学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。驻市农业农村局纪检监察组立足农业农村工作实际,以严明的纪律作风保障全会精神在“三农”领域落地见效。
一、把“深化学习”作为第一监督内容,推动全会精神入脑入心。
全会《建议》把“推进乡村全面振兴、建设农业强国”纳入中国式现代化全局,提出“粮食产能再上新台阶、农民持续较快增收、农村共同富裕取得实质性进展”三大目标,并首次把“耕地质量保护”“种业振兴”“农机装备补短板”写进党的纲领性文件。
驻局纪检监察组认真履行监督责任、协助职责,持续深入抓好党的二十届四中全会精神学习贯彻,切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央部署要求上来,紧盯“关键少数”,推动农业部门各级党组织把是否第一时间传达学习、是否分层分类开展培训、是否把全会新要求转化为“三农”年度任务清单,作为四季度政治监督重点。对敷衍应付、学用脱节、表态多调门高等问题,发现一起、纠正一起、通报一起,坚决防止“文件发了、会议开了、行动空了”。会同综合监督单位召开党风廉政建设和反腐败工作会议,分层分类开展警示教育,推动中央八项规定及其实施细则精神落地落实。聚焦驻在单位贯彻党的理论路线方针政策、落实党中央决策部署情况,推动机关党委切实履行全面从严治党主体责任。通过业务指导、监督检查、政治生态研判等方式,督促机关党委及内设纪检机构提升履职能力,协调力量开展监督执纪工作。
二、把“对标对表”作为第一监督标尺,推动重大任务落细落实。
对照《建议》涉农任务,梳理形成“监督清单+台账+闭环”三张表,下一步聚焦“五个有没有”开展靶向监督:粮食安全责任制有没有压实,重点看耕地保护“党政同责”是否真落地,高标准农田建设是否搞数字造假、豆腐渣工程;种业振兴行动有没有卡壳,紧盯种质资源保护、育种联合攻关、优势企业扶优“三大工程”资金拨付进度,严查截留、挪用、吃回扣;农民增收渠道有没有拓宽,围绕“土特产”文章、产业联农带农机制、农村集体“三资”管理使用,查项目安排“亲疏有别”、收益分配“账实不符”;农业绿色转型有没有走样,盯紧“十年禁渔”、农业面源污染防治、粪污资源化利用项目,严查虚报冒领、监而不督;乡村振兴项目有没有“微腐败”,聚焦高标农田建设管理、农机购置补贴、和美乡村建设、乡村振兴项目建设管理、农村人居环境整治等“最后一公里”,严查优亲厚友、围标串标、工程量虚增等问题,对监督发现的突出问题,将同步向驻在部门发“整改提示函”,并将发现的问题线索及时移交相关县区纪委监委。在市纪委监委的坚强领导下,驻局纪检监察组运用局组联动督查、跨部门协作联动、大数据穿透分析等方式开展“解剖式”重点整治,举一反三以点带面推动全域整治走深走实。截至目前,共推动综合监督单位排查问题727个,按照立行立改、边查边改的原则,已完成整改717个,移送问题线索21件,健全完善制度8项,推动解决实事77件,群腐问题专项整治工作取得阶段性成效。
三、把“作风建设”作为第一监督利器,推动“三农”战线真抓实干。
要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,常态化从严纠治“四风”,对违反中央八项规定精神的人和事速查严处,完善作风建设长效机制。驻局纪检监察组对机关考勤、安全生产、公务用车等情况开展常态化监督检查,对综合监督单位13个二级机构进行违规吃喝问题专项检查,发现问题12个,已督促整改完毕。
深化“三减一优”专项监督,紧盯会议多、表格多、检查评比多和“指尖上的形式主义”,发现一起通报一起,让干部把更多精力用在抓落实、抓发展上;开展“下沉式”监督,直插县乡、进村入户,重点查“四不两直”方式是否坚持、调查研究是否“走秀”、政策落地是否“温差”,完成对8个县区的3轮下沉督导检查工作,对督导调研发现的主要问题分别下发工作提示函7次;会同相关部门推动涉农审批、资金兑付、补贴发放“全流程线上运行+嵌入式监督”,利用好“基层小微权力监督平台”、农村集体“三资”管理平台,确保“钱从哪里来、花到哪里去、效果怎么样”群众一键可查;推动驻在单位做好内审工作,指导内审部门聚焦重点领域和重点项目,形成年度内部审计方案,发现部分单位存在财务制度不健全、超标准报销、审批流程不规范等问题,把整改难度较大的问题纳入本年日常监督,增强监督治理效果。
始终保持反腐败高压态势,深化整治群众身边不正之风和腐败问题,强力惩治“蝇贪蚁腐”,靶向纠治顽瘴痼疾,力争通过查处一批典型案件、完善一批制度机制、解决一批群众急难愁盼问题,让群众更加可感可及;把“严管厚爱”作为第一监督理念,激励干部敢为善为,旗帜鲜明容错纠错,对受到诬告陷害的及时澄清正名,对“躺平”“佛系”干部及时谈话提醒,对屡教不改的建议坚决调整,让干与不干、干多干少、干好干坏“三个不一样”真正落到实处,今年以来,对综合监督单位批评教育、谈话提醒共56人次,推动水利系统开展自查自纠,围绕6个方面31项具体问题排查138人次,有力推动各项工作贯彻落实。
农业强国是拼出来、干出来、奋斗出来的,更是管出来、严出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以永远在路上的坚韧执着,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,勇担“三农”使命,以铁的纪律为我市“十五五”农业现代化开好局、起好步保驾护航!(驻市农业农村局纪检监察组 詹同兆)