根据市委统一部署，2024年3月6日至5月31日，市委第一巡察组对市养老保险管理中心党支部进行了巡察，2024年7月16日，市委第一巡察组向市养老保险管理中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，认真履行巡察整改主体责任
一是充分认识巡察整改工作重要性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习领会《中国共产党巡视工作条例》，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分认识巡察工作是对党支部和全体党员干部的政治体检，以高度的政治责任感根据巡察组反馈的问题做好各项整改工作，确保取得实效。
二是层层压实巡察整改工作责任。主要负责人认真履行巡察整改第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”，成立巡察整改工作领导小组，下设办公室，安排专人负责。研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，对账销号，逐一整改到位。按照整改时间节点，报送巡察整改进展情况、整改台账等材料。2024年10月21日，召开巡察整改专题组织生活会，班子成员对照巡察反馈意见，逐一认领责任并作对照检查。反馈以来，主要负责人研究调度8次，其他班子成员通过召开会议、现场督导等形式调度推进12次。
三是巩固提升巡察整改工作质效。充分运用整改工作取得的成效，坚持突出重点、以上带下、整体联动，立足岗位职能，抓好党支部和中心的各项工作，推动养老保险经办工作上新台阶。截至目前，反馈的24个问题，已全部整改完成（完成问题加基本完成问题）。整改过程中制定整改措施80条，制定完善制度7项，进一步推动整改成效常态化、制度化，在党支部形成运用制度管权管事管人的良好局面。
二、坚持问题导向，确保整改任务高质高效完成
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市委工作要求方面
1.强化思想教育。一是严格执行“第一议题”学习制度。学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于人社工作的重要讲话和重要指示批示精神，自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常。每月认真研究制定《党支部落实“第一议题”制度学习计划》，并按要求安排学习。反馈巡察意见以来，通过召开党员大会、支委会和党员干部学习会议，开展“第一议题”学习共计33次。二是开展研讨交流。多次集中学习市人社局印发《习近平总书记关于人社工作的论述》，重点学习社会保障章节内容，2024年9月27日，开展学习习近平总书记关于人社工作的重要讲话研讨交流。三是深入学习党的二十届三中全会精神。制定党支部《学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神任务清单》，开展2024年9月份集中学习月活动，党支部书记讲授专题党课，组织党员参加市局知识竞赛，提高党员干部政治站位。
2.推进理论与业务融合。一是制定贯彻措施。根据党的二十大提出的有关人社工作的新理论、新观点和新论断，围绕养老保险经办工作，制定《淮南市养老保险管理中心党支部贯彻落实党的二十大精神工作方案》，结合职能职责制定有针对性的贯彻措施。二是开展业务培训。2024年9月24日、9月25日，对市本级辖区相关工作人员开展了两期业务培训，对68名参训学员就资格认证操作流程及其他社保相关政策作了详细讲解，提升工作人员业务水平。三是拓宽宣传渠道。2024年8月10日、8月30日，组织12名工作人员分别在新世界广场和洛电社区开展社保政策宣传活动，向群众发放宣传单600余份，接待政策咨询800余人，提高政策知晓度。
3.推动稽核内控工作常态化制度化。一是强化学习培训。组织中心全体人员学习《社会保险经办内部控制办法》和《社会保险经办内部控制规范》，重点围绕业务经办及基金财务方面对内控制度要点进行阐释。2024年6月28日，对市本级辖区30余名相关工作人员开展了稽核业务培训。二是组建稽核内控专班。制定并印发了《关于组建市养老保险管理中心稽核内控专班的通知》，明确职责分工，抓好工作落实。三是建章立制。制定并印发《关于建立淮南市养老保险管理中心内部稽核制度的通知》及《关于建立淮南市养老保险管理中心抽查台帐管理制度的通知》，明确工作要求。
4.强化对代发银行监督指导。一是压实责任。召开9家养老金代发银行座谈会，指出各银行在代发过程中出现的问题，并针对性地提出了要求。二是开展业务培训。组织开展社银“就近办”业务培训，针对“养老保险待遇发放账户变更”对银行开展了培训。2024年8-10月份，中心主任带队前往9家养老金代发银行指导养老金代发相关业务，督促各代发银行积极推行社银“就近办”业务办理。三是坚持对银行监督常态化。定期或不定期对代发银行开展培训和业务指导。
5.规范养老保险经办权限管理。一是建立备案制度。制定并印发《关于岗位权限变更上报备案的通知》，要求县区养老保险经办机构对本级岗位权限管理情况定期自查，将权限清单上报至我中心备案。县区养老保险经办机构通过权限自查，经过信息中心后台提取数据进一步核实，确认无“一人通办”情况。二是落实高风险岗位轮岗制度。集中学习培训《社会保险经办机构岗位权限管理办法》，对照省社保局文件要求，梳理高风险岗位人员基本情况。中心科室之间及科室内部5名人员实行了轮岗。高风险业务均实行三级管理，复核审核人员均为正式在编人员，从事高风险业务的人员在同一岗位连续任职未超过五年。
6.建立疑点数据核查长效机制。一是强化资格认证工作。多方位加大宣传工作，线上利用市人社局官网、淮南人社、淮南发布等微信公众号发布认证公告。同时，利用中国移动平台对认证期满人员推送认证提醒短信。按月比对各渠道共享数据，确保不符合领取待遇资格人员应停尽停。二是建章立制。印发《关于建立淮南市基本养老保险待遇疑点数据核查长效机制的实施办法》，确保疑点数据核查有章可循，有据可依。
7.加强养老保险基金发放监督。一是研究制定银行合作协议。参照省社保局的合作协议模板，结合实际制定中心的银行合作协议，在协议中明确“银行对待遇领取人员银行账号信息一致性、社保卡银行账户状态等内容的校验义务；约定严控基金账户对私转账、严禁不经过授权审批发生大额支付社保待遇行为等风险防控”等内容。二是重新签订协议。2024年6月份，中心分别与2家企业和机关养老保险基金支出户、9家代发合作银行就巡察发现的合同协议中未明确和未约定的内容已全部重新签订协议。
（二）聚焦履行全面从严治党主体责任和监督责任方面
8.履行从严治党主体责任。一是落实“一岗双责”。研究制定党风廉政建设工作要点，形成《全面从严治党主体责任清单》，落实党风廉政建设责任制，强化教育监管。2024年12月份，对中心党建、党风廉政和业务工作进行了全面总结，并对2025年工作进行了谋划，推动党风廉政建设和业务工作相互促进。二是开展专题研究。每半年召开党员大会，研究解决全面从严治党问题。每季度召开支委会，研究部署党风廉政建设和反腐败斗争工作。三是监督质效得到提升。党支部书记与委员开展了一对一廉政谈话，领导班子成员与分管领域党员干部开展了廉政提醒谈话，强化对党员干部的教育管理监督，反馈巡察意见以来，累计开展廉政提醒谈话36次。
9.深入开展党纪学习教育。一是开展集中学习。制定学习教育实施方案和学习计划表，开展集中学习共计9次，党支部书记讲授纪律专题党课，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，同时督促党员开展自学，做到真抓实学，学出实效。二是开展警示教育。组织党员干部赴市消防救援支队廉政教育基地开展警示教育活动，组织观看教育电影《李夏·在路上》，警示教育片《掉队的“赶考人”Ⅱ》《正风反腐就在身边》，让党员干部在具体人、具体事中加深对党规党纪的学习理解，增强廉洁自律意识。三是学习反面典型案例。集中学习《淮南市严重违纪违法典型案例警示与忏悔录》和《警钟长鸣—人社系统违纪违法党员干部案例警示教育读本》，用身边事教育身边人，筑牢思想防线。
10.健全廉政风险防控机制。一是全面开展廉政风险点排查。各科室根据不同岗位风险梳理出22条具有针对性的防范措施，明确责任领导和责任人，形成《淮南市养老保险管理中心廉政风险点排查表》。二是建章立制。研究制定《淮南市养老保险管理中心党支部廉政风险点和防范措施》，强化廉政风险预警防范，加强监督制约，规范权力运行。
11.确保社保基金保值增值。一是确保银行足额支付利息。银行从开户以来按照协议约定利率支付利息并提供所有季度利息回单。二是重新约定利率水平。2024年6月份，已重新与企业养老保险基金支出户工行淮南舜耕支行签订银行合作协议，协议就利率水平按中国人民银行最新规定重新约定并提供最新利率约定说明情况。协议内容中明确提出今后一年一签协议。
12.严格执行财经纪律。一是开展财经纪律学习培训。对照财经纪律选编研读财经纪律法规，着重对公务卡管理制度和发票报销制度进行深入学习。二是规范财务管理。2024年5月份，研究制定《淮南市养老保险管理中心财务管理制度（试行）》，并严格按照文件要求遵照执行。三是严格执行财务报销制度。2024年9月份，修订完善《关于进一步规范淮南市养老保险管理中心财务管理制度》，对票据报销规定予以补充。
13.严格工会经费收支管理。一是加强学习。集中学习《中华人民共和国工会法》和《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。二是及时排查。对2021年以来工会会费缴纳情况进行梳理，2023年、2024年，已按要求足额缴纳工会会费，2021年、2022年工会会费未列入补缴范围。三是强化会费收支管理。今后严格按照标准和要求收取工会会费，并及时上交市财政局往来账户。
（三）聚焦贯彻新时代党的干部政策和党建工作方面
14.加强党支部班子建设。一是提高思想认识。集中组织学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关党内法规。二是行政主要领导已配备到位。2024年5月份，淮南市政府发布任免通知，廖言猛同志任市养老保险管理中心主任。三是完成换届选举工作。经请示市人社局直属机关党委同意，2024年5月21日，召开党员大会，选举产生新一届党支部委员会，随后召开支委会，选举产生党支部书记为廖言猛，委员为张晓燕、王利。
15.强化业务学习培训。一是加强对《社会保险经办条例》的学习。将《社会保险经办条例》及其他养老保险行业法律法规作为中心重点学习内容，定期或不定期开展学习。二是组织召开县区培训会议。2024年9月24日，组织凤台县、寿县、潘集区养老保险经办机构，集中学习培训《社会保险经办条例》。2024年11月20日，组织凤台县、寿县、潘集区人社局分管领导及养老经办机构负责人召开会议，强调养老金按时足额发放的重要性。2024年12月27日，组织凤台县、寿县、潘集区养老保险经办机构，集中学习渐进式延迟法定退休年龄相关政策口径及经办要点。
16.严格落实“三会一课”制度。一是开展集中学习。组织学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，严格落实“三会一课”等学习制度，2024年6月份以来，共召开党员大会7次，支委会23次，上党课4次。二是制定议事规则。研究制定《淮南市养老保险管理中心党支部委员会议事规则》，进一步提高党支部委员会会议科学决策、民主决策、依法决策水平。
（四）聚焦落实审计反馈问题整改方面
17.确保审计发现问题整改到位。一是重新梳理“固定资产登账错位”问题。经财务经办人员重新梳理后，确保2024年期初固定资产总账与财务会计核算系统2024年期初固定资产明细账保持一致。二是固定资产减值事项得到落实。2024年9月4日，经市人社局党组会研究决定，将坐落在田家庵区陈洞路56号、57号的两处房产移交给市人社局机关，根据会议纪要进行资产处置，2024年9月底已完成房产减值。三是处置已报废固定资产。2024年6月份，经局党组同意，我中心对使用年限过长，功能丧失，完全失去使用价值且已达到报废年限的固定资产，严格按照相关流程进行处置，总价值44784元。
三、着力建章立制，巩固深化巡察整改工作成果
一是推进后续整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，持续深入推进整改落实，不折不扣把巡察中发现的问题全面整改到位。对已完成和基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效。
二是推进制度建设。学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等，健全各项规章制度，严明党的纪律，加强督促检查，真正做到以优良党风促政风、带民风。
三是推进成果转化。巩固深化巡察整改工作成果，把巡察整改工作同落实党中央重大决策部署、推进养老保险经办工作结合起来，做好养老保险待遇按时足额精准发放、退休人员领取养老金资格认证、渐进式延迟法定退休年龄经办服务和退休人员社会化管理等重点工作，不断推动市养老保险管理中心党支部各项工作上新水平、出新成果。
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