反腐败斗争既要全面从严，也要突出重点。只有瞄准“靶心”，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，重拳出击、精准发力，才能以重点突破带动全局，防止腐败问题滋生蔓延。政府投资工程建设项目事关发展大局和民生福祉，资金密集、环节众多，历来是腐败问题易发多发的重点领域。近年来，淮南市纪委监委坚持靶向纠治、系统施治，聚焦政府投资工程建设项目领域腐败问题，深挖彻查案件线索，深入推动以案促改促治。

政府投资项目专业性强，腐败行为具有一定隐蔽性，传统监督方式往往难以触及深层次问题。2022年初，我们开展首轮政府投资工程建设项目专项监督时，就曾面临“望桩兴叹”的困境，混凝土配比、桩基深度等专业问题，需要具备专门知识才能识别。我们认识到，提高监督的专业性，才能更加精准有效地发现问题线索。为此，我们会同公共资源交易监管部门，探索建立“纪检监察+行政执法+行业专家”监督模式，并在第二轮专项监督中予以运用，很快就发现了某乡涉农饮水安全工程项目存在的诸多问题，并通过这些问题锁定了该乡原党委书记杨某。

对杨某立案审查调查后，我们聚焦招标投标、资金支付、质量验收等关键环节，步步循线深挖、层层抽丝剥茧，让问题一个个浮出水面。经查，杨某利用职权干预饮水安全工程项目招投标，通过编造虚假理由，违规采用邀标方式，为特定企业中标提供便利，从中收受巨额财物；通过加快审批进度、超额支付等方式，为他人谋取利益并收受财物。最终，杨某受到开除党籍、开除公职处分，并被法院判处有期徒刑四年。

办案不是目的，推动系统治理才是根本。杨某案暴露出的招投标“明招暗定”、资金支付“寅吃卯粮”等问题表明，政府投资工程建设项目领域中的招投标监管还存在漏洞，虚假招标、围标串标等问题需要重点关注，资金支付环节内部控制仍需加强。针对这些问题，我们坚持查、改、治贯通，推动全市出台《进一步规范政府性投资项目招投标及标后监管办法》，加强对招标文件编制、评标定标、合同签订等关键环节的监管，深入开展招投标领域突出问题专项整治，加强对评标专家、代理机构的管理，推行“双随机、一公开”监管模式，营造公平公正、规范高效、阳光透明的招标投标市场环境。同时，针对农村饮水工程质量管理短板，推动制定《淮南市农村供水工程建设管理办法（试行）》，明确建设标准和质量要求，从源头上挤压权力寻租空间。

腐败问题直接侵害群众利益，工程质量影响群众健康安全。靶向纠治重点领域腐败，最终是要更好惠及广大人民群众。杨某案办结后，我们加强跟进监督，督促该乡所在县政府成立专项核查和整改小组，委托有资质的第三方对不同批次水表进行抽查检查，对管道开挖深度不够等问题进行现场抽查评估并督促整改到位，保障该乡群众的饮水安全需要，真正把民生工程建成民心工程。

深化政府投资工程建设项目领域反腐败的实践使我们体会到，腐败问题具有顽固性、反复性，只有保持高压态势、坚持系统观念，紧盯重点领域、关键环节，一体推进监督、查处、整改，才能持续形成有力震慑，铲除腐败滋生土壤，实现查处一案、治理一域的综合效果。 （作者：安徽省淮南市委常委、市纪委书记、市监委主任）