根据市委统一部署，2024年3月11日至5月30日，市委第一巡察组对市人社局党组开展了巡察。2024年7月11日，市委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，以高度政治自觉抓好整改工作

一是提高政治站位，增强思想行动自觉。局党组高度重视，立即行动，全面学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以巡察整改实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。召开巡察整改专题民主生活会，进一步增强政治敏感性，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到中央、省市委的决策部署上来，以坚定的决心、有力的举措，高标准、高质量完成巡察整改任务。

二是加强组织领导，务实谋划部署整改。研究制定《市委第一巡察组巡察市人社局党组反馈意见整改方案》，压实整改责任。成立以主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，下设整改办，细化综合材料组、档案整理组、督查督办组工作任务，推动整改工作具体落实。先后召开4次党组会议、8次巡察整改工作领导小组会议，研究部署巡察整改工作。主要负责同志带头认领20个问题整改，占比39.2%，目前已全部完成整改。反馈以来，主要负责同志研究调度9次，其他班子成员通过召开会议、现场督导等形式调度推进15次，有力有序推进巡察整改取得明显实效。

三是强化标本兼治，注重整改结果运用。坚持标本兼治和问题导向，按照“事要解决、责任厘清、举一反三、建章立制”四个维度整改要求，针对市委巡察反馈问题，制定整改措施161条。加强分析归纳，找准共性问题，研究制定完善制度23项，出台改革措施14项，开展专项整治7个。坚持把案件线索查办作为巡察整改重要内容，市委巡察组交办信访件14件，已全部办结,有效巩固整改成果。

二、务求整改实效，以严标准高要求完成整改任务

（一）贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实党中央重大决策部署和省市委工作要求方面

1.扎实开展理论学习。一是制定下发《2024年市人社局党组理论学习中心组暨党员干部理论学习计划》，自巡察反馈后共组织党组中心组理论学习6次。二是开展二十届三中全会专题学习，局党组班子就如何推进二十届三中全会的贯彻落实及涉及社会保障重点工作进行了研讨交流。

2.坚持理论知识学用结合。一是深入学习《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，党组成员就涉及人社工作进行集中研讨。二是把稳就业放在工作的首要位置，打造“三公里”就业圈，2024年实现城镇新增就业27436人。开展全民参保攻坚行动，全市城镇企业职工养老保险、失业保险、工伤保险在职参保人数分别达到43.68万人、29.47万人、39.3万人。全市城乡居民基本养老保险参保人数149.34万人。启动延迟退休改革。三是加强人才引育力度，深入合肥工业大学等23所高校开展“招才引智校园行活动”，围绕我市七大新兴产业需求，组织了783家次重点企业进校直招，初步达成就业意向1828人。处置拖欠农民工工资案件171起，为1584名农民工追讨工资3570万元。

3.“稳就业、保就业”积极作为。一是联合市财政部门编制《2024年市级就业资金使用计划》，其中技能培训和重点群体就业资金达3866万元，占比达56%。二是2024年就业资金预算6859万元，其中列支2000万元用于七大新兴产业和制造业企业用工激励保障和技能培训等项目，占比达29%。三是出台加强制造业企业用工保障相关政策，梳理40家重点服务企业和19家“四上”民营企业名单，实行人社服务专员包保联系责任制，帮助凯盛重工、万泰电子、开沃汽车、盈信汽车等重点企业招聘专业技术人员881人，组织837家次重点企业进校直招，初步达成就业意向1842人。

4.积极主动服务企业用工。一是开展“三级三方服务千企”等活动，对接40家重点服务企业和19家“四上”民营企业，落实人社服务专员包保联系，先后帮助为企业安排培训机构和匹配对接人力资源公司33家，为35家企业解决用工1089人，企业用工缺口问题得到有效缓解。二是制定“万家民营企业大走访”活动实施方案，实地走访企业19家，充分了解企业诉求。加强制造业企业用工保障服务，为企业提供用工支持。三是积极搭建企业和求职者对接平台，2024年全市共举办招聘会1625场，服务企业19405家次，初步达成就业意向9848人。举办校园招聘会53场，服务企业837家次，初步达成就业意向1842人。四是举办“淮才可遇，创新发展”第二届人力资源创新发展大会暨人力资源行业协会成立大会，全市39家会员企业参加。会上人力资源服务机构和重点企业进行签约，发挥民营人力资源机构服务企业用工作用。

5.提升资金效益稳就业。一是把稳就业放在工作的首要位置，出台制造业企业用工保障等政策措施，落实减负稳岗扩就业各项措施。二是通过安徽公共招聘网、淮南发布、市人力资源和社会保障局官网等定期发布岗位求职信息3.6万余条。建设充分就业社区达167个，30个“家门口”就业服务站正常运行。“三公里”就业圈平台入驻企业4498家，登记居民7.7万人，月均在招岗位1.3万个，实现就业3909人。三是印发《淮南市就业创业工作绩效评价办法（试行）》，积极联合市财政局组织开展我市就业资金绩效评价。

6.切实增强“创业淮南”带动作用。一是深入大通区九龙农民工返乡创业示范园开展调研，召集园区企业开展交流座谈，大通区省级创业园入驻企业21家。二是开展“源来好创业”资源对接服务季，为3507人提供服务。2024年新增发放创业担保贷款1248笔36358万元，开展创业培训22期，627人参加培训。开展政银企对接活动11场，提供创业指导173户企业，开展12期企业家大讲堂，服务1200余人次，召开9场产销对接会，75家企业参会。三是制定促进返乡人员创业相关政策，进一步优化我市返乡人员创业环境。四是印发《“安理智谷”科技创新产业功能区建设实施方案》，承办《创业在安徽》—走进皖北活动，来自皖北7个地市的人社系统干部、企业代表，安徽理工大学、淮南职业技术学院、淮南技工学校等创业代表400余人参加。成功举办安徽理工大学科技园“三创”训练营-创新引领未来创业成就梦想活动、第十三届中国创新创业大赛安徽赛区“安理智谷杯”淮南赛、第三届创业淮南大赛等创业创新大赛。印发《关于利用闵行区创业资源提升我市创业服务能力的通知》，利用闵行区南科创实训基地的创课学堂、视频课程和音频课程等线上学习资料，提升我市创业者企业经营能力。

7.提升业务素质积极回应“民声呼应”。一是通过参加市政府组织的新闻发布会、组织相关科室走进政风行风热线等广泛宣传人社政策，进一步扩大群众对养老保险、失业保险、工伤鉴定与保险、就业创业等政策的知晓程度。我局荣获人力资源社会保障部办公厅2023-2024年度劳动保障新闻宣传工作先进单位。二是通过制作政策汇编、政策问答宣传折页5000余份，开展“坚持以老年人为中心 构建老年友好型社会”爱心义诊活动、“一卡通”约惠长三角宣传活动、“万家民营企业大走访”、“党员干部进社区 文明创建做先锋”、“基层调解组织建设”暨“仲心助企，裁意护薪”的座谈会，深入宣传解读人社领域相关政策。三是组织召开全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动，推荐优秀选手参加省级比赛，取得了第3名、第9名、第26名的好成绩，一名同志获得全省“人社知识通”，两名同志获得全省“业务能手”荣誉；组织社银合作“就近办”业务培训、人社系统法治建设培训会、人社部门政策讲解及经办流程培训会，培训300余人次。

8.加快推进社会保障全覆盖。一是加大宣传力度。设立人社咨询综合窗口，放置宣传展板，印制社会保险政策问答手册，方便群众全方位了解社保政策。开展“走进奔跑者——栉风沐雨 与您同行”主题宣传活动，进行社保业务现场咨询与宣传。二是提升社保经办网点覆盖面。目前已与11家银行签定社银“就近办”合作协议，在全市328个银行网点搭建了“人社综合服务平台”，首批将47项高频低风险业务纳入银行网点办理，同步开通了人社业务查询打印等多项服务。着力打造“社保服务15分钟便民服务圈”。三是开展“数据找人计划”专项活动。联合税务部门和市场监管部门开展数据比对，累计纳入参保户数167户，累计纳入参保人数661人，通过多项措施积极推动社会保险参保覆盖面。

9.加快推动多层次多支柱养老体系建设。一是加大企业年金政策宣传力度。制定企业年金宣讲方案，结合“万家民营企业大走访”等活动，联合市教育体育局、市卫生健康委员会共同举办教育、卫健系统企业年金政策宣讲会2场，我市建立企业年金备案单位108家。二是精简企业年金方案备案材料。落实及时办、一次办，备案所需材料由6份减少为5份。三是加强业务指导。指导淮南市城乡建设档案馆、淮南市建筑管理处等30多家单位建立企业年金。

10.增强人才引进成效。一是配合市委人才工作局出台进一步加强制造业企业人才保障的若干措施。二是加挂人才开发科牌子，调整设立市人才服务中心，进一步增强人社人才工作整体性、系统性。三是组织开展第十五批省级博士后科研工作站申报工作，2024年新增6家省级博士后科研工作站，截至目前全市共拥有博士后科研工作（流动）站26家。深化淮南市与华东理工大学博士后项目，市政府与华东理工大学签订战略合作协议。四是加大“招才引智高校行”力度，截至目前在合肥工业大学、安徽理工大学等市内外高校举办校园招聘会53场，服务企业837家次。五是编制人才政策一本通5000本，发放至各县区、园区开展宣传。

11.大力推动技能人才与产业融合。一是开展“千企进校园、万岗进万家”活动，深入企业调研座谈，了解企业缺工、技能人才缺乏情况。先后2次发放《关于开展企业急需紧缺工种问卷调查工作的通知》，鼓励企业特别是七大新兴产业企业参与填报问卷，全市354家企业参与问卷填报。二是出台《淮南市急需紧缺职业（工种）指导目录》。三是召开全市技工院校高质量发展工作会议、全市技工院校工作会议，引导技工院校加强产教融合校企合作。安徽理工技师学院、安徽工业高级技工学校新开展企业新型学徒制培养300余人。

12.加大支持人力资源服务平台建设力度。一是组织7名人力资源服务机构负责人参加省人力资源服务机构高管和骨干班专题培训，提升业务能力。二是成立市人力资源行业协会，发挥行业协会牵头作用。开展人力资源服务业“双招双引”，主动对接融合上海闵行、南京等长三角先进地区人力资源市场建设，引进12家经营性人力资源服务机构。三是为40家重点企业匹配对接33家次人力资源服务机构开展市场化招工服务。支持合心人才发展集团等人力资源服务机构开展43场直播带岗招聘活动，累计在线观看人数50多万人次，形成《码上就业》《小玲子帮您找工作》等直播品牌。四是开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动，会同市公安局和市市场监督管理局结合“双随机一公开”开展联合执法检查。全市共检查用人单位192户，其中人力资源服务机构20户，涉及用人单位160户，劳务派遣单位12户。

13.加快推动“高效办成一件事”机制。一是完成淮南市社会保障卡居民服务“一卡通”平台招标，通过专家组评估验收开展试运行，逐步实现全面覆盖居民服务“一卡通”的业务应用数据的归集和汇聚。二是召开全市社保卡居民服务“一卡通”工作推进会议，全面部署“一卡通”工作任务。已在交通出行、文化旅游、就医购药、政务服务等领域广泛应用。三是进一步做好我市居民服务“一卡通”应用服务，在全省率先推出“社会保障卡文旅一卡通”体验官，首批10名体验官在接受业务培训后正式上岗。在交通运输方面实现持卡乘公交，全市76条公交线路支持刷社保卡乘车；全市32家公共文化场馆和国有A级景区均实现三级应用，具备通过电子社保卡扫码身份认证功能。

14.畅通内部运转。一是建立企业职工养老保险联席会议制度，召开3次联席会议，对养老保险复杂业务进行会商。建立失业保险风控审核联席会议制度，召开5次审核会议对失业保险申领过程中遇到的投诉和存在疑点的业务进行审核，有力推动社会保险复杂、高风险业务有序进行。二是建立多部门稽核工作配合机制。将各机构的稽核力量进行整合，对于工作中遇到的疑点数据、社保投诉等问题，由具体负责该险种单位牵头组成稽核工作队伍，对涉及到的用人单位开展稽核工作，已对相关单位进行2次现场稽核工作。

15.加强就业资金监管。一是超范围发放的就业培训补贴已追回；向不符合条件的企业发放就业见习、公益性岗位补贴已追回；向不符合条件企业和培训机构发放职业培训补贴已追回。对负领导责任导致培训把关不严等情况，给予相关人员撤职处分、党内警告处分。二是开展职业技能培训工作专项整治，对全体民办学校逐一开展培训情况进行检查，同时对评价机构技能等级评价质量进行检查。联合市纪委监委驻市委组织部纪检监察组前往民办培训学校开展核查抽查，防范出现造假行为，加强就业资金监管，确保资金使用的合法法规。三是公示我市就业见习资金补贴。四是出台进一步加强职业技能培训管理工作相关政策，确保就业补助政策执行有法可依。

16.加快人社工作管理与服务信息化建设进程。一是开展“数据找人计划”专项活动，推进全市社会保障体系建设。二是严格执行《关于加强用户权限管理的通知》，落实“三员分立”制度，加强内控管理，规范业务操作，提升生产数据质量。做好人社网络安全工作，截至12月底拦截网络攻击7300余次。三是推进社银“就近办”平台建设。已覆盖11家银行、397个网点，实现县（区）、乡（镇）、街道全覆盖，积极推进向村（社区）延伸，方便参保群众。

17.加强社保基金监管制度落实。一是出台社会保险业务经办系统操作权限自查工作制度，有效防范各类可能存在的风险点，完善内控机制。二是开展社保经办系统操作权限自查，对不符合条件的人员进行清理，同时申请权限变更或新增人员，完成信息系统用户权限调整2100人次，完成系统业务需求870项，落实“四防协同”社保基金监管体系。三是修订完善《淮南市社会保险经办机构内部控制办法》，确保基金使用风险防控覆盖事前、事中、事后全过程，补齐管理短板，提升管理水平，使社保基金能够安全稳健的运行。

18.强化县区业务工作指导。一是由局领导班子成员带队，选派业务骨干赴县区开展失业保险援企稳岗政策“四下基层”、社银合作“就近办”、“仲心助企，裁意护薪”等人社政策宣传培训活动，开展业务“一对一”指导，采用座谈会、现场解读等多种形式提升培训质效，截至目前局党组成员参与调研走访、宣传培训13人次，开展业务培训14场次，各县区参训280余人次。二是开展“人社业务大讲堂”活动5期，邀请专家开展企业年金政策宣讲、法治建设专题授课等活动，培训市本级及各县区相关业务人员380余人次，切实提高全市人社系统领导干部能力水平。三是组织两批共18名县区工作人员到市局窗口跟班学习，通过业务培训、窗口实操等方式，不断加强县区经办能力。

19.严防社保基金“跑冒滴漏”。一是制定《社保基金疑点数据核查经办流程》，建立健全基金管理制度和内部控制机制，加强社保基金的监督和管理。二是冒领养老金、向死亡人员发放的养老金已全部追回，整改率达到100%；出台基本养老保险待遇疑点数据核查长效机制，加大风险数据排查，规范基金发放，确保基金安全。开展防范欺诈骗保的宣传。三是事前预警丧失领取资格人员，及时堵住基金流失漏洞。实现公安、民政、卫健等部门之间的数据共享，提高了非现场监督效率和水平。四是联合市纪委监委驻市委组织部纪检监察组赴潘集区、凤台县核查骗取、套取社保基金案件。

20.完善机制加强资金监管质效。一是凤鸣物业管理有限公司涉嫌骗取失业保险基金案件已经法院判决，相关人员已受到刑罚；寿县某镇虚假登记就业困难人员、虚假设立公益性岗位案件，违规领取的公益性岗位补贴已全部整改到位，相关人员已处理。二是开展关于市失业保险风控数据劳动关系确认会，深入学习当前各类资金风险防控形势。三是针对套取社会保险、就业资金的情况，各级人力资源社会保障部门通过数据比对、查阅原始经办材料、核查劳动合同等一系列方式并结合实际开展排查，经办机构全员、全过程、全体系进行内部控制管理监督，逐步实现社保经办内部控制管理规范化、标准化、流程化、信息化，提升基金监管质效。

21.加强防范调整高风险业务监管。一是立行立改，对全市超发、误发补贴等问题已整改到位，资金已全部追回。二是召开全市业务经办人员和民办培训机构3个专题会议，开展业务培训，逐一举例举一反三及时整改。印发《关于开展全市民办职业培训学校等级评定工作的通知》，联合市纪委监委驻市委组织部纪检监察组开展评星定级工作，加强管理监督。三是落实职业培训远程监控，全面推广职业培训监管打卡小程序，强化培训人员身份核查，开展社保数据比对，确保培训人员符合要求。四是印发《淮南市关于进一步加强职业技能培训管理工作的通知》，对全体民办学校开展培训情况进行检查。五是问责到个人，对负领导责任导致培训把关不严等情况，给予相关人员撤职处分、党内警告处分。

22.加大根治欠薪力度。一是召开保障农民工工资支付工作专题会议、政府（国企）项目欠薪工作会议，并部署开展全市治理欠薪冬季行动和元旦春节前根治欠薪工作，压紧压实根治欠薪主体责任。二是安排工作人员深入各县区（园区）开展劳动保障法律法规和政策宣传培训，积极引导市场主体规范用工，增强农民工依法维权意识，累计培训268人次。三是深入开展工程建设领域“安薪行动”，对全市在建工程项目开展全覆盖排查，重点摸排和清理物业、环卫等欠薪易发多发重点行业企业欠薪隐患，检查在建工程项目120余个。组织开展7次根治欠薪集中接访活动，全市同步设置12个集中接访点，累计接待来访农民工代表57批次。四是持续跟踪督办各类欠薪问题，下发督办函20余份，妥善处置各类网络欠薪舆情线索20余条。五是加强行刑衔接。建立市委市政府领导包保联系工作机制。

23.及时跟进意识形态学习。一是召开局党组（扩大）会议传达学习贯彻党的二十届三中全会精神，重点学习意识形态工作的决策部署。召开局党组会专题研究意识形态工作会议暨分析研判会议，持续强化网络阵地建设，加强对人社领域网络舆情的分析研判。召开市人社局宣传思想工作和意识形态工作领导小组会议，集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，全力维护社会大局和谐稳定。二是召开局党组专题研究意识形态工作会议暨分析研判会议，对下一步工作进行安排部署。三是印发《网络舆情处置管理办法（试行）》，切实加强网络舆情应对处置。

24.严格网络信息发布审核。一是组织各单位信息员进行业务培训，组织学习市委网信办下发的规范性表述，切实加强对常见错敏字、表述规范化学习培训。二是加强信息发布“三审制”和保密审查机制，在信息发布前严格落实科室、分管负责同志、保密部门信息审核。三是及时发现并纠正错敏字、敏感词、不规范表述等。

（二）落实全面从严治党，抓实“两个责任”方面

25.切实补齐“一岗双责”短板。一是把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务，印发局党组主体责任清单，召开全局党风廉政建设工作会议、全市人社系统警示教育大会暨党风廉政党课报告会，部署党风廉政建设和反腐败斗争工作，切实做到真管真抓、长管长严。二是联合市纪委监委驻市委组织部纪检组召开党风廉政分析会暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，局党组成员逐一汇报，深入分析，推动“一岗双责”具体化、制度化。三是局机关党委、机关纪委深入局各党支部，通过个别谈话、调阅资料等方式开展督查，对督查发现的问题，全部列出清单，目前各党支部均已整改。

26.联系实际开展警示教育。一是局党组结合党纪学习教育，充分发挥“关键少数”示范带动作用，带头开展交流研讨4次，局党组班子及各党支部书记讲授廉政党课16人次，邀请市纪委监委有关部门负责同志就《条例》作专题辅导2次，组织党员干部赴市党风廉政教育馆等警示教育基地等地开展警示教育252人次，组织观看警示教育片等191人次。二是编写警示教育教育读本，对2017年以来全市人社系统违法违纪案例进行认真剖析，并收录近年来全国人社系统相关典型案件，切实做到用身边事教育身边人。三是开展廉政谈话，以谈明责、以谈促廉，教育引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想，增强廉洁从政意识，加强自我约束，认真履职尽责，自觉接受监督。巡察整改以来，局党组已开展科室单位负责人谈话21次。

27.严格执纪问责。一是经请示市纪委监委联系室，在市纪委监委驻市委组织部纪检监察组指导下，对朱某、汪某、余某案件重新梳理，三起案件均已对相关责任人进行处理。二是在市纪委监委驻市委组织部纪检监察组指导下，从收到案件线索、领导审批、案件调查、处理建议、处分执行等全流程进行规范，处理意见经市纪委监委驻市委组织部纪检监察组指导同意后严格执行。三是巡察整改以来，我局先后3次召开党风廉政工作会议，深入排查廉政风险点，局党组开展科室单位负责人谈话21次，不断加强干部廉政意识，打造“清廉人社”。

28.主动跟踪监督。一是加强对市人社局监督力度，在培训机构认定、创业、人事考试等重点职能领域，主动提前介入，确保监督取得实效。二是召开市人社局年轻干部及新任职干部座谈会，开展谈心谈话、廉政提醒，加强对人社部门干部职工监管。制定本年度政治监督事项清单，加大对监督事项督查力度。三是加强对就业技能培训领域督查力度，参与全市民办职业培训机构认定。加强农民工工资保证金整治力度，先后2次督促市人社局退还农民工工资保证金。督促市人社局对寿县机关事业单位套取就业资金加强处置力度，相关资金已追回，相关办事人员已进行处理。

29.加大监督指导机关纪委工作力度。一是通过抽调市人社局机关纪委同志参与办案形式，加强对机关纪委工作人员的业务培训力度。二是明确对市人社局政治监督事项，通过每月督促市人社局机关纪委报送监督情况，加强对机关纪委监督指导。三是在办案过程中加强对案件和卷宗质量提升指导，督促市人社局在后续案件办理过程中，严格按照流程办理。

30.全面排查廉政风险。一是印发《关于开展廉政风险点排查工作的通知》，在市纪委监委驻市委组织部纪检监察组监督下，从岗位职责、业务流程、制度机制等方面排查存在的廉政风险点，做到廉政风险排查无死角，廉政风险点确认无遗漏。目前已排查78个廉政风险点，做到防控措施到岗、到人。二是通过局长走流程活动发现窗口工作人员对就业创业政策掌握不全面，不精准以及退休一件网上办件量低等问题，立行立改，加强宣传培训，切实优化服务。

31.加强内部审计监督。一是成立以局长为主要负责人，各科室负责人为内审小组成员的工作机制，确保内审工作落地见效。二是出台《淮南市人力资源和社会保障局内部审计重点实施内容》，通过加强内部审计和监督，降低财务风险。三是已完成考试中心、信息中心、培训中心等九家机构的内审工作，2025年底前将实现局属单位内部审计全覆盖。

32.严防超限额支付现金。一是实现打卡方式支付，有效加强现金的管理，优化资金使用流程，确保所有支付活动符合法律法规和局内部规定。二是制定《淮南市人力资源和社会保障局现金管理暂行办法》，强化财务制度宣传，增加内部财务风险意识，并将严格遵守《现金管理暂行条例》《行政事业单位培训费管理办法》中的各项规定。

33.合理合规使用资金。一是普及宣传相关财务管理法律法规，组织局相关工作人员开展关于基金风险意识的培训会议，提高法律意识，确保资金使用合规性与透明性。二是全面取消且不再存在公款转私再提现支付的现象，通过制度管理，切实做到减少财务风险和优化资金结构。

34.提升参保服务主动性。一是通过查找老系统，进行新老数据比对，逐步理清问题脉络，找准问题解决的突破口。对151件出现问题的数据进行修改。出台《关于建立社会保险参保登记信息数据筛查比对机制的通知》，进一步提高数据的精准性。二是建立养老保险业务跨部门联动机制，要求业务骨干针对缺失的历史缴费记录进行梳理，凭历史缴费的职工养老保险手册记录和信息中心联动，共同核实补建账户信息。

35.规范群众服务加强政策解释。一是对涉及交控集团未解释清楚政策的两名工作人员已进行批评教育。诫勉谈话处理“态度不热情，解释不准确”工作人员。二是加强对工作人员业务知识培训和教育管理。坚持月度培训和专题培训相结合，开展月度培训9次，专题培训6次。三是出台2024年度行风建设工作要点，组织对窗口大厅明察暗访4次，及时纠偏肃纪。

36.加大劳动保障问题解决力度。一是加强劳动保障法律法规及实操培训、宣传。举办为企服务人才大学堂、劳动关系协调员培训、“三送一检”培训等5场次，培训企业630家次。二是与淮南市中级人民法院、田家庵区人民法院开展载审衔接、暨办案人员业务及调解技巧座谈会，20余人参加。在市本级及各县区仲裁院内部设立劳动人事争议调解中心共9家，充分发挥仲裁院调解中心职能。建立庭前调解建议书长效机制。2024年共发出庭前调解建议书897份，全省劳动争议案件调解成功率78.5%，淮南市劳动争议案件调解成功率83.15%。三是组织开展工程建设领域“安薪行动”等专项治理，举一反三查摆问题，确保欠薪隐患解决在萌芽状态。

（三）落实新时代党的组织路线，补齐党建工作短板方面

37.及时修改议事规则。一是制定《中共淮南市人力资源和社会保障局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度工作规则（试行）》。自巡察以来召开局党组会32次、局长办公会18次、选人用人会议4次，均落实规定。二是组织干部职工在机关学习、党支部大会、党小组会、主题党日等开展学习《中共淮南市人力资源和社会保障局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度工作规则（试行）》。三是组织机关党支部、局属单位党支部集中学习“三重一大”事项集体决策制度工作规则，强调责任意识、对重大事项进行集体研究在工作中的重要意义。

38.严格执行“三重一大”事项集体决策制度。一是党组会研究补贴资金、公共就业补助资金等均落实三重一大决策规则。二是学习《市委贯彻落实“三重一大”事项集体决策机制工作规则（试行）》《淮南市人民政府贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度工作规则（试行）等文件精神，确保严格按照工作规则履行决策程序，把好执行关。

39.严格执行“一把手”末位表态制度。一是严格落实民主集中制原则、重大事项“一把手”末位表态制度，在局机关重大事项讨论、重要人事任免问题上听取班子成员的意见和建议，实现民主决策、权责统一。自巡察工作开展以来共计研究人事工作4次均落实一把手末尾表态。二是强化责任意识，研究重大事项时，尤其是在组织局党组会、局长办公会、意识形态工作会、研究人事事项有关会议等重大会议，专门安排人员详尽记录每位班子成员的意见。

40.严格执行民主生活会制度。一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会召开情况通报至局直属机关党委、各党支部。二是召开巡察整改专题民主生活会。研究制定《市人社局党组巡察整改专题民主生活会方案》，深入开展学习、征求意见和谈心谈话，认真查摆存在的问题，完善整改措施。三是严格按《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求规范组织局党组民主生活会，及时将召开情况向下级党组织通报。

41.严格落实双重组织生活制度。一是加强党内法规制度学习教育。组织机关全体党员干部集中学习《中国共产党章程》。召开局党组会集中学习《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件，对局党组成员参加党内政治生活提出明确要求。二是及时督促落实。对党员领导干部讲党课、参加组织生活会等参加党内政治生活情况进行督导检查。组织机关党支部填报《党员领导干部参加“双重组织生活”报告单》，巡察整改以来，局党组班子成员参加所在党支部党员大会8人次、党小组会12人次、讲党课3人次、主题党日活动21人次。

42.及时配备下属单位班子。一是积极向市委推荐市管干部，配备安徽省淮南技工学校副校长、市养老保险管理中心主任、市社会保险基金征缴管理中心主任各1名，向市委组织部推荐晋升职级干部2人。二是根据局属单位领导班子成员空缺情况，调整配备9人，其中局属单位主要负责人全部配备到位。三是综合分析干部队伍建设情况，盘活现有机构、职数存量资源，累计调整配备局管干部18人、聘用和晋升专业技术人员12人。

43.严格干部选拔任用程序。一是局党组专题组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用相关政策，重点学习《党组(党委)讨论干部任免事项守则》中有关回避条款。二是人事部门全体工作人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件进行再学习，熟记干部选拔任用程序要求，严格规范会议记录，坚决杜绝未回避问题发生。

44.规范“三龄两历”认定。一是组织全局干部人事档案管理工作培训会，学习档案管理工作政策规定，讲解档案管理疑难点，提高档案管理人员业务能力。二是结合市委组织部集中整理档案时机，对全局干部“三龄两历”情况进行了排查，对2份档案材料进行了调查核实。三是对市工伤保险管理中心1名科级干部年龄问题进行了调查核实，依据政策依据完成重新认定工作。

45.落实个人事项报告制度。一是组织召开了市人社局市管干部个人报告有关事项专题培训会，组织学习《领导干部报告个人有关事项规定》。二是对市管领导干部漏报房产的问题按照规定给予诫勉处理。三是向全局市管干部推送报告个人有关事项填报教学教程2次，给每名市管干部发放《领导干部报告个人有关事项一本通》一册，时刻提醒市管干部如实规范填报。

46.落实党建工作责任制。一是召开局党组会研究调整局党的建设工作领导小组，印发《关于调整市人社局党的建设工作领导小组成员的通知》，对局党的建设工作领导小组成员进行调整。二是印发《2024年市人社局党的建设工作要点》，部署年度党建工作任务，明确党建工作责任。三是加强调度督导，召开党的建设工作领导小组会议，部署推进重点工作落实。坚持局党组班子成员党支部工作联系点制度，巡察开始以来，局党组书记及班子成员深入党支部工作联系点5人次，协调解决突出问题，督促指导党建工作。局党组班子成员指导分管单位巡察整改专题组织生活会5人次，落实党建工作责任，督促抓好整改。

47.抓实基层党建。一是及时配备基层党组织书记，强化班子队伍建设，提升基层党组织标准化规范化建设质量。巡察整改工作开展以来，调整配备基层党组织书记5名，增补党支部委员4名。二是严格按照“四强”党支部标准，夯实党建基层基础，一个基层党组织获评市直机关先进基层党组织，两名党员获评市直机关优秀共产党员、优秀党务工作者。深入推进“一支部一品牌”建设，“阳光护考”党建品牌获评安徽省第二届“一支部一品牌”百优案例、市直机关“十佳品牌”。三是对各基层党支部进行督查，反馈问题39条。四是召开市人社局2023年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，15名党组织书记参加述职，1人评议结果为“较好”等次，14人评议结果为“好”等次。

（四）落实整改责任，切实整改彻底方面

48.落实市委巡察反馈问题整改。一是局党组高度重视巡察整改工作，整改开展以来，4次召开党组会，8次召开领导小组会，领导带头督促整改落实。二是目前，针对巡察发现的问题建章立制23项，从制度上堵塞漏洞，切实从根源做好整改工作。三是切实加强对巡察整改统筹，局党组成立4个督导组，对局机关和局属单位整改工作全程跟进督查，对整改成效不明显的，及时予以提醒，坚决防止问题反弹。

49.落实窗口服务整改。一是加强对县区窗口检查指导。2024年以来，对全市各县区窗口累计开展了4次明察暗访，对明察暗访中发现的问题书面通报到各县区，并督促整改。安排县区选派工作人员到市级窗口集中锻炼和学习，全面提升县区窗口工作人员业务能力。二是加强市本级窗口管理。2024年以来，组织全体窗口人员学习窗口纪律、行为规范、政策培训5次，并选派4名工作人员到后台跟班学习6次。2024年市政务中心窗口月度评比中，我局窗口累计9个月被评为月度优秀窗口，收到群众送来锦旗和表扬信20多封。三是优化全市人社窗口设置。经办力量较为薄弱毛集实验区、经开区、高新区均增加了窗口工作人员，进一步增强了经办能力。

50.落实审计反馈问题整改。一是持续追缴张某某多领养老金，督促凤台县人社局赶赴现场追讨，并加强与白山市法院联系，力争做到诉讼立案。二是出台《社保基金疑点数据核查经办流程》进一步加强社保基金的监督和管理，防范了社保基金的安全。

51.强化整改成效运用。一是市纪委监委驻市委组织部纪检监察组对工伤中心工作人员相关问题已完成调查，我局已按照处理建议进行严肃处理。二是利用党风廉政建设工作会议等集中学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。三是根据及党组统一部署，局机关纪委、局财务科联合开展贯彻执行中央八项规定精神情况专项督查，重点督查在公务接待、公车使用、因公出国（境）等方面内容，督查发现的问题已整改完成。

三、深化长效机制，以高质量做实整改“后半篇文章”

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动市人社局党组各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0554-6662399；邮政地址：安徽省淮南市田家庵区陈洞南路21号金海大厦（邮编：232001） ；电子邮箱：hnrsfgk@163.com。