根据市委统一部署，2024年3月6日至5月31日，市委第二巡察组对市直机关工委开展了巡察。2024年7月11日，巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任
（一）提升政治站位，主动全面认领问题。工委把巡察整改作为一项严肃的政治任务和推进全面从严治党的有力举措，强化责任担当，深刻反思，以思想自觉引领行动自觉。巡察反馈以来，市直机关工委先后召开8次工委会议（理论中心组学习会）、4次巡察整改工作领导小组会议，学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究部署巡察整改工作，不折不扣抓好落实，确保改出成效。
（二）加强组织领导，压实工作责任。成立以工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设整改办，安排专人负责。工委班子成员主动靠前、压实责任，抓好分管领域的整改。各责任部室负责人抓具体整改、落实落细，构筑起“纵向到底、横向到边”的整改工作机制。2024年9月30日，在巡察整改专题民主生活会上，工委班子成员聚焦巡察反馈问题，主动领责担责，深入剖析检查，开展批评与自我批评，进一步统一思想，明确整改方向、推进措施，确保整改出成效。
（三）坚持问题导向，详细制定整改方案。反馈以来，工委通过召开会议、现场督导等形式调度推进15次。以问题为导向，以成效为目标，严格制定巡察整改工作方案，针对问题逐项明确整改措施、责任领导、责任部室、完成时限，有力有序推进巡察整改取得明显实效。
二、严格整改标准，高质量推动巡察整改落实落细
（一）坚决贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省市委工作要求
1．贯彻落实新时代党的建设总要求
（1）发挥走在前、作表率的引领作用。一是认真落实“第一议题”制度，中心组学习会议、工委会议、“三会一课”坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，及时跟进学习党中央的决策部署，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神，认真传达习近平总书记考察安徽重要讲话精神，集中学习了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》等重要内容。严格落实《市直机关工委2024年度理论学习中心组暨干部职工理论学习安排意见》，分别于中心组第9次和第12次学习中深入学习了习近平法治思想、习近平生态文明思想等重要内容。二是修订完善《工委会议制度》《书记办公会制度》，工委理论学习中心组、党总支、党支部在安排每一次学习时，主要负责人对学习安排计划进行严格把关，认真贯彻落实“第一议题”制度。三是工委理论学习中心组学习资料、研讨发言稿已收集归档。
（2）履行统一领导市直机关单位党的工作职责。一是印发《关于在市直机关开展投身“五大攻坚行动”争做“五个模范”活动的通知》，成立了5支“五个模范”党员先锋队，充分发挥了机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为加快建设现代化美好淮南作出贡献。活动的经验做法在人民网、新华网、安徽日报等媒体推广宣传。二是印发《关于组织市直机关各级党组织和广大党员干部参加党纪学习教育的通知》，每周调度市直机关党纪学习教育工作开展情况，向市委党纪学习教育工作专班报送专报4篇。三是8月下旬对36家市直单位机关党建重点工作开展督查，将市直机关开展党纪学习教育情况纳入督查的重点内容，针对督查发现的182个问题下发了问题清单并要求限期整改。目前已全部整改完毕。四是深入实施“十百千万学习教育培训提升工程”，抓好市直单位党务干部和党员培训工作，并对2024年各市直单位培训情况进行统计。
（3）提升事业单位党建工作质量。一是8月下旬对36家市直单位机关党建重点工作开展了督查，将《关于加强市直机关所属事业单位党的建设工作的实施方案》落实情况纳入督查的重点内容，针对督查发现的问题下发了问题清单并要求限期整改。二是将事业单位党支部书记培训纳入整体培训计划，举办3批市直机关党支部书记履职能力提升培训班，培训事业单位党支部书记110名。三是印发《市直机关党支部标准化规范化分类建设指导实施方案（试行）》，对事业单位党支部从组织设置规范、组织生活规范、队伍建设规范、作风建设规范、制度保障规范5个方面作出具体指标。
2．指导督促市直机关党组（党委）落实机关党建主体责任
（4）主动谋划部署机关党的建设。一是制定市直机关工委《工委会议制度》《书记办公会制度》，确保议事决策的规范性、合法性。二是分别印发《市直机关基层党组织建设提升年活动实施方案》《市直机关党支部标准化规范化分类建设指导实施方案（试行）》《市直机关深入开展“四强”党支部创建工作实施方案》《关于开展市直机关“一支部一品牌”建设活动的通知》，切实把基层党组织建设得更加坚强有力，以高质量机关党建赋能助推“七个强市”建设。以“四强”党支部建设为抓手，提醒19家单位规范设置党支部，督促提醒换届14次。12月18日，召开特色品牌党支部建设经验交流会，安排20个优秀党支部品牌作现场交流，市直单位现场观摩，进一步加强互学互鉴，提升党支部建设质量，推进党建与业务融合。三是8月下旬，对36家市直单位机关党建重点工作落实情况进行督查，将“三会一课”、主题党日等纳入督查重点内容，针对督查发现的问题下发了问题清单并要求限期整改，推动市直机关基层组织生活更加规范，进一步提升了组织生活质量。
（5）推进机关党建责任落实。一是工委会议对《2024年市直机关党的建设工作要点》研究讨论，并印发各科室抓好贯彻落实。将党组（党委）落实党建工作主体责任以及班子成员落实“一岗双责”情况、党组（党委）全年专题研究党建工作情况、班子成员参加所在党支部的组织生活会和上党课情况、贯彻落实市委办公室《市直机关党的建设工作责任清单》情况等纳入督查的重点内容，针对督查发现的问题下发了问题清单并要求限期整改。二是开展2023年度市直单位党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核，对75家市直单位党组（党委）书记书面反馈综合评价意见及等次。同时，抓好市直单位机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，并收集各单位机关党组织书记抓基层党建工作综合评价意见，全面压实党组（党委）书记、机关党组织书记管党治党政治责任。三是印发《中共淮南市委办公室关于市直单位党组（党委）全面落实机关党建主体责任的实施意见》，推动市直单位党组（党委）（包括不设党组、党委的单位领导班子）全面落实机关党建主体责任，构建明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任体系。
（6）持之以恒抓基层党组织规范化标准化建设。一是工委理论中组学习（工委会议）围绕习近平总书记关于党的建设的重要思想深入学习，开展专题学习2次。二是对14个未按期换届的基层党组织和29家未按要求配备机关党组织负责人的单位，下发提醒函督促及时换届，目前14个党组织已完成换届选举29家单位配齐配强机关党组织负责人。三是下发《工作提示》，对换届选举情况进行全覆盖摸底排查，经排查23个基层党组织未按期换届，5个基层党组织未按要求配备党组织负责人，工委组织部及时下发《工作提醒函》督促整改，目前已全部整改到位。四是建立市直机关基层党组织换届选举提醒系统，及时掌握所属基层党组织换届选举情况，有效督促基层党组织按期换届、规范换届。
（二）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署要求
1．推进党风廉政建设工作
（7）坚决扛起主体责任。一是印发《2024年市直机关工委党的建设工作责任清单》，把党风廉政建设纳入工委党建年度工作计划。二是印发《市直机关工委2024年度党风廉政建设工作要点》，7月23日工委会议听取了上半年党风廉政建设工作汇报，安排部署下半年工作。结合工委实际，制定了《市直机关工委廉政纪律教育制度》。三是建立2024年岗位廉政风险清单，并制定防范措施。
（8）落实班子成员“一岗双责”。一是修订《市直机关工委党员干部定期谈心谈话制度》，进一步提升谈心谈话规范性，努力营造健康向上、团结奋进的工作氛围。二是制定《2024年度工委领导班子成员上廉政党课计划》，今年以来工委领导班子成员已全部到所在党支部或党建联系点上廉政党课。三是深入实施“十百千万学习教育培训提升工程”，督促市直单位党组（党委）成员及时上党课并对2024年市直单位党组（党委）班子成员上党课情况进行统计。
（9）发挥纪检监察工委监督职能。一是围绕省、市纪委监委六个方面监督任务，结合驻在单位实际，建立《2024年度市直机关纪检监察工委政治监督重点事项清单》，其中采用市本级共性重点事项15项，建立个性重点事项10项，实现对被监督单位年度重点工作的全覆盖，常态化开展监督检查，截至目前共开展监督检查31次，发现问题4个，现均已完成整改，实现管理台账闭环。二是协助市纪委审理室召开协作审理推进会，压实协作审理责任。经过组织推荐、集中审查等程序，并报委领导批准，调整19名纪检监察干部进入派驻（出）机构案件审理人才库，完成人才库调整更新。三是选优配强市直机关纪检监察工作力量，争取市直纪检监察工委编制人员到位。2024年7月已通过市纪委监委公务员招录分配1名纪检监察干部，充实了市直机关纪检监察工委力量。
2．严格执行财务制度
（10）规范资金支出。一是对2024年以来财务凭证进行全面排查，查漏补缺，发现问题5个，解决问题5个。二是修订完善《市直机关工委财务管理制度》，进一步提升财会工作的规范性。三是对一名聘用财务会计进行解聘，安排一名专职人员出任财务会计，进一步加强财务审核和财务管理。四是召开工委会议对退休干部报刊费增长进行确认。
（11）严格遵守报销程序。一是修订《市直机关工委财务管理制度》，明确各项报销流程、审批程序和责任人。二是购买财务相关书籍，对财务人员加强业务培训，提高财务人员业务水平。三是10月17日，市直机关纪检监察工委对工委票据进行审查，检查发现财务核算不规范、公积金年审计算不准确等三个问题，2024年11月反馈整改意见，现全部整改完毕。四是对财务凭证进行全面自查，共发现票据摘要错误、退休人员年金漏缴等五个问题。截至2024年10月已全部处理完毕。
（12）加强培训费使用管理。一是修订《市直工委培训经费使用管理办法》，对培训费支出范围、程序等作出明确规定。二是工委书记对今年以来大额培训费报销凭证进行审核把关。三是工委书记约谈办公室从事财务工作人员，对相关责任人进行批评教育，并要求举一反三，全面提升财务工作规范化水平。
（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设
1．持续强化自身建设
（13）抓紧抓实党建工作。一是工委机关党总支制定了《2024市直工委机关党总支党的建设工作要点》，对2024年机关党建重点工作进行安排。二是工委与市委组织部联合下发《关于市直机关基层党组织严格落实组织生活制度的通知》，对开展好民主评议党员工作提出明确要求，工委直属党支部落实民主评议党员制度进一步规范。三是2023年3月工委离退休党支部已完成换届选举，机关党总支分别于5月27日和6月17日召开会议，专题研究离退休党支部工作。
（14）强化群团组织建设。一是按照市委办公室《中共淮南市直属机关工作委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》（淮办发〔2024〕32号）要求，成立工委群团工作部，将进一步加强市直机关工会工作、团的工作、青年工作和妇女工作。二是10月24日，举办市直机关篮球比赛，共有53家市直机关单位组成24支代表队，300多名干部职工参赛。11月14日，邀请相关领导开展“市直机关大讲堂—学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动淮南高质量发展”工会业务知识讲座。三是淮南机关党建微信公众号平台及时推送习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神及上级有关会议、文件精神。
（15）不断创新妇女工作。一是8月8日，结合机关党支部理论学习，组织全体党员深入学习《习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》节选，进一步提升机关党员干部对妇女工作的认识。二是将市直机关妇女工作纳入2024年度市直机关年度党建工作要点，确定重点工作3项。三是8月9日下午，在市妇幼保健院举办2024年市直机关妇女家庭健康指导培训班。四是8月份，印发《关于做好2024全国万人集体婚礼淮南市分会场活动有关事宜的预通知》，9月22日组织11对新人在煤矿宾馆礼堂参加全国万人集体婚礼。
2．规范机关议事决策机制
（16）不断完善议事规则。一是深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加深对议事规则认识。二是制定市直机关工委《工委会议制度》《书记办公会制度》，确保工委议事遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。三是坚决贯彻执行《工委会议制度》《书记办公会制度》，不断提高工委议事决策的科学化、规范化水平。
（17）坚决落实“三重一大”制度。一是深入学习“三重一大”工作规则，制定《市直机关工委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度工作规则》，增强执行制度的主动性和自觉性。二是制定工委《工委会议制度》《书记办公会制度》并长期坚持。三是工委书记审核2024年以来大额资金（一万元以上）支付财务凭证，经审核今年以来凭证附件齐全、审批手续完整。
（18）确保会议记录完整准确。一是为加强办公室会议记录管理，购买录音笔，全面详实做好会议记录。二是整理三季度会议纪要，交由工委书记审核，切实提高纪要质量和一致性。三是及时整理会议记录，保证会议记录全面准确，并及时将工委会议纪要分发各领导各部室。四是对办公室人员进行批评教育，提高思想认识，避免此类问题再次发生。
3．规范选人用人工作
（19）规范干部考察程序。一是加强对干部选拔任用政策法规的专题学习，2024年8月6日工委会议专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《中共淮南市直属机关工作委员会公务员职务与职级并行制度实施方案》。二是对2023年提拔干部材料中存在考察材料早于相关鉴定材料的情况进行修改完善，对2020年职级晋升材料中缺少征求党支部意见表、廉洁自律情况鉴定表、干部任前审核表的情况及时补充完善。三是制定工委《科级干部选拔任用工作流程图》《干部提拔、职级晋升全程纪实材料内容清单》并张贴至工委组织部，确保干部选拔任用全程纪实工作按图操作。
（20）认真落实干部任前谈话制度。一是严格落实工委干部任前谈话制度，任职前及时开展谈话，并做好相关记录并存档，今年以来已完成3次任前谈话并将记录存档。二是10月24日，对新任职的10个机关党委专职副书记、机关纪委书记，开展了1次集体谈话。三是制定《淮南市直机关基层党组织负责人任职集体谈话办法（试行）》。
（21）加强干部人事档案管理。一是查阅了工委管理干部的人事档案，对干部年度考核表存在不签字、不盖章、无考核等次的情况进行了修改完善。汪某和彭某的入党时间进行了重新认定，并在干部任免表上进行了修正。彭某干部履历表留白情况经市委组织部同意，已对留白地方做好填写。汪某入党申请书和转正申请书缺失的情况，本人作出了说明。二是坚持举一反三，对工委干部档案进行全面排查，查漏补缺，发现1名干部《干部任免表》上入党时间填写错误，现已修改完毕。三是2024年8月5日工委组织部组织学习《干部人事档案材料收集归档规定》，切实提升干部人事档案管理水平。四是2024年9月2日，对相关责任人进行了谈话批评，切实增强责任意识，杜绝此类问题再次发生。
（四）聚焦巡察审计等监督整改工作
1．切实履行整改责任
（22）压紧压实政治责任。一是工委会议深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及《中国共产党巡视工作条例》，切实提高政治站位，对照巡察反馈问题，深入分析问题原因，确定具体举措，全面抓好整改。二是召开工委会深入分析问题根源，对巡视巡察审计反馈问题全面分析，找出问题的根源和症结所在，提出了下一步工作努力方向。三是9月30日下午召开专题民主生活会，工委书记围绕巡察审计等监督整改工作不够彻底问题，深刻剖析原因，明确了整改措施，现已建立健全《市直机关工委财务管理制度》《市直机关培训经费管理办法》，坚决杜绝此类问题再次发生。四是8月下旬对36家市直单位机关党建重点工作落实情况进行了督查，将落实党内政治生活情况纳入督查的重点内容，针对发现的问题下发了问题清单并要求限期整改。
三、坚持常态长效，持续巩固扩大巡察整改成果
下一步，市直机关工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起巡察整改的政治责任，深入推进全面从严治党，紧盯整改任务不放，确保各项整改任务落细落实，努力以整改实际成效推动机关党建工作再上新台阶。
（一）提高思想认识，压实整改责任。深刻认识巡察整改工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严肃认真履行巡察整改主体责任，切实履行好“一岗双责”，强化责任担当，确保取得实效。
（二）坚持问题导向，持续抓好整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持整改的问题跟踪落实、持续发力，做到问题个个整改、任务件件落实、措施条条落地，确保改彻底，改到位。
（三）建立长效机制，深化整改成效。工委将以此次巡察整改工作为契机，坚持问题整改和制度建设并重，举一反三，建立健全各类规章制度，形成长效机制。同时，综合运用巡察整改成果，加强和改进工委各项工作，真正把把整改成果转化为促进市直机关党建工作高质量发展的实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0554-6644789；邮政地址：淮南市行政服务中心A座三楼；电子邮箱：3511491700@qq.com。