入研究并采取一系列措施推进规范执法、廉洁执法、柔性执法。
以会代训,统一思想。驻局纪检组会同局党组专题召开规范执法工作大会,以会代训组织学习研讨《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》等文件,会议对规范执法提出严格要求。一要严格规范行政检查。严禁超越检查范围,严禁检查与执法活动无关的物品,严禁未取得执法证件的辅助人员实施行政检查。二要严格规范行政强制措施。依法审慎实施查封、扣押等行政强制措施,严禁未经批准擅自实施。三要严格规范行政处罚。推进人性化、说理式执法,防止因过度、粗暴执法激化矛盾、引发不稳定事端,不得机械执法,搞“一刀切处罚”或者“一律顶格处罚”。四要优化改进执法方式。紧盯重要节点和敏感群体,综合运用提醒提示、劝导示范、责令整改等柔性执法方式,坚持过罚相当,避免失衡,做到执法既有力度又有温度。
开展整顿,规范作风。依托交通执法支队,开展作风纪律教育整顿暨规范执法专项行动,营造良好政治生态。印发《淮南市交通运输综合行政执法支队作风纪律教育整顿暨规范执法专项行动实施方案》,从今年初起,采取专题学习、警示教育、知识测试三个步骤,分动员部署、自查自纠、整改落实、总结提升4个阶段开展为期3个月的专项教育整顿。聚焦违反六大纪律在交通行政执法中的具体表现,跟踪监督运动式执法、简易式执法、随机检查等容易产生随意处罚、逐利执法的执法问题,紧盯在行政执法过程中吃拿卡要、入股经营、权钱交易、徇私舞弊等20余种典型问题,严肃查处执法过程中的不正之风和腐败问题,坚决打造一支政治坚定、作风优良、廉洁高效的交通综合执法队伍。截止目前已自查自纠700余条存在问题和不足,制定了820余条整改措施。
制定规范,加强监管。指导督促市局法规科制定《淮南市交通运输局关于进一步规范全市交通运输领域行政执法和涉企行政检查工作的指导意见》,对机关及所属单位开展行政检查,特别是涉企检查,提出明确要求。一要做到年度整体有计划。严格落实权责清单制度,按照规定计划,推进精准检查。严禁逐利检查,防止重复检查、多头检查,最大限度减少对企业和经营者的正常生产经营影响。二要做到计划调整有审批。对检查计划中需要调整的,要制定调整方案并严格履行报批程序。对突出问题需要组织专项检查的,要经评估并履行报批手续,杜绝“一人生病,大家吃药”。三要做到检查结果有评估。行政检查事项要按照权责透明、用权公开的要求向社会公布,接受企业和群众的监督,形成闭环评估反馈机制。对企业反映强烈、社会影响恶劣的,组织专项督查督办,着力破解人民群众反映强烈的相关执法突出问题,切实维护人民群众合法权益。
“思想是行动的指南,心态决定姿态。是为民执法还是逐利执法,人民群众是最好的评判员。下一步,我们将进一步大力整治群众身边不正之风和腐败问题,让监督更贴近群众,回应群众关切。”驻局纪检组相关同志表示。